全县“十五五”规划编制工作会议讲话

全县“十五五”规划编制工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“十五五”规划编制工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于“十五五”规划编制工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省市部署要求，总结前期工作进展，部署下一阶段重点任务，全力推动我县“十五五”规划编制工作高质量完成。参加今天会议的有县领导[领导姓名1]、[领导姓名2]、[领导姓名3]、[领导姓名4]等，以及各相关部门和乡镇负责人。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，对全县“十五五”规划编制工作及交通、水利、农业、工业、能源、中等城市建设、高新区发展等专项规划和重大项目谋划情况进行了详细阐述，讲得都很全面、很有针对性，提出的思路和举措切实可行，我都同意，希望大家在后续工作中认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识“十五五”规划编制工作的重大意义
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我县加快高质量发展、实现跨越赶超的重要战略机遇期。科学编制“十五五”规划，对于我县准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展，具有极其重要的意义。
从国家层面看，“十五五”规划是全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的重要行动纲领。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全

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力能够实现。要加强对指标的测算和论证，广泛征求各方面的意见，使指标更加科学合理。
例如，在经济增长指标方面，我们要综合考虑国内外经济形势、我县产业发展态势以及投资、消费、出口等因素，合理确定“十五五”期间的GDP增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速等指标。在创新指标方面，要加大对研发投入强度、高新技术企业数量、专利申请量等指标的设定，推动我县创新能力不断提升。在绿色发展指标方面，要严格落实国家和省市关于碳达峰碳中和的要求，合理设定单位GDP能耗、二氧化碳排放量、空气质量优良天数比例等指标，推动我县经济社会发展全面绿色转型。
（二）深入开展调研谋划
深入调研是科学编制规划的前提和基础。我们要坚持问题导向和目标导向，深入基层、深入一线，开展广泛深入的调查研究，全面掌握我县经济社会发展的实际情况，找准制约发展的瓶颈问题，为科学编制规划提供有力支撑。
一是分管县领导要带头抓。各位分管县领导要切实履行职责，亲自组织、亲自参与分管领域的调研谋划工作，深入分析本领域的发展现状、存在问题和发展趋势，提出具有针对性和可操作性的思路和举措。
二是主管部门要负总责。各主管部门要充分发挥职能作用，对本行业、本领域的发展情况进行全面梳理，加强与上级部门的沟通对接，准确把握国家和省市的政策导向，结合我县实际，精心谋划一批重大项目、重大工程和重大政策。
三是要集中时间和精力。各部门、各乡镇要把“十五五”规划编制工作作为当前的一项重要任务，集中时间、集中精力，深入开展调研论证。要建立健全工作机制，明确责任分工，倒排时间节点，确保各项工作按时有序推进。
在调研谋划过程中，我们要重点关注以下几个方面：一是产业发展。要深入分析我县现有产业的优势和不足，围绕培育壮大主导产业、发展新兴产业、推动传统产业转型升级，谋划一批具有支撑性、引领性的重大产业项目。例如，在工业方面，要加大对制造业的支持力度，推动智能制造、绿色制造、高端制造发展，培育一批具有核心竞争力的企业。在农业方面，要加快推进农业产业化，培育壮大农业龙头企业，打造一批特色农产品品牌，推动农业增效、农民增收。在服务业方面，要积极发展现代物流、电子商务、文化旅游等产业，提高服务业在经济总量中的比重。二是基础设施建设。要围绕交通、水利、能源、信息等基础设施领域，谋划一批重大项目，提升我县基础设施保障能力。例如，在交通方面，要加快推进高速公路、铁路、国省干道等项目建设，构建现代化综合交通体系。在水利方面，要加强水资源保护和利用，推进重大水利工程建设，提高水资源保障能力。在能源方面，要积极发展清洁能源，加强能源基础设施建设，保障能源安全。在信息方面，要加快推进5G网络、大数据中心等新型基础设施建设，提升我县信息化水平。三是城乡融合发展。要统筹城乡发展，加快推进新型城镇化和乡村振兴战略，缩小城乡差距。要加强城市规划建设管理，提升城市品质和功能，打造宜居宜业的现代化城市。要加大对农村基础设施和公共服务的投入，改善农村生产生活条件，建设美丽乡村。四是生态环境保护。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理，推动绿色发展。要加大对大气、水、土壤污染防治的力度，加强生态修复和保护，推进生态文明建设。
（三）做实做细项目谋划
项目是推动经济社会发展的重要载体，是规划实施的关键支撑。我们要牢固树立“项目为王”的理念，把项目谋划作为“十五五”规划编制工作的重中之重，切实谋深谋实一批大项目、好项目。
一是要吃透国家产业政策。国家的产业政策是我们谋划项目的重要依据。各部门要加强对国家产业政策的学习研究，准确把握政策导向和支持重点，结合我县实际，谋划一批符合国家产业政策的项目，提高项目的成功率和竞争力。
二是要立足我县资源禀赋、产业基础和科研条件。要充分发挥我县的资源优势，围绕特色资源开发利用，谋划一批资源深加工项目。要依托我县的产业基础，推动产业链上下游延伸，谋划一批产业配套项目。要加强与科研机构的合作，利用科研成果转化，谋划一批科技含量高、附加值高的项目。
三是要谋精谋全基础设施、产业发展等领域重点项目。在基础设施领域，要重点谋划交通、水利、能源、信息等项目，提升我县基础设施保障能力。在产业发展领域，要围绕主导产业、新兴产业和传统产业转型升级，谋划一批重大产业项目，推动产业结构优化升级。在社会民生领域，要谋划一批教育、医疗、文化、养老等项目，提高公共服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四是要紧扣落地实施，强化前期论证、要素保障和推进机制。项目谋划不仅要注重数量，更要注重质量。要加强对项目的前期论证，确保项目的可行性和科学性。要强化项目的要素保障，积极争取土地、资金、人才等要素支持，为项目落地实施创造条件。要建立健全项目推进机制，明确项目责任主体，加强项目跟踪服务，确保项目顺利实施。
例如，在重大产业项目谋划方面，我们要 ……

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