全市政务服务提质增效推进会议讲话

全市政务服务提质增效推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市政务服务提质增效推进会议，主要任务是深入总结我市近年来政务服务工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，部署下一阶段政务服务提质增效的重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市政务服务水平实现新跨越，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各街道、乡镇政务服务中心主任等。刚才，*区政务服务中心、*县行政审批局、市市场监管局、市大数据发展管理局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识我市政务服务工作取得的显著成效
近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把政务服务提质增效作为优化营商环境、激发市场活力、提升群众获得感的重要抓手，持续深化“放管服”改革，不断创新服务模式，各项工作取得了阶段性成效，得到了群众和企业的广泛认可。
（一）服务效能持续提升，群众办事更加便捷高效
一是“办不成事”窗口作用充分彰显，问题解决率大幅提升。自全市各级政务服务中心设立“办不成事”窗口以来，有效解决了一批群众和企业办事过程中的“疑难杂症”。据统计，2022年，全市“办不成事”窗口共受理各类问题2356件，办结2289件，办结率达到97.16%；2023年，受理问题1568件，办结1542件，办结率提升至98.34%；2024年，受理问题892件，办结886件，办结率高达99.33%；2025年上半年，仅受理问题326件，办结324件，办结率99.39%。从数据可以清晰看出，“办不成事”窗口受理的问题数量逐年大幅下降，这充分说明我市政务服务的前端服务水平在不断提高，群众和企业办事的阻碍越来越少。例如，*街道居民王女士在办理二手房过户手续时，因原房主户口未迁出而受阻，多次沟通无果后，她来到“办不成事”窗口求助。窗口工作人员立即启动协同机制，联系公安、住建等部门

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问题128个，制定整改措施156项，已完成整改149项，整改完成率达到95.5%。比如，我们发现群众在办理社保转移手续时，经常因为异地信息不共享而导致办理时间过长。针对这一问题，我们立即与周边省市的社保部门沟通协调，建立了社保信息共享机制，实现了社保转移手续的线上办理，办理时间从原来的15个工作日缩短至3个工作日。同时，我们还编制了《社保业务办事指南》，详细说明办理条件、所需材料、办理流程和注意事项等，为群众提供了清晰的指引，从源头上减少了因材料不全、流程不清等原因导致的办事阻碍。据统计，自指南发布以来，社保业务的一次通过率提升了40%以上。
三是“上门服务”“预约服务”满足特殊需求。我们针对老年人、残疾人等特殊_以及大型企业、重点项目，推出了“上门服务”和“预约服务”。2024年，全市政务服务中心共提供上门服务1256次，预约服务3892次。*街道的张大爷今年85岁，行动不便，需要办理养老金资格认证。政务服务中心的工作人员得知后，主动上门为他办理了认证手续，还耐心解答了他关于养老金调整的疑问。张大爷感动地说：“现在的服务真是太贴心了，还能上门为我们老年人办事，真是解决了我们的大难题。”对于重点项目，我们实行“一对一”预约服务，安排专人全程跟踪指导，确保项目审批顺利推进。2025年上半年，全市共为68个重点项目提供了预约服务，项目审批时间平均缩短了20%以上。
（三）监管机制不断完善，服务质量得到有力保障
一是闭环管理确保服务效果。我们严格落实“受理—办理—反馈—回访—改进”的闭环管理机制，对所有办结事项进行100%回访评价，了解群众和企业的满意度以及存在的问题。2024年，全市共回访办事群众和企业12.5万人次，群众满意度达到98.6%；2025年上半年，回访6.8万人次，群众满意度提升至99.1%。对于回访中发现的问题，我们建立台账，明确责任单位和整改时限，确保问题及时整改到位。例如，有企业反映在办理施工许可证时，部分审批环节的工作人员服务态度不好。我们立即对相关工作人员进行了批评教育，并组织开展了服务礼仪培训，同时将该问题纳入相关部门的绩效考核，督促其进行整改。通过闭环管理，形成了“服务—评价—改进”的良性循环，不断提升服务质量。
二是绩效考核强化责任落实。我们将政务服务工作纳入全市绩效考核体系，制定了详细的考核指标，包括办事效率、服务质量、群众满意度等方面。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的单位进行约谈和问责。2024年，全市共表彰政务服务工作先进单位28个，先进个人156名；对8个考核不合格的单位进行了约谈，督促其限期整改。通过绩效考核，进一步压实了各部门的责任，激发了工作人员的积极性和主动性，形成了比学赶超的良好氛围。
三是监督检查及时发现问题。我们建立了常态化监督检查机制，通过明察暗访、随机抽查等方式，对各级政务服务中心的服务行为、办事流程、工作纪律等进行监督检查。2024年以来，共开展监督检查48次，发现问题126个，已全部整改到位。同时，我们还畅通了投诉举报渠道，设立了投诉电话、意见箱和网上投诉平台，方便群众和企业反映问题。2024年，共受理政务服务相关投诉举报326件，办结324件，办结率99.39%，为群众和企业挽回经济损失150余万元。通过加强监督检查，及时发现和纠正了政务服务工作中存在的问题，保障了服务质量的持续提升。
（四）营商环境持续优化，市场主体活力不断激发
一是企业开办和经营更加便利。随着政务服务效能的提升，我市的营商环境不断优化，吸引了更多的企业前来投资兴业。2022年，全市新注册企业5682家；2023年，新注册企业6853家，同比增长20.6%；2024年，新注册企业8236家，同比增长20.2%；2025年上半年，新注册企业4568家，同比增长18.5%。新落户企业对我市高效便捷的政务服务纷纷表示满意，对发展前景充满信心。*科技有限公司是2025年年初落户我市的一家高新技术企业，公司负责人说：“我们之所以选择落户这里，不仅是因为这里的产业基础好，更重要的是政务服务高效便捷，从企业注册到项目开工，各个环节都有专人指导，为我们节省了大量的时间和精力，让我们能够全身心地投入到生产经营中。”
二是政策落实更加精准高效。我们通过政务服务平台、宣传栏、座谈会等多种方式，及时向企业宣传解读各项惠企政策，确保企业能够及时了解和享受政策红利。同时，我们简化了政策申报流程，推行“线上申报、线上审核、线上兑现”，提高政策落实的效率。2024年，全市共为企业兑现各类惠企资金35.6亿元；2025年上半年，已兑现惠企资金21.8亿元。例如，*区的一家餐饮企业在疫情期间受到较大影响，我们通过政务服务平台主动向其推送了稳岗补贴、税收减免等政策信息，并指导企业在线上申报，仅用3个工作日就为企业办理了稳岗补贴2.3万元，缓解了企业的资金压力。
三是政企沟通更加顺畅。我们建立了常态化的政企沟通机制，定期召开企业家座谈会、政策宣讲会等，倾听企业的呼声和诉求，为企业排忧解难。2024年，共召开各类政企沟通会议36次，收集企业诉求286条，解决278条，解决率达到97.2%；2025年上半年，召开会议19次，收集企业诉求156条，解决153条，解决率98.1%。通过顺畅的政企沟通，我们及时了解了企业在生产经营中遇到的困难和问题，采取有效措施帮助企业解决，增强了企业的发展信心。
二、正视问题，分析形势，增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市政务服务工作与先进地区相比，与群众和企业的期盼相比，还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）服务效能仍有提升空间
一是部分事项办理效率不高。虽然我市大部分高频事项的办理时间已经大幅压缩，但仍有一些冷门事项或复杂事项的办理时间较长。据统计，2025年上半年，全市仍有126项政务服务事项的平均办理时间超过5个工作日，其中有28项超过10个工作日。例如，*县的一项水利工程审批事项，平均办理时间需要15个工作日，而周边先进地区同类事项的办理时间仅为7个工作日左右。这说明我们在流程优化和环节精简上还需要进一步下功夫。
二是线上线下融合不够充分。虽然我市“一网通办”水平有了很大提高，但线上线下服务还存在“两张皮”的现象。部分事项线上可以受理，但线下办理时仍需要提交纸质材料；有些线上平台的功能不够完善，操作不够便捷，导致群众和企业还是更愿意选择线下办理。2025年上半年，全市线上办理业务占比为85.7%，但仍有14.3%的业务需要线下办理，其中有不少是因为线上服务不能满足需求。例如，有群众反映在办理公积金贷款时，线上平台无法上传某些特殊格式的证明材料，只能到线下窗口办理。
三是基层服务能力相对薄弱。乡镇（街道）、村（社区）政务服务中心（站）是政务服务的“最后一公里”，但由于人员配备不足、业务能力不强、设备设施落后等原因，基层服务能力相对薄弱。2025年上半年，全市基层政务服务中心（站）共受理业务3.2万件，其中因工作人员业务不熟练导致办理错误或延误的有156件，占比0.49%；因设备设施问题影响办理的有89件，占比0.28%。例如，*街道社区政务服务站在办理居民医保参保登记时，由于工作人员对新的参保 ……

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