【提纲】一、肯定工作成效，深刻认识农村饮水安全项目监督的重要意义。（一）以精准监督解决群众急难愁盼，彰显民生保障温度。（二）以全程监督保障项目规范实施，筑牢工程质量防线。（三）以系统监督完善长效管理机制，提升行业治理水平。二、剖析问题短板，清醒认识农村饮水安全监督面临的挑战。（一）项目监管存在薄弱环节，资金使用效率有待提升。（二）水质保障体系不够健全，监测预警能力亟待加强。（三）监督机制运行不够顺畅，基层监督力量有待强化。三、强化责任担当，全面提升农村饮水安全项目监督质效。（一）聚焦重点环节，构建全周期监督体系。一是严把项目立项审批关。二是强化资金使用监管。三是加强工程质量验收监督。（二）突出问题整改，建立闭环管理机制。一是开展问题整改“回头看”。二是完善水质保障监督机制。三是强化管护责任落实。（三）创新监督方式，提升智慧监督水平。一是搭建监督大数据平台。二是运用“互联网+监督”手段。三是加强跨部门协同监督。（四）强化责任落实，凝聚监督工作合力。一是压实主体责任。二是充实基层监督力量。三是严格责任追究。
全市农村饮水安全项目监督工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市农村饮水安全项目监督工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于保障
农村民生的重要指示精神，
总结推广*市在农村饮水安全项目监督中的创新经验，分析当前项目实施中的突出问题，部署下一阶段监督工作重点，切实守好群众“水龙头”，为乡村振兴战略实施提供坚实的水利保障。参加今天会议的有市政府分管领导，市纪委监委、市水利局、市
财政局等相关部门负责人，各县（区）纪委监委主要领导、水利部门分管领导，以及部分乡镇纪委代表。刚才，*市纪委监委、*县水利局作了
汇报发言，详细介绍了项目监督中的具体做法和成效，讲得都很好，我完全同意，大家务必认真学习借鉴，确保各项监督措施落到实处。下面，结合全市农村饮水安全工作实际，我讲几点意见。
一、肯定工作成效，深刻认识农村饮水安全项目监督的重要意义
（一）以精准监督解决群众急难愁盼，彰显民生保障温度
市纪委监委在监督中发现，镇村委、、经联社人饮工程竣工3年后，中标公司仍未按约定返还村民垫付的打井资金。镇纪委立即启动监督程序，通过约谈企业负责人、核查资金流向、督促
管护流程项，该经验已在个县区推广应用。
二、剖析问题短板，清醒认识农村饮水安全监督面临的挑战
（一）项目监管存在薄弱环节，资金使用效率有待提升
当前，部分县区农村饮水安全项目存在“重建设、轻管理”现象。据审计部门数据显示，2024年全市有个项目因管护不到位导致设备闲置，占项目总数的8.7%，涉及资金万元。县乡供水工程因未及时开展水质检测，导致年月出现短暂水质超标问题，影响户人用水安全。资金拨付不及时问题也较为突出，区镇人饮工程因财政拨款延迟*个月，导致中标企业垫付资金压力增大，险些引发劳资纠纷。这些问题暴露出部分地区在项目全周期监管中存在漏洞，需要通过强化监督加以解决。
（二）水质保障体系不够健全，监测预警能力亟待加强
全市农村供水水质监测存在覆盖不全、频次不足的问题。2024年枯水期水质检测显示，个县区的个水源点水质未达到Ⅲ类标准，占检测总数的5.3%，其中县村水源点因周边农田化肥使用超标，导致氨氮含量超标*倍。部分小型供水工程缺乏必要的消毒设备，乡村供水站建成3年来，消毒设施始终未启用，存在较大安全隐患。水质监测数据共享机制不健全，水利、生态环境、卫健等部门的数据互通率不足30%，难以形成监管合力，导致预警响应滞后。
（三）监督机制运行不够顺畅，基层监督力量有待强化
基层监督存在“最后一公里”梗阻现象。县纪委监委
调研显示，乡镇纪委对农村饮水安全项目的监督覆盖率仅为68%，其中个偏远乡镇全年未开展专项监督。部分村级监督力量薄弱，村监督委员会成员中，具备水利专业知识的仅占%，难以发现工程建设中的技术性问题。监督手段较为传统，全市仅有*个县区运用大数据开展项目资金流向分析，其余地区仍依赖台账核查、现场走访等方式，监督效率较低。市在新福镇安置区监督中发现的水压不足问题，暴露出基层监督对群众诉求响应不及时的问题，从群众反映到启动监督间隔天，影响了问题解决效率。
三、强化责任担当，全面提升农村饮水安全项目监督质效
（一）聚焦重点环节，构建全周期监督体系
一是严把项目立项审批关。纪检监察机关要联合发改、水利等部门，对2025年计划实施的个农村饮水安全项目开展立项合规性审查，重点核查水源论证、环评报告等要件，防止“拍脑袋”决策。县要引以为戒，对2024年因立项把关不严导致的个废弃项目，严肃追究相关人员责任。
二是强化资金使用监管。建立项目资金“红黄蓝”三级预警机制，对资金拨付超过合同约定时限个工作日的发出黄色预警，超过个工作日的发出红色预警，2025年力争将资金拨付及时率从85%提升至95%以上。市推行的资金流向动态监控平台，已实现对亿元项目资金的实时监管，该做法要在全市推广。
三是加强工程质量验收监督。制定《农村供水工程质量监督手册》，明确项验收必查指标，对镇供水工程中发现的类质量问题，要建立问题库，实行销号管理。2025年新建成项目的一次验收合格率要达到98%以上。
（二）突出问题整改，建立闭环管理机制
一是开展问题整改“回头看”。对2023-2024年监督发现的个问题，建立整改台账，实行“一问题一方案一责任人”，确保6月底前整改完成率达100%。市要重点跟踪、等集中连片供水工程的管护情况，防止问题反弹。
二是完善水质保障监督机制。督促水利部门建立“日巡查、周检测、月报告”制度，2025年实现千吨万人水厂水质检测全覆盖，其他工程检测覆盖率不低于80%。区要在月底前完成个水源地保护区划定，安装水质在线监测设备台。
三是强化管护责任落实。推行农村供水“网格化”监督，将个供水工程划分至个网格，明确乡镇纪委委员、村监委主任为网格监督员，每周至少开展1次巡查。县要借鉴市经验，建立管护考核与资金拨付挂钩机制，对考核优秀的管护单位，次年管护经费上浮10%。
（三）创新监督方式，提升智慧监督水平
一是搭建监督大数据平台。整合水利、财政、审计等部门数据，建立农村饮水安全项目监督数据库，设置资金异常流动、工程进度滞后等个预警模型，2025年月底前在个县区试点运行。市已投入万元建设的监督平 ……
相关文章