全市政务服务便民化提升工作会议讲话

全市政务服务便民化提升工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市政务服务便民化提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化政务服务、提升便民水平的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步推动全市政务服务工作再上新台阶。参加今天的会议有市政府相关领导、各县（区）政府主要负责同志、市政务服务管理局及各相关职能部门负责人、各政务服务大厅窗口代表等。刚才，市政务服务管理局、*区政务服务中心、*县不动产登记中心等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识推进政务服务便民化的重大意义
政务服务便民化是新时代政府治理体系和治理能力现代化的重要内容，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，更是优化营商环境、激发市场活力的关键举措。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感。
（一）推进政务服务便民化是践行以人民为中心发展思想的必然要求
以人民为中心的发展思想，要求我们把人民群众的利益放在首位，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政务服务作为政府与群众互动最频繁、联系最紧密的工作之一，其便民化程度直接关系到群众的获得感和幸福感。就像冷水江市政务中心不动产登记综合受理窗口所做的那样，当市民李女士面临年事已高、行动不便的祖母无法亲临窗口办理房产过户手续这一难题时，政务中心没有推诿，而是迅速启动“上门办”绿色通道，安排两名业务骨干携带全套资料专程赶往老人家中，细致核验身份，耐心指导老人完成签字、捺印等流程，用实际行动解决了困扰老人一家的难题。这不仅仅是一次简单的服务，更是对“群众无小事，服务须尽心”宗旨的生动践行，让群众真切感受到了政府服务的温度

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、医保报销等事项的咨询量较大，我们就加大了这些事项的宣传解读力度，并优化了网上办理流程，使办理效率提高了30%。此外，政务服务便民化还能增强政府工作的透明度和公信力，让权力在阳光下运行，有效预防和遏制腐败现象的发生，提升政府的整体形象。
二、准确把握我市政务服务便民化工作的现状与问题
近年来，我市始终高度重视政务服务便民化工作，以“群众满意、企业放心”为目标，不断创新服务方式、优化服务流程、完善服务设施，取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、准确把握。
（一）取得的阶段性成效
一是服务方式不断创新，便民措施更加丰富。各地各部门积极探索符合本地实际的便民服务模式，除了像冷水江市政务中心那样推出“上门办”服务外，还涌现出了“预约办”“延时办”“帮代办”等多种服务方式。*市政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专门解决群众和企业在办事过程中遇到的疑难问题，自设立以来已受理各类问题100余件，解决率达到90%以上。*县针对农村群众办事难的问题，在各乡镇设立了政务服务代办点，配备专职代办员，为群众提供全程代办服务，今年以来已代办各类事项5000余件。
二是办事流程持续优化，服务效率明显提升。通过开展“减证便民”行动，清理取消了一批证明事项，简化了办事材料。全市政务服务事项平均办理时限较去年缩短了20%，承诺件办理提速达60%以上。*区不动产登记中心将原来的二手房过户需要跑多个部门、提交多套材料，优化为“一窗受理、集成办理”，群众只需在一个窗口提交一次材料，3个工作日内就能拿到不动产权证，比原来缩短了7个工作日。
三是服务平台逐步完善，线上办理更加便捷。全市政务服务平台功能不断完善，接入事项数量持续增加，线上办理率稳步提升。目前，全市已有90%以上的政务服务事项可在线上查询，70%以上可在线上办理。*市开发了“掌上政务”APP，群众通过手机就能办理社保查询、交通违章处理等200余项业务，累计下载量超过10万人次，线上办理业务量占总业务量的40%以上。
四是服务环境持续改善，群众满意度有所提高。各地加大了对政务服务大厅的投入，改善了硬件设施，优化了服务环境。同时，加强了对窗口工作人员的培训和管理，提升了服务质量和水平。据第三方评估机构调查显示，我市群众对政务服务的满意度达到了85%，较去年提高了5个百分点。
（二）存在的主要问题与不足
一是区域发展不平衡。虽然部分地区政务服务便民化工作取得了较好成效，但仍有一些县区和乡镇进展缓慢，服务方式单一，便民措施不多，与群众的需求还有较大差距。比如，*县部分偏远乡镇的政务服务代办点建设滞后，代办员业务不熟练，服务效率低下，群众对此意见较大。
二是部门协同不够顺畅。一些跨部门、跨层级的事项办理仍存在推诿扯皮现象，信息共享不充分，数据壁垒尚未完全打破。群众和企业在办理这些事项时，仍然需要在多个部门之间来回奔波，提交重复材料。例如，企业办理不动产抵押登记时，需要在不动产登记中心、银行等多个部门之间跑，由于信息不能实时共享，导致办理时间较长。
三是服务能力有待提升。部分窗口工作人员业务不精、服务意识不强，对新的政策法规和业务流程掌握不够熟练，在为群众办事过程中存在解答不及时、办理不规范等问题。此外，基层政务服务人员力量不足，尤其是在乡镇和街道，往往一人身兼数职，难以满足群众的办事需求。
四是信息化建设仍有短板。虽然我市政务服务平台已初步建成，但平台的稳定性和兼容性还有待提高，部分事项线上办理流程繁琐，操作不够便捷，导致群众和企业仍倾向于选择线下办理。同时，数据共享和业务协同水平不高，“信息孤岛”现象依然存在。
五是长效机制尚未健全。一些便民服务措施只是阶段性的活动，缺乏长效机制保障，容易出现“一阵风”现象。对政务服务工作的考核评价体系还不够完善，考核结果与干部任用、评优评先等挂钩不够紧密，难以有效调动工作人员的积极性和主动性。
（三）面临的新形势与新挑战
随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，群众对政务服务的需求越来越多样化、个性化、便捷化，对政务服务的质量和效率提出了更高要求。同时，新技术、新业态、新模式的不断涌现，也为政务服务便民化工作带来了新的机遇和挑战。比如，人工智能、大数据、区块链等技术的发展，为提升政务服务智能化水平提供了可能，但如何有效运用这些技术，避免出现技术壁垒和数字鸿沟，是我们需要面对的问题。此外，随着市场化改革的不断深入，政府与市场、社会的关系需要进一步理顺，如何在推进政务服务便民化的过程中，更好地发挥市场和社会力量的作用，也是我们需要深入研究的课题。
三、全力以赴推动政务服务便民化工作再上新台阶
针对当前我市政务服务便民化工作的现状和存在的问题，结合上级的部署要求，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作，全力以赴推动政务服务便民化工作再上新台阶。
（一）持续深化服务方式创新，让群众办事更便捷
一是全面推广“上门办”服务。在总结冷水江市政务中心“上门办”经验的基础上，制定全市统一的“上门办”服务标准和流程，明确服务对象、服务范围、办理时限等。针对行动不便的老年人、残疾人、重病患者等特殊_，以及大型企业、重点项目等，建立健全“上门办”服务机制，实现“应上门、尽上门”。各政务服务中心要组建专门的上门服务队伍，配备必要的设备和工具，确保上门服务的质量和效率。今年年底前，各县区“上门办”服务次数要达到50次以上，乡镇（街道）要达到20次以上。
二是大力推行“预约办”“延时办”服务。针对群众和企业在工作日没时间办事的情况，全面推行“预约办”服务，群众和企业可以通过电话、网络等方式提前预约办事时间，政务服务窗口要安排专人负责接待，确保预约事项按时办理。同时，在节假日、周末以及工作日中午等时间段，根据群众需求开展“延时办”服务，特别是对临近下班时间前来办事的群众，要提供“延时服务”，确保事项办理完毕。*市、*区要在今年内实现所有政务服务窗口“预约办”“延时办”服务全覆盖，其他县区要在明年上半年完成。
三是积极开展“帮代办”服务。进一步加强乡镇（街道）政务服务代办点和村（社区）代办站建设，配备足够数量的专职代办员，为群众提供全程帮办、代办服务。重点围绕老年人、残疾人、农村居民等_，以及高频政务服务事项，开展针对性的帮代办服务。加强对代办员的培训，提高其业务水平和服务能力，确保代办事项规范高效办理。建立健全代办员激励机制，对表现优秀的代办员给予表彰奖励。今年以来 ……

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