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关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设的实施方案

发布时间:2023/2/10 13:50:54 字数:5778
【提纲】一、总体要求。(一)指导思想。(二)基本原则。(三)主要目标。二、工作任务。3、三级网格员:在社区,由居住在本单元的党员干部或其他志愿者担任。1、建立AB岗制度。2、建立入户走访制度。3、建立年度考核制度。1、平时服务,正常运转。2、战时应战,应急处突。1、建设全市大数据平台,实现“有网可用”。2、建立基础数据资源库,实现“有人管网”。3、打造行为数据分析库,实现“有事用网”。4、强化数据互通共享机制,实现“有源共享”。三、工作要求。(一)加强组织领导。(二)强化工作保障。(三)加大宣传力度。
关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设的实施方案
为全面_的_精神,持续推进党建引领基层治理,进一步完善共建共治共享的社会治理制度,根据__、_《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,中组部、_政法委、民政部、住建部《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)》,省委城市基层党建引领基层治理领导小组《关于贯彻落实<关于深化城市基层党建引领基层治理若干措施(试行)的工作方案》现就进一步加强党建引领、完善网格化管理、推进城乡“治理一张网”建设制定如下实施方案:
一、总体要求
(一)指导思想
以____思想为指导,全面_的_精神,按照中、省、市有关部署和市委要求,进一步加强党建引领网格化管理,以“多网合一”为目标,打破“信息壁垒”,全方位整合综治、民政等各类网格,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全共建共治共享的社会治理制度,推动“人在格中走、事在网上办”,切实打通“神经末梢”的堵点、痛点、难点,让“小网格有大作为”,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,为建设高质量**提供坚强保障。
(二)基本原则
坚持领导联系,市级领导班子成员直接联系社区,街道(镇)领导班子成员直接联系网格。坚持干
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网格。在农村,以村民小组(或巷道)为单元划分一级网格,每30户左右划分为二级网格。村内的学校、商户、工厂等,可根据实际情况作为二级网格划入同一一级网格。
2.专属网格:对街路、经营门店,行政中心、企事业单位,以及较大的商务楼宇、各类园区、商圈市场等区域,单独划分专属网格。在经营门店中,以街路为单元划分一级网格,若干门店为二级网格。在行政中心、企事业单位,以及较大的商务楼宇、各类园区、商圈市场中,以中心(单位)大院、园区、楼宇(市场)为单元划分一级网格,并根据实际情况设置二级网格。
网格优化调整后的意见,经市委城市基层党建引领基层治理工作领导小组办公室审定,并以社区(村)为单位,绘制网格划分组织结构图和平面图。待省网格编码规则确定下发后,统一编订网格编码。同时,市民政局指导,市住建局、市市场监管局、市自然资源局配合,各街道(镇)具体负责,按照“15分钟服务圈”要求科学选址、合理布局,在有条件的一级网格中,根据居民需求设立网格党群服务站。
(二)实施“派员定岗”行动,建设一支专业网格员队伍(市委组织部牵头负责,市委政法委、市民政局、市住建局、市发改局、市城市管理局配合,各街道〔镇〕具体落实,2023年2月20日前完成)
对各部门网格员进一步整合,推动社区工作者、在职党员干部和基层行政执法力量下沉网格,在网格中设置一级网格长、二级网格员和三级网格员,实行层级负责制。
1.一级网格长:在社区,由社区“两委”成员或社区专职工作者担任一级网格长;在农村,由村“两委”成员、村组干部担任一级网格长;在专属网格,由综合管理部门领导(单位办公室主任)、市场监管部门业务骨干担任一级网格长。
其中社区一级网格采取“1+n+N”的模式运行。“1”指网格长,提倡党龄满一年的党员网格长兼任网格党支部书记;“n”指民政部门配备至各网格的专职网格员,原则上按每百户1人标准配备;“N”指网格内小区负责人、包联单位党员干部和基层行政执法人员,其中小区负责人从小区党组织、业委会成员和物业公司负责人中择优确定1名或多名,包联单位党员干部由包联单位确定,基层行政执法力量由市委政法委协调确定。除网格长外,居住在本小区的“n”“N”两类人员可兼任二、三级网格员。
2.二级网格员:在社区,由居住在本楼栋的离退休领导干部、在职党员干部、业委会成员或其他志愿者担任二级网格员;在农村,由居住在本区域的农村党员、出租屋房东担任二级网格员;专属网格中,由本单位干部职工、市场监管部门执法人员和门店经营户担任二级网格员。
3.三级网格员:在社区,由居住在本单元的党员干部或其他志愿者担任。
网格员设置以街道(镇)为主按需定岗、统一选聘,由街道(镇)会同社区(村)“两委”或各单位确定,签订年度聘任协议,制发统一证件和胸牌,并建立网格员队伍台账,及时更新、动态调整。派员定岗完成后,在社区以下的网格中,组织部门指导街道(镇)在社区网格中构建“网格(小区)党支部、小区(楼栋)党小组、楼栋(单元)党员中心户”的组织体系。
(三)实施“服务落地”行动,建立一套管用机制(由市委组织部牵头负责,市民政局配合,各街道〔镇〕具体落实,2023年4月20日前完成)
健全推行“党建+网格”四化管理和“三项制度”,不断完善信息采集、问题发现、分流交办、协同处置、结果反馈、督促指导等闭环机制,提升网格运行效能。
1.建立AB岗制度。在二、三级网格员设置AB岗,2人互为补充、主辅结合。AB岗设置由社区(村)具体负责,建立并及时更新网格人员台账,在网格醒目位置设置公示牌,将AB岗网格员相关信息进行动态公示。同时以一级网格为单位,将B岗网格员、未担任网格员的在职党员、部门包扶力量、退休党员干部、退役军人、新就业_、各类志愿者及社区医生、公安民警等力量进行统筹,建立应急预备队,及时更新完善台账,酌情启用。
2.建立入户走访制度。网格员实行周例会、月走访、季遍访、年慰问制度,网格长每周主持召开1次工作例会,总结部署近期工作;网格员每月对网格进行基本巡查走来。其中一级网格员每年度应对网格内住户至少遍访一次,二、三级网格员每季度对网格内住户至少遍访一次,及时开展采集基础信息、收集社情民意、开展便民服务、排查安全隐患、化解矛盾纠纷、社会心理服务、政策法规宣传和民生服务等工作。每年对出租屋、生活困难家庭、空巢老人家庭、_、特殊人群等开展慰问走访。
3.建立年度考核制度。网格员实行平时考核与年度考核相结合的考核办法,注重平时考核。考核由市网格化管理部门牵头,街道(镇)组织安排,社区(村)具体组织实施。考核通过个人述职、民主测评、实地查看等方式进行,考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次 ……
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