【提纲】一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前经济社会发展形势。（一）经济运行稳中向好，发展质效持续提升。（二）民生福祉不断增进，群众生活更加幸福。（三）城乡面貌显著改观，协调发展步伐加快。（四）生态环境持续改善，绿色发展成效明显。二、聚焦重点，精准发力，全力推动经济高质量发展。（一）大力推进产业转型升级，构建现代化产业体系。（二）坚持创新驱动发展，增强经济发展内生动力。（三）全面扩大对外开放，拓展经济发展空间。三、以人为本，共建共享，持续增进民生福祉。（一）扎实做好就业和社会保障工作。（二）加快发展社会事业，满足人民群众美好生活需要。四、统筹城乡发展，推进城乡融合一体化。（一）深入实施乡村振兴战略。（二）提升城市品质和功能。（三）促进城乡要素双向_流动。五、加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。（一）持续打好污染防治攻坚战。（二）加强生态保护和修复。（三）加快推动绿色低碳发展。六、加强和改进党的建设，为高质量发展提供坚强政治保证。（一）强化思想政治建设，筑牢思想根基。（二）加强干部队伍建设，提升能力素质。（三）夯实基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。（四）持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
全市经济社会高质量发展会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市经济社会高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委经济工作会议精神，
总结我市过去一年经济社会发展取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，奋力推动我市经济社会高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，各区县党政主要负责人，市直各单位、各人民团体主要负责人，部分重点企业负责人等。刚才，*发改委、*县作了
汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前经济社会发展形势
过去一年，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得了来之不易的成绩。
（一）经济运行稳中向好，发展质效持续提升
一是经济总量稳步增长。全年实现地区生产总值亿元，同比增长%，高于全省平均水平个百分点。其中，第一产业增加值亿元，增长*%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。三次产业结构比优化为*::，服务业占比持续提高，经济结构更趋合理。
二是产业发展势头良好。工业经济稳步回升，规模以上工业增加值增长*%，其中高新技术产业增加值增长*%，占规模以上工业增加值比重达到*%，较上年提高个百分点。工业园区成为全市工业发展的主战场，全年完成工业总产值亿元，
目个，污染地块安全利用率达到%。
二是生态保护修复力度加大。实施国土绿化行动，完成造林绿化万亩，森林覆盖率达到%。加强自然保护区和生态保护红线监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为。*湿地公园成功创建为国家级湿地公园，成为市民休闲游玩的好去处。
三是绿色发展方式加快形成。大力发展清洁能源，新能源发电装机容量达到万千瓦，占电力总装机容量的%。单位GDP能耗下降*%，超额完成年度目标任务。推广绿色建筑*万平方米，新建建筑节能标准执行率达到100%。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板：一是经济总量依然偏小，人均GDP低于全省平均水平；二是产业结构不够优化，传统产业占比偏高，新兴产业培育不足；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，
农村基础设施和公共服务与城市相比还有较大差距；四是生态环境保护压力依然较大，污染防治攻坚任务艰巨；
五是部分干部思想解放不够，担当作为意识不强，营商环境有待进一步优化等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、聚焦重点，精准发力，全力推动经济高质量发展
经济工作是中心工作，推动高质量发展是当前和今后一个时期经济工作的鲜明主题。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（一）大力推进产业转型升级，构建现代化产业体系
一是加快传统产业提质增效。传统产业是我市经济发展的基石，必须坚定不移地推动其转型升级。要加大对煤炭、钢铁、化工等传统产业的技术改造力度，支持企业引进先进技术和设备，提高产品质量和附加值。煤矿要加快智能化改造，投入亿元建设智能化工作面个，实现生产效率提高%以上，安全事故发生率下降*%。钢铁集团要实施环保改造项目，投资亿元建设脱硫脱硝设施，实现污染物排放总量减少*%。同时，要推动传统产业与信息技术深度融合，发展智能制造、柔性制造，提高产业数字化、网络化、智能化水平。
二是培育壮大战略性新兴产业。要把发展战略性新兴产业作为推动产业结构优化升级的重要抓手，集中力量在新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域取得突破。要加大政策支持力度，设立战略性新兴产业发展基金亿元，重点支持家新兴产业企业发展。科技园区要加快建设，引进高新技术企业家以上，培育形成个具有核心竞争力的产业集群。要加强产学研合作，支持高校与企业共建研发平台个，突破关键核心技术项以上。
三是推动现代服务业加快发展。要立足我市产业基础和区位优势，大力发展生产性服务业和生活性服务业。生产性服务业方面，要重点发展现代物流、科技服务、金融服务等，建设物流园区，引进物流企业家以上，降低物流成本*%以上。生活性服务业方面，要推动商贸、旅游、健康养老等产业升级，打造条特色商业街区，建设个旅游景区，培育*家健康养老机构，满足人民群众多样化、高品质的服务需求。
（二）坚持创新驱动发展，增强经济发展内生动力
一是强化企业创新主体地位。要引导企业加大研发投入，支持企业建设国家级、省级企业技术中心、工程研究中心等创新平台。对企业研发投入给予补贴，补贴比例不低于*%，单个企业年度补贴最高可达万元。鼓励企业开展原创性、引领性科技攻关，对企业获得国家科技进步奖的，给予万元奖励。企业要发挥龙头带动作用，建设省级重点实验室，年内突破关键技术项。
二是加强创新人才队伍建设。要实施人才强市战略，制定更加优惠的人才政策，吸引海内外高层次人才和创新团队来我市创新创业。要建立健全人才培养、引进、使用、评价、激励机制，为人才提供优质服务。年内要引进高层次人才名以上，培养本土技能人才名以上。高校要加强与地方企业合作，定向培养符合产业发展需求的专业人才名以上。
三是优化创新生态环境。要深化科技_改革，破除_机制障碍，激发创新活力。要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，维护创新者的合法权益。要搭建创新成果转化平台，建设科技成果交易市场，促进科技成果与市场需求有效对接。年内要实现技术合同成交额突破亿元。
（三）全面扩大对外开放，拓展经济发展空间
一是加大招商引资力度。要坚持把招商引资作为“一号工程”，围绕主导产业和新兴产业，开展精准招商、产业链招商。要组建专业招商队伍，赴长三角、珠三角等发达地区开展招商活动次以上，引进亿元以上项目个，到位资金*亿元以上。要优化招商环境，落实招商引资优惠政策，为企业提供“一站式”服务，确保项目引得来、留得住、发展好。
二是推动外贸外资高质量发展。要支持企业开拓国际市场，组织企业参加国内外知名展会次以上，扩大出口规模。年内实现外贸进出口总额增长%以上。要提高利用外资质量，鼓励外资投向高新技术产业、现代服务业等领域，年内实际利用外资增长*%以上。
三是加强区域合作交流。要主动融入国家重大战略，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经济合作。要深化与周边城市的合作，在产业协同、基础设施互联互通、生态环境保护等方面取得新进展。市与市要建立友好合作关系，开展全方位、多层次的合作交流。
三、以人为本，共建共享，持续增进民生福祉
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）扎实做好就业和社会保障工作
一是全力稳定和扩大就业。要把就业放在民生工作的首位，落实就业优先政策，多渠道创造就业岗位。要重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点_就业工作，年内实现高校毕业生就业率达到*%以上，农村劳动力转移就业万人以上。要加强就业培训，开展职业技能培训万人次以上，提高劳动者就业能力。要健全就业服务体系，建设*个标准化人力资源市场，为劳动者和企业提供优质高效的就业服务。
二是健全完善社会保障体系。要扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保。要稳步提高社会保障待遇水平，企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、失业保险金等按时足额发放。要加强社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活。年内要新增养老保险参保万人，医疗保险参保率稳定在%以 ……
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