【提纲】一、全力夯实经济发展根基，筑牢高质量发展坚实底盘。（一）持续强化项目建设支撑，不断扩大有效投资规模。（二）大力推动产业转型升级，提升经济发展质量效益。二、持续激发科技创新活力，培育高质量发展核心动能。（一）加强科技创新平台建设，集聚创新资源要素。（二）加大科技创新投入力度，提升自主创新能力。（三）加强科技人才队伍建设，夯实科技创新基础。三、坚决守护生态环境底线，厚植高质量发展绿色优势。（一）持续加强环境污染治理，改善生态环境质量。（二）大力推进生态保护与修复，增强生态系统功能。四、不断提升民生保障水平，共享高质量发展丰硕成果。（一）扎实推进就业创业工作，保障群众就业稳定。（二）加快发展教育事业，提高教育教学质量。（三）全面提升医疗卫生服务水平，保障群众身体健康。五、全面加强社会治理创新，营造高质量发展良好环境。（一）深入推进平安建设，保障社会安全稳定。（二）加强基层社会治理，提升治理效能。六、坚持全面从严治党，为高质量发展提供坚强政治保证。（一）加强党的政治建设，坚定政治立场。（二）加强干部队伍建设，提高干部素质能力。（三）加强基层党组织建设，筑牢党的执政根基。
全市推动高质量发展工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市推动高质量发展工作会议，主要任务是深入分析当前我市高质量发展面临的形势与任务，部署下一阶段重点工作，动员全市上下凝心聚力、攻坚克难，奋力推动我市经济社会高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，各县（市、区）党政主要负责同志，市直各单位主要负责同志，以及部分重点企业负责人。刚才，市发改委、*县、*区、*企业作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、全力夯实经济发展根基，筑牢高质量发展坚实底盘
经济发展是高质量发展的基础，只有经济实力不断增强，才能为各项事业发展提供有力支撑。近年来，我市始终坚持以经济建设为中心，扎实推进各项工作，经济发展取得了显著成效，但也面临着一些挑战。我们必须正视问题，抓住机遇，全力推动经济持续健康发展。
（一）持续强化项目建设支撑，不断扩大有效投资规模
项目是经济发展的生命线，没有项目的支撑，经济发展就是无源之水、无本之木。
一是要加大项目谋划力度。要立足我市产业基础、资源禀赋和发展需求，围绕产业链延伸、基础设施完善、民生改善等重点领域，谋划一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目、好项目。今年以来，全市已谋划重点项目520个，总投资达8500亿元，其中亿元以上项目380个，10亿元以上项目120个，50亿元以上项目30个，100亿元以上项目10个。这些项目的谋划，为我市经济发展注入了强劲动力。例如，*产业园项目，总投资150亿元，建成后将形成集研发、生产、销售于一体的完整产业链，预计年产值可达300亿元，带动就业2万余人。
二是要加快项目建设进度。要严格落实项目建设责任制，实行一个项目、一套
产业集群发展提供良好的平台。目前，我市各类产业园区已建成标准厂房2000万平方米，入驻企业1200余家，园区产值占全市工业总产值的比重达70%。
二、持续激发科技创新活力，培育高质量发展核心动能
科技创新是引领高质量发展的第一动力，只有不断提升科技创新能力，才能在激烈的市场竞争中占据主动地位。我市要把科技创新摆在发展的核心位置，全面提升科技创新水平。
（一）加强科技创新平台建设，集聚创新资源要素
科技创新平台是集聚创新资源、开展科技创新活动的重要载体。
一是要加快高水平实验室和研发中心建设。要支持企业、高校、科研院所共建高水平实验室和研发中心，提升我市科技创新能力。目前，我市已建成国家级重点实验室2个、省级重点实验室15个、市级重点实验室50个；建成国家级工程技术研究中心1个、省级工程技术研究中心20个、市级工程技术研究中心80个。今年1-6月份，这些实验室和研发中心共承担各类科研项目300余项，获得专利授权500余项。例如，大学与企业共建的新材料实验室，在新型复合材料研发方面取得了重大突破，已申请发明专利20余项，其中5项已获得授权，相关技术已成功应用于航空航天领域。
二是要打造科技企业孵化器和众创空间。要为科技型小微企业和创新创业团队提供办公场地、设备设施、技术支持、融资服务等全方位的孵化服务，促进科技成果转化和产业化。目前，我市已建成科技企业孵化器25个、众创空间30个，入驻企业和团队达800余家（个）。今年1-6月份，孵化出科技型企业120家，培育高新技术企业20家。例如，科技企业孵化器通过为入驻企业提供技术研发、市场推广等服务，帮助智能科技公司成功开发出智能安防系统，目前该产品已在全国20多个城市得到应用，年销售额达1亿元。
三是要加强产学研合作平台建设。要推动企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，形成“产学研用”一体化的创新体系。今年以来，我市已组织企业与高校、科研院所开展产学研合作对接活动20余次，签订合作协议80余项。例如，化工企业与化工研究院合作开展新型环保涂料研发项目，目前已完成实验室阶段研究，即将进入中试阶段，预计投产后可实现年销售收入8亿元，新增利税2亿元。
（二）加大科技创新投入力度，提升自主创新能力
加大科技创新投入是提升自主创新能力的重要保障。
一是要引导企业增加研发投入。企业是科技创新的主体，要通过落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励企业加大研发投入。今年1-6月份，全市规模以上工业企业研发费用支出达120亿元，同比增长20%，占营业收入的比重达2.5%。其中，*电子公司研发费用支出达15亿元，占营业收入的比重达5%，通过持续的研发投入，该公司已掌握了一批核心技术，产品在国际市场上的竞争力不断增强。二是要加大
财政科技投入。要优化财政支出结构，增加财政科技投入，重点支持重大科技项目研发、科技创新平台建设、科技人才培养等方面。今年我市财政科技投入预算达30亿元，同比增长15%，其中安排重大科技专项经费10亿元，用于支持新能源、新材料等领域的重大科技项目研发。
三是要拓宽科技创新融资渠道。要鼓励金融机构加大对科技型企业的信贷支持力度，发展科技保险、科技担保等金融产品，为科技型企业提供多元化的融资服务。今年以来，我市金融机构已为科技型企业发放贷款150亿元，同比增长30%；科技保险保费收入达2亿元，为科技型企业提供风险保障100亿元。同时，我市还设立了科技创业投资基金，规模达50亿元，已投资科技型企业30家，带动社会资本投入100亿元。
（三）加强科技人才队伍建设，夯实科技创新基础
科技人才是科技创新的核心力量，要坚持人才引领发展的战略地位，大力引进和培育科技人才。
一是要积极引进高端科技人才。要制定更加优惠的人才政策，面向国内外引进一批能够引领产业发展、掌握核心技术的高端科技人才和创新团队。今年以来，我市已引进高端科技人才120名，其中院士5名、国家重点人才工程入选者20名；引进创新团队20个，这些人才和团队为我市科技创新工作注入了新的活力。例如，我市引进的人工智能创新团队，在智能驾驶技术研发方面取得了重大进展，已与汽车制造公司签订合作协议，共同开发智能驾驶汽车。
二是要大力培育本土科技人才。要加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为企业输送急需的技能型人才和专业技术人才。今年以来，我市已培养本土科技人才5000余名，其中高级技师500名、技师1000名。同时，要加强企业内部人才培养，鼓励企业开展技术培训、技能竞赛等活动，提升企业员工的科技素质和创新能力。
三是要优化科技人才发展环境。要为科技人才提供良好的工作和生活环境，解决他们在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧，让他们能够安心工作、潜心研究。今年我市已建成人才公寓5000套，为引进的高端科技人才提供住房保障；同时，建立了科技人才服务中心，为科技人才提供一站式服务，解决他们在工作和生活中遇到的问题。
三、坚决守护生态环境底线，厚植高质量发展绿色优势
良好的生态环境是高质量发展的重要基础，也是人民群众的共同期盼。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境持续改善。
（一）持续加强环境污染治理，改善生态环境质量
一是要深入推进大气污染防治。要以PM2.5和臭氧污染防治为重点，加强工业废气、机动车尾气、扬尘等污染治理。今年1-6月份，全市优良天数比例达85%，同比提高2个百分点；PM2.5平均浓度为35微克/立方米，同比下降5微克/立方米。其中，*区通过加强对辖区内工业企业的监管，督促企业安装废气处理设施，工业废气排放达标率达98%；*县通过实施机动车尾气检测和治理，机动车尾气排放达标率达95%。同时，要加强扬尘污染治理，对建筑工地、道路施工等场所实行严格的扬尘_措施，今年以来，全市已查处扬尘污染问题200余起，罚款金额达500万元。
二是要扎实推进水污染防治。要加强对河流、湖泊、水库等水体的保护和治理，落实河长制、湖长制，确保水质持续改善。今年1-6月份，全市地表水优良水质断面比例达90%，同比提高5个百分点；劣V类水质断面全部消除。其中，*河通过开展河道清淤、生态修复等工程，水质从V类提升至Ⅲ类；*水库通过加强水源地保护，水质 ……
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