全县规范教辅材料征订管理工作推进会议讲话

全县规范教辅材料征订管理工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县规范教辅材料征订管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实教育领域全面从严治党要求，总结前期全县教辅材料征订专项整治工作成效，分析当前存在的突出问题，进一步压实各方责任、完善制度机制、强化监督管理，坚决遏制教辅材料征订领域不正之风，切实维护学生和家长合法权益，为全县教育高质量发展营造风清气正的良好环境。参加今天会议的有县纪委监委、县教育局领导班子成员，各中小学校校长、幼儿园园长，以及县纪委监委驻教育局纪检监察组、教育局相关股室负责同志。刚才，*学校、*镇中心校作了汇报发言，对各自在规范教辅材料征订工作中的做法和经验分享得很具体，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、肯定工作成效，坚定规范教辅材料征订管理的信心决心
自今年开展教辅材料征订专项整治以来，全县上下以“不让教辅变教‘腐’”为目标，坚持问题导向、系统治理，推动整治工作取得阶段性成效，为教育

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推广。
二、正视问题短板，增强深化教辅材料整治的责任感紧迫感
尽管整治工作取得初步成效，但对照群众期待和教育高质量发展要求，仍存在不少亟待解决的问题。
（一）思想认识仍有偏差
部分学校对教辅材料整治的重要性认识不足，存在“应付了事”心态。如镇所村级小学在自查中仅提交书面报告，未开展实际排查；中学分管副校长在督查中表示“适当增加教辅材料有助于提高成绩”，反映出对“减负提质”教育理念理解不深。据统计，在前期检查中，有*%的学校存在“重形式轻实效”问题，**%的教师对教辅材料征订政策知晓不全面。
（二）违规行为隐形变异
随着整治力度加大，部分违规行为由“公开”转向“隐蔽”。有的教师通过家长委员会变相推荐教辅材料，如小学年级教师私下要求家长从指定书店购买《*同步练习册》，涉及学生**人；有的通过网络平台推荐电子教辅，中学学科教师在班级群发送付费链接，要求学生购买在线题库。这些行为隐蔽性强、取证困难，增加了整治难度。
（三）长效机制有待完善
虽然出台了管理办法，但在执行层面仍存在漏洞。征订流程中，%的学校未严格落实“家长自愿”原则，存在“默认征订”现象；%的学校未建立教辅材料使用效果评估机制，导致部分教辅材料“征而不用”。此外，部门协同机制不健全，教育局与市场监管局、公安局等在查处非法教辅材料销售案件时，存在信息共享不及时、联合执法不顺畅问题，今年以来仅联合开展执法行动**次，影响整治成效。
三、强化责任担当，推动教辅材料管理工作高质量发展
（一）提高政治站位，压实各方责任
一是压实教育部门主体责任。县教育局要将教辅材料管理纳入年度重点工作，主要负责同志每季度至少专题研究次，分管负责同志每月开展次专项督查。建立“局领导包片、股室包校”责任制，月底前完成对全县学校的责任分工调整，确保监管无死角。二是压实学校直接责任。各学校校长作为第一责任人，要牵头制定本校教辅材料管理实施细则，完善“一校一档”管理台账，对征订流程、收费情况等全程留痕。中学、小学要在月日前完成教辅材料征订“阳光公示”平台建设，主动接受社会监督。三是压实教师廉洁从教责任。县教育局要在月中旬前组织全县教师开展专项师德培训，确保**万名教师全员签订《教辅材料征订廉洁承诺书》。对新入职教师，将教辅材料管理规定纳入岗前培训必修内容，培训考核不合格者不予上岗。
（二）健全制度机制，规范征订流程
一是完善准入退出机制。县教育局要牵头成立教辅材料选用委员会，吸收家长代表、教研专家等参与，建立“备选目录库”，每学期更新**%的品种。对使用效果差、家长投诉多的教辅材料，实行“一票否决”，今年内计划淘汰种低效教辅。二是规范征订操作流程。统一制定“五步工作法”：学校提出选用建议→教育局审核备案→家长委员会协商→学生和家长自愿选择→新华书店统一配送，每个环节必须留存家长签字确认材料。学校要在月前试点运行电子征订系统，实现流程全程可追溯，9月起在全县推广。三是建立协同监管机制。县纪委监委、教育局、市场监管局等部门要建立“信息互通、联合执法、结果共享”机制，每季度召开联席会议次。市场监管局要加强对书店、网店的巡查，今年内开展专项执法行动不少于**次，严厉打击非法销售教辅材料行为。
（三）强化监督检查，严肃追责问责
一是开展常态化监督。县纪委监委驻教育局纪检监察组要设立“教辅材料整治”专项监督台账，每月抽查**所学校，对征订数量、收费情况等数据进行比对分析。建立“飞行检查”制度，不提前通知、直奔现场，今年计划开展“飞行检查”次，确保问题早发现早解决。二是拓宽监督渠道。在教育局官网、学校公示栏等设置“扫码举报”平台，对群众举报线索实行“即收即办” ……

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