【提纲】一、肯定成绩、正视问题，准确把握全市经济社会发展基本态势。（一）经济运行稳中有进，发展质效持续提升。（二）产业结构不断优化，发展动能加快转换。（三）城乡建设统筹推进，发展面貌持续改善。（四）民生保障扎实有力，发展成果惠及于民。（五）社会治理持续加强，发展大局和谐稳定。二、聚焦重点、精准发力，全力推动经济社会高质量发展。（一）坚定不移推动产业升级，增强经济发展核心动能。（二）全力以赴扩大有效投资，夯实经济发展坚实基础。（三）统筹推进城乡融合发展，构建区域协调发展新格局。（四）大力发展民生社会事业，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。（五）坚决守住安全发展底线，为经济社会发展提供坚强保障。三、加强党建、强化保障，凝聚推动高质量发展强大合力。（一）坚持把党的政治建设摆在首位。（二）加强干部队伍和人才队伍建设。（三）加强基层党组织建设。（四）持之以恒正风肃纪反腐。四、强化担当、狠抓落实，确保各项工作任务落地见效。（一）压实工作责任。（二）提升能力本领。（三）转变工作作风。
全市经济社会发展推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市经济社会发展推进会议，主要任务是深入总结上半年全市经济社会发展各项工作成效，全面分析当前面临的形势与挑战，系统部署下半年重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，奋力推动全市经济社会高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府在家领导班子成员，各县（区）委书记、县（区）长，市直各单位主要负责同志，各重点企业负责人，以及部分乡镇（街道）代表。刚才，*县、市发改委、市工信局、区街道分别作了
汇报发言，讲的都很好，既
总结了成绩，也分析了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视问题，准确把握全市经济社会发展基本态势
上半年以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，紧扣高质量发展主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
（一）经济运行稳中有进，发展质效持续提升
从主要经济指标来看，上半年全市地区生产总值完成1865.3亿元，同比增长5.8%，高于全省平均水平0.3个百分点，其中第一产业增加值128.6亿元，增长4.2%；第二产业增加值896.7亿元，增长6.5%；第三产业增加值840亿元，增长5.6%。规模以上工业增加值同比增长7.2%，增速较一季度提高0.5个百分点，高于全省平均水平0.8个百分点，其中高新技术产业增加值增长12.3%，占规模以上工业增加值比重达到38.5%，较去年同期提高2.1个百分点，这一数据充分说明我市产业结构在持续优化，高质
亿元，同比分别增长25.6%和32.5%，*景区创建为国家5A级景区，*古镇、*湿地公园等一批重点旅游景区接待游客量均突破百万人次，旅游产业带动效应显著增强。
（三）城乡建设统筹推进，发展面貌持续改善
城市功能不断完善，上半年实施城市更新项目86个，完成投资156.8亿元。新建、改建城市道路35条，总长45.6公里；新增城市绿地25.6万平方米，建成区绿地率达到38.7%；改造老旧小区125个，涉及居民3.5万户，*小区、*家属院等一批老旧小区改造后，环境面貌焕然一新，居民满意度达到98.5%。城市管理水平持续提升，数字化城市管理平台覆盖范围扩大到所有县区，城市精细化管理水平不断提高，上半年全市空气质量优良天数达到168天，同比增加12天，空气质量综合指数同比下降8.7%。
乡村振兴战略深入实施，上半年完成
农村人居环境整治投资45.6亿元，新建、改建农村公路186公里，解决了35.6万农村人口饮水安全问题；农村卫生厕所普及率达到85.7%，较去年同期提高3.5个百分点；*镇、*村等一批示范镇村建设成效显著，*村被评为全国乡村振兴示范村，*镇入选全国农业产业强镇。农业农村改革持续深化，农村土地经营权流转面积达到286.5万亩，流转率达到58.7%，较去年同期提高3.2个百分点，新型农业经营主体发展到1.2万家，带动小农户融入现代农业发展体系。
城乡融合发展步伐加快，*县的城乡融合发展试验区建设取得阶段性成效，累计完成投资86.5亿元，实施了城乡基础设施互联互通、公共服务均等化等一批重点项目，试验区内城乡居民收入比降至2.3:1，较全市平均水平低0.5个百分点，为全市城乡融合发展提供了有益借鉴。
（四）民生保障扎实有力，发展成果惠及于民
就业形势总体稳定，上半年城镇新增就业5.6万人，完成年度目标任务的68.7%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，低于全省平均水平0.3个百分点。开展职业技能培训8.5万人次，其中农村劳动力转移就业培训4.5万人次，帮助3.5万名农村劳动力实现转移就业，*县的劳务品牌培训、*区的创业培训等项目成效显著，带动就业效果明显。
教育事业持续发展，新建、改扩建中小学、幼儿园35所，新增学位5.6万个，*学校、*幼儿园等一批新建学校投入使用，有效缓解了“入学难”问题。教育教学质量不断提高，全市高考一本上线率达到38.7%，较去年同期提高2.5个百分点，*中学、*一中本科上线率均超过95%。职业教育加快发展，*职业技术学院新增3个专业，在校生规模达到1.2万人，职业教育与产业发展融合度不断提高。
医疗卫生事业稳步推进，新建、改扩建县级医院、乡镇卫生院25个，新增床位1560张，*医院的新院区、*镇中心卫生院等一批医疗卫生项目建成投用，基层医疗卫生服务能力显著提升。公共卫生服务水平持续提高，上半年完成疫苗接种156万人次，基本公共卫生服务人均补助标准提高到85元，居民健康档案规范化电子建档率达到92.5%，群众就医获得感不断增强。
社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险参保率达到98.7%，基本医疗保险参保率达到99.2%，较去年同期均提高0.5个百分点。城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月780元和580元，较去年同期分别增长5.6%和8.7%，保障了15.6万名城乡困难群众基本生活。社会救助体系不断健全，临时救助困难群众3.5万人次，发放救助金1.2亿元，有效解决了群众急难愁盼问题。
（五）社会治理持续加强，发展大局和谐稳定
安全生产形势总体平稳，上半年全市共发生各类生产安全事故25起，同比下降18.7%；死亡15人，同比下降25.6%，未发生重大及以上生产安全事故。开展安全生产大检查和专项整治行动，排查整治安全隐患3560处，*化工园区、*煤矿等重点领域、重点企业安全隐患整改率达到100%，安全生产基础不断夯实。
社会治安综合治理成效显著，全市刑事an件发案率同比下降12.5%，破案率同比上升8.7%；
扫黑除恶斗争常态化开展，打掉涉黑涉恶团伙5个，抓获犯罪嫌疑人35人，社会治安环境持续改善。_工作扎实有效，上半年受理群众信访事项1.2万件，办结率达到98.7%，化解了一批信访积案，*小区的物业纠纷、*工地的农民工工资拖欠等一批疑难信访问题得到妥善解决，群众满意度达到95.6%。
生态环境保护力度加大，上半年全市单位GDP能耗同比下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别较去年同期削减2.5%、2.8%、3.2%和4.5%，均完成年度削减目标。*河流域综合治理成效显著，水质稳定达到Ⅲ类标准，*湿地生态修复项目完成投资15.6亿元，修复湿地面积2560亩，生态环境质量持续改善。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济增长内生动力还不够强，消费回升基础还不够稳固，民间投资意愿有待进一步提升；二是产业结构还不够优化，传统产业占比依然较高，战略性新兴产业规模还不够大，产业链条不够完善；三是城乡区域发展还不够平衡，农村基础设施和公共服务与城市相比还有不小差距，乡村振兴任务依然艰巨；四是民生领域还有不少短板，就业、教育、医疗、养老等方面还存在一些群众不满意的地方；五是风险防范化解压力依然较大，安全生产、生态环境、_等领域还存在一些隐患。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、聚焦重点、精准发力，全力推动经济社会高质量发展
下半年，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，紧扣高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦“稳增长、调结构、惠民生、防风险”等重点任务，真抓实干、攻坚克难，奋力推动全市经济社会发展再上新台阶。
（一）坚定不移推动产业升级，增强经济发展核心动能
要深入实施产业基础再造工程和制造业高端化、智能化、绿色化转型战略，推动产业结构优化升级，不断增强经济发展的韧性和活力。
一是推动工业经济提质增效。要持续加大工业技改投入，全年实施工业技改项目400个以上，完成投资350亿元以上，推动*集团、化工等重点企业实施智能化改造、绿色化转型，带动传统产业产值增长8%以上。要大力发展战略性新兴产业，聚焦新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等重点领域，加快 ……
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