全市农村劳动力转移就业推进会议讲话

全市农村劳动力转移就业推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市农村劳动力转移就业推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于农村劳动力转移就业工作的决策部署，全面总结近年来我市农村劳动力转移就业工作的成效与经验，分析当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动全市农村劳动力转移就业工作再上新台阶，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进城乡区域协调发展提供有力支撑。参加今天的会议有市委、市政府分管领导，市人社局、市发改委、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局等相关部门主要负责同志及分管负责同志，各县（区）政府分管领导、人社局局长、农业农村局局长，各乡（镇）政府主要负责同志，*街道办事处主要负责同志。刚才，*县人社局、*区农业农村局、*市乡村振兴局、*镇政府等部门和单位作了汇报发言，分享了在农村劳动力转移就业工作中的特色做法和成功经验，思路清晰、措施具体、成效显著，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成效，总结经验，筑牢农村劳动力转移就业坚实基础
近年来，全市上下始终把农村劳动力转移就业作为增加农民收入、提升农民技能、推动城乡融合发展的重要抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断创新工作方法、完善政策体系、强化服务保障，农村劳动力转移就业工作取得了显著成效，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）精准摸排机制不断完善，就业底数愈发清晰
一是建立健全“四级联动”摸排网络。构建了市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级联动的农村劳动力信息摸排网络，每个村配备1-2名专职信息员，负责农村劳动力就业状况的日常摸排和信息更新。截至2025年6月底，全市共配备村级信息员2368名，实现了行政村全覆盖。*县创新

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。建立农村劳动力_服务热线，畅通_渠道，及时处理劳动纠纷。2024年，全市农村劳动力劳动合同签订率达85%，较2023年提高6个百分点；社会保险参保率达78%，较2023年提高8个百分点。*区劳动监察大队与用工企业建立“定期沟通”机制，每季度召开一次座谈会，了解农村劳动力工作状况，协调解决工资拖欠、工作环境等问题，2024年共协调解决劳动纠纷320起；*县设立农村劳动力_服务中心，为农村劳动力提供法律咨询、法律援助等服务，累计受理_案件180起，为农村劳动力挽回经济损失260万元。
（三）就业平台逐步搭建，就业渠道持续拓宽
一是线上线下招聘活动常态化开展。定期举办“春风行动”“就业援助月”“农村劳动力专场招聘会”等活动，搭建企业与农村劳动力的对接平台。同时，充分利用“互联网+就业”模式，通过市、县（区）就业服务网站、微信公众号等平台发布岗位信息，开展线上招聘会。2024年以来，全市共举办线下招聘会320场次，线上招聘会180场次，参会企业达8600家，提供岗位28万个，达成就业意向12万人。*市举办“春季大型招聘会”，吸引230家企业参会，提供岗位5万个，现场达成就业意向2.3万人；县开展“点对点”线上招聘活动，为电子厂、*服装厂等企业输送农村劳动力1200人。
二是劳务协作不断深化。与北京、天津、上海、广州等15个城市建立劳务协作关系，签订劳务合作协议32份，建立劳务输出基地86个。通过劳务协作，定向输送农村劳动力到合作城市就业。2024年，全市通过劳务协作转移农村劳动力5.6万人，其中到北京就业1.2万人，到天津就业0.8万人，到上海就业0.6万人。区与北京市区开展深度劳务协作，组织200名农村劳动力到北京市*区的餐饮、家政等行业就业，月均工资达6000元以上；县与广州市区建立“校企合作+劳务输出”模式，输送300名农村劳动力到当地企业就业，并为其提供跟踪服务，就业稳定率达85%以上。
三是就地就近就业渠道不断拓宽。大力发展乡村特色产业、农村电商、乡村旅游等，培育就业增长点，引导农村劳动力就地就近就业。2024年，全市通过就地就近就业转移农村劳动力8.6万人，其中在乡村特色产业就业3.2万人，在农村电商就业1.8万人，在乡村旅游就业1.6万人。*县依托当地的苹果、核桃等特色农产品资源，发展农产品加工企业23家，吸纳农村劳动力4500人就业；区镇发展乡村旅游项目12个，带动800名农村劳动力从事餐饮、住宿、导游等工作，人均年收入增加3万元以上。
（四）技能培训精准实施，就业能力显著提升
一是培训需求精准对接。通过前期摸排，准确掌握农村劳动力的技能需求和就业意向，按照“需求导向、定向培训”的原则，开展针对性培训。2024年以来，全市共开展农村劳动力技能培训需求调查3次，参与调查的农村劳动力达28万人次，梳理出电工、焊工、家政服务、电子商务、种植养殖等12类热门培训需求。*县根据调查结果，开展电工培训32期，培训农村劳动力1600人；*区针对农村妇女就业需求，开展家政服务培训45期，培训2200人，就业率达90%以上。
二是培训内容不断丰富。围绕市场需求和农村劳动力特点，开设电工、焊工、叉车驾驶、家政服务、养老护理、电子商务、乡村旅游服务、特色种植、特色养殖等多种培训课程，满足不同农村劳动力的培训需求。2024年，全市共开展各类农村劳动力技能培训1200期，培训农村劳动力6万人，其中电工培训8000人，焊工培训6000人，家政服务培训1.2万人，电子商务培训8000人。*市与当地职业院校合作，开设电子商务培训课程，邀请专业教师授课，培训农村劳动力1500人，其中800人通过电商平台创业就业，人均月收入达4000元以上；*县开展特色养殖培训，邀请养殖专家现场指导，培训农村劳动力1200人，带动发展养殖户300户，户均年收入增加5万元以上。
三是培训方式灵活多样。采取“集中培训+分散实训”“线上学习+线下实操”“理论教学+企业实习”等多种培训方式，提高培训的实效性和针对性。2024年，全市开展集中培训800期，分散实训400期，线上学习培训300期，企业实习培训200期。*区与当地的建筑企业合作，开展“工学结合”培训，农村劳动力在企业实习期间可获得一定的劳动报酬，累计培训500人，全部在合作企业就业；*县利用“学习强国”乡村大课堂、微信小程序等线上平台，开展种植养殖技术培训，方便农村劳动力随时随地学习，线上培训累计参与人数达3万人次。
二、正视问题，分析形势，准确把握农村劳动力转移就业新挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市农村劳动力转移就业工作还存在一些不容忽视的问题和短板，面临着新形势新挑战，需要我们高度重视，认真研究解决。
（一）当前工作中存在的主要问题
一是就业质量有待提高。虽然我市农村劳动力转移就业规模不断扩大，但就业质量总体不高，主要表现为：从事体力劳动和简单服务业的比例较高，从事技术型、管理型工作的比例较低；在中小企业就业的比例较高，在大型企业和国有企业就业的比例较低；临时性、季节性就业的比例较高，稳定就业的比例较低。2024年调查显示，全市转移就业的农村劳动力中，从事体力劳动和简单服务业的占65%，从事技术型、管理型工作的仅占15%；在中小企业就业的占80%，在大型企业和国有企业就业的占10%；临时性、季节性就业的占45%，稳定就业的占55%。县转移到市的2000名农村劳动力中，有1500人从事建筑施工、餐饮服务等体力工作，仅有500人从事技术工种；区镇的农村劳动力转移就业后，平均更换工作的频率为每年2-3次，就业稳定性较差。
二是技能水平与市场需求不匹配。部分农村劳动力缺乏专业技能，难以适应市场对高素质技能人才的需求，导致就业难度加大。同时，一些农村劳动力的技能水平相对单一，一旦市场需求发生变化，容易面临失业风险。2024年，全市未就业的农村劳动力中，有60%是因为缺乏专业技能；在失业的农村劳动力中，有45%是因为技能水平不适应市场需求。*县的1200名未就业农村劳动力中，有800人无任何专业技能，只能从事一些体力劳动，就业机会较少；*区从事传统制造业的农村劳动力中，有300人因缺乏智能制造相关技能，在企业转型升级过程中被淘汰。
三是服务体系仍需完善。虽然我市已建立了四级联动的服务网络，但部分基层服务平台建设仍不完善，服务人员专业素质不高，服务手段相对落后，难以满足农村劳动力多样化的就业需求。同时，就 ……

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