全市推动人力资源优化配置服务就业创业会议讲话

全市推动人力资源优化配置服务就业创业会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市推动人力资源优化配置服务就业创业会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省委、省政府关于推进人力资源市场建设和促进人力资源服务业发展的部署要求，总结我市在人力资源优化配置、服务就业创业方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一步重点工作，以更高标准、更实举措推动人力资源事业高质量发展，为全市经济社会发展提供坚实的人力支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）人民政府分管负责人、人力资源和社会保障局主要负责人，市直有关部门分管负责人，以及部分人力资源服务机构、重点企业代表等。刚才，市人力资源和社会保障局、*区人民政府、*县人力资源和社会保障局、*人力资源服务公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定工作成效，总结实践经验，坚定推动人力资源优化配置的信心
近年来，我市始终把人力资源作为支撑发展的第一资源，以贯彻实施《河北省人力资源市场条例》（以下简称《条例》）为契机，不断健全人力资源市场体系，优化人力资源配置机制，提升就业创业服务水平，取得了一系列积极成效，为全市就业局势稳定和经济社会发展作出了重要贡献。
（一）人力资源市场体系不断完善，配置效能持续提升
一是市场规模稳步扩大。截至2022年底，全市共有各类人力资源服务机构320家，较2020年增长23%，其中经营性人力资源服务机构210家，公共就业和人才服务机构1

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略976字。不往下看了，点击下载全文）……　

业年销售额突破5000万元，带动500余人就业。此外，我市举办“创业创新大赛”，吸引项目230个，评选出优秀项目30个，给予总计500万元的资金扶持，激发了全社会创业热情。
三是重点_服务到位。针对脱贫人口、残疾人等特殊_，我市开展“一对一”就业帮扶，2022年帮助3200名脱贫人口实现就业，其中通过公益性岗位安置800人。为残疾人提供职业技能培训1200人次，推荐就业750人，就业率达62.5%。*镇为辖区内20名残疾人士定制了“手工编织”培训课程，结业后全部实现居家就业，人均月收入达2000元以上，有效改善了生活质量。
（三）《条例》贯彻落实扎实有效，法治环境持续优化
一是学习培训全覆盖。我市制定了《〈河北省人力资源市场条例〉贯彻实施方案》，明确15项具体任务，细化责任分工，确定“三个月集中学习、半年全面落实”的推进路线。组织人力资源市场管理部门、公共就业和人才服务机构、产业园区、行业协会及人力资源服务机构从业人员开展专题培训28场，培训人数达3200人次，实现相关人员全覆盖。*县邀请省人社厅专家开展《条例》解读会，参训人员150人，现场解答疑问50余条，确保从业人员准确把握《条例》核心内容。
二是宣传氛围浓起来。利用微博、微信公众号等新媒体平台发布《条例》解读文章80篇，阅读量超过50万人次；在政务服务大厅、人力资源市场等场所设置宣传专栏30个，制作展板50块，电子屏滚动播放条文20万次；开展“《条例》进企业、进社区、进校园”活动45场，发放宣传资料10万份，让市场各主体充分了解权利义务。*街道通过“社区大舞台”活动，将《条例》内容改编成快板、小品等节目，吸引2000余名居民观看，增强了宣传的趣味性和实效性。
三是知识答题见实效。组织人力资源市场主管部门工作人员和服务机构从业人员1600余人参加《条例》网络答题活动，参与率、满分率均达100%。通过答题活动，从业人员法治素养明显提升，2022年全市人力资源服务机构投诉量同比下降30%，合同规范率提高25个百分点。*人力资源服务公司负责人表示：“答题让我们对《条例》的理解更深入，现在开展业务时会主动规范合同条款，客户满意度提高了不少。”
二、正视问题挑战，清醒认识当前人力资源工作的短板
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市人力资源优化配置和就业创业服务工作还存在一些短板和不足，与经济社会发展需求相比仍有差距，主要表现在以下几个方面：
（一）人力资源市场体系仍不健全
一是市场结构不够合理。经营性人力资源服务机构中，中小型机构占比达80%，业务集中在职业介绍等低端领域，能提供高端人才寻访、人力资源管理咨询等服务的机构不足10%。公共就业服务机构存在“重城镇、轻农村”现象，农村地区服务网点覆盖率仅为65%，低于城镇20个百分点。*镇下辖的15个行政村中，有6个未设立就业服务站，村民获取招聘信息主要靠亲友介绍，导致农村劳动力转移效率偏低。
二是区域发展不平衡。中心城区人力资源服务机构密集，*区、区机构数量占全市总量的60%，而县、*县等偏远地区机构数量少、服务能力弱。以高端人才服务为例，全市80%的高端人才寻访业务集中在中心城区，县域企业想引进高层次技术人才，往往需要支付更高成本委托外地机构，增加了企业负担。*县一家装备制造企业为引进一名高级工程师，通过北京某机构猎头服务，花费服务费20万元，是本地服务价格的3倍。
三是数字化水平不高。公共就业服务平台与企业、培训机构等数据共享不畅，存在“信息孤岛”现象。全市仅有30%的人力资源服务机构实现业务全流程线上办理，农村地区线上服务使用率不足20%。*区某人力资源服务公司负责人反映，由于缺乏统一的数据接口，为企业输送员工时，需要重复录入信息到多个系统，增加了50%的工作量，影响了服务效率。
（二）就业结构性矛盾较为突出
一是企业“用工难”与劳动者“就业难”并存。随着我市产业转型升级加速，新能源、高端装备制造等新兴产业对技能人才需求激增，2022年相关企业技能人才缺口达3.5万人。而传统产业下岗人员、农村转移劳动力等_技能水平偏低，难以适应新兴产业需求，全市登记失业人员中，初中及以下学历占比达45%，无技能等级人员占比60%。*新能源企业2022年计划招聘500名焊工，因符合条件的求职者不足，最终仅招到280人，影响了生产线扩建进度。
二是高校毕业生就业质量有待提升。虽然高校毕业生就业率保持较高水平，但部分毕业生从事与专业不匹配的工作，2022年调查显示，30%的高校毕业生就业岗位与所学专业关联度低于50%。同时，基层岗位吸引力不足，县乡两级事业单位招聘中，20%的岗位因报名人数不足取消或核减，而大城市、热门行业竞争激烈，形成“冰火两重天”的局面。县2022年事业单位公开招聘，20个乡镇岗位中有8个因报名人数不足未开考，而同期市城区同类型岗位平均竞争比达50:1。
三是灵活就业保障不足。全市灵活就业人员达25万人，占就业总量的12%，但这一_在社会保险、职业伤害防护等方面保障较弱，仅40%参加了职工养老保险，20%参加了职工医疗保险。*外卖平台骑手王师傅表示，由于没有工伤保险，一次送餐途中受伤后，医疗费用全部自付，损失近万元，希望能有更完善的保障措施。
（三）服务能力与发展需求不相适应
一是基层服务力量薄弱。乡镇（街道）就业服务机构 ……

预览结束，全文8175字，当前显示2966字，还剩5209字

本文15元