【提纲】一、提高思想认识，深刻领会低空经济赋能农业的重要意义。（一）低空经济是推动农业现代化的必然选择。（二）低空经济是保障粮食安全的关键举措。（三）低空经济是助力乡村振兴的重要引擎。二、总结工作成效，全面把握低空经济发展现状。（一）试点作业成效显著，效率与效益双提升。（二）技术优势充分显现，实现安全环保目标。（三）群众认可度不断提高，示范效应初步形成。三、剖析存在问题，清醒认识发展中的短板不足。（一）技术应用覆盖面不足，区域发展不均衡。（二）专业人才短缺，技术支撑能力不足。（三）资金投入不足，产业发展动力受限。四、明确重点任务，全力推进低空经济广泛应用。（一）扩大技术应用范围，推动全域覆盖。（二）加强人才队伍建设，提升技术支撑能力。（三）加大资金投入力度，创新融资模式。四是设立低空经济发展基金，吸引社会闲散资金，为产业发展提供资金支持。（四）强化产业融合发展，延伸产业链条。五、强化保障措施，确保各项工作落实到位。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）完善政策支持，优化发展环境。（三）加大宣传力度，营造良好氛围。（四）强化监督考核，确保工作实效。
X区低空经济赋能农业发展推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开X区低空经济赋能农业发展推进会议，主要任务是
总结近期利用低空飞行技术开展农业“一喷多促”作业的成效与经验，分析当前农业生产面临的机遇和挑战，进一步部署低空经济在农业领域的推广应用工作，推动农业生产向智能化、高效化、绿色化迈进，为乡村振兴注入新动能。参加今天会议的有城区农业
农村局、各镇政府、街道办主要负责人，农业服务中心工作人员，以及农业企业、农户代表。刚才，大塘镇农业服务中心负责人作了
汇报发言，详细介绍了低空经济在大塘镇村坡农业生产中的实践成果，讲得都很好，充分展现了低空技术应用的显著优势，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，将好做法推广落实到各区域。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会低空经济赋能农业的重要意义
（一）低空经济是推动农业现代化的必然选择
当前，全球农业正加速向智能化、数字化转型，低空经济作为新兴产业，凭借其高效、精准的特点，成为农业现代化的重要支撑。从数据来看，全球农业无人机市场规模正以年均*%的速度增长，在发达国家，农业无人机的作业覆盖率已超过*%。在我国，河南、山东等农业大省已广泛应用低空技术开展农作物植保、播种等作业，作业效率提升倍以上。X区作为X市农业发展的重要区域，现有耕地面积万亩，传统农业生产方式面临劳动
奠定了坚实基础。据初步估算，此次作业区域的水稻预计亩产量将提高公斤，总产量增加吨，直接带动农户增收*万元。
（二）技术优势充分显现，实现安全环保目标
低空经济技术在农业应用中展现出多方面的优势。首先，实现了“人药分离”，操作人员无需直接接触农药，减少了农药中毒风险，保障了农民的身体健康。其次，精准的喷洒技术降低了农药浪费，减少了农药对土壤、水源的污染。经检测，使用无人机喷洒农药后，土壤中农药残留量较人工喷洒降低*%，水源污染指标下降*%，有效保护了农村生态环境。此外，无人机还具备夜间作业能力，可在不影响农户白天劳作的情况下完成任务，进一步提高了作业灵活性和时效性。
（三）群众认可度不断提高，示范效应初步形成
“以前人工打药又累又慢，现在无人机飞一趟就完成了喷施工作，太高效了。”村民李大叔的话代表了广大农户的心声。通过试点作业，农户直观感受到了低空经济技术带来的便利和实惠，对新技术的认可度和接受度不断提高。在大塘镇的带动下，周边*镇、*街道的农户纷纷主动咨询无人机作业服务，部分村坡已提出开展合作的意向。这种示范效应为低空经济在全城区的推广奠定了良好的群众基础，也证明了新技术在农业领域的广阔应用前景。
三、剖析存在问题，清醒认识发展中的短板不足
（一）技术应用覆盖面不足，区域发展不均衡
目前，低空经济技术在X区的应用仅局限于大塘镇少数村坡，覆盖面积不足全城区耕地的*%。从区域分布来看，平原地区应用较多，而山区、丘陵地区由于地形复杂、信号覆盖差等原因，推广难度较大。例如，镇的村地处山区，受地形限制，无人机飞行高度和作业范围受限，导致技术应用进展缓慢。此外，部分偏远村坡基础设施薄弱，缺乏无人机起降场地和电力供应，也制约了技术的推广应用。
（二）专业人才短缺，技术支撑能力不足
虽然在试点过程中培养了部分操作手，但专业人才数量仍远远不能满足发展需求。全城区现有专业无人机操作手仅*名，且多数缺乏系统的技术培训，在复杂气象条件下的作业能力不足。同时，无人机维修、数据分析等高端技术人才更是稀缺，一旦设备出现故障或数据处理出现问题，往往需要依赖外部技术团队，增加了运营成本和时间成本。此外，农业服务中心的技术人员对低空经济技术的了解和掌握程度有限，难以有效指导农户开展作业。
（三）资金投入不足，产业发展动力受限
低空经济技术设备购置、维护成本较高，一台专业农业无人机价格在万元至万元不等，加上每年的维修保养费用、人员培训费用等，资金压力较大。目前，X区低空经济发展主要依赖政府项目资金支持，社会资本参与度较低。在大塘镇的试点项目中，政府承担了*%的资金投入，而企业和农户的自筹资金仅占*%。资金的短缺导致设备更新换代缓慢，无法及时引入更先进的技术和设备，制约了低空经济产业的快速发展。
四、明确重点任务，全力推进低空经济广泛应用
（一）扩大技术应用范围，推动全域覆盖
一是制定三年推广计划，2025年下半年，将低空经济技术应用范围扩大至全城区*%的耕地，重点在镇、街道等农业主产区开展作业；2026年，实现应用覆盖率达到%；到2027年，基本实现全域覆盖。二是针对山区、丘陵等特殊地形，引进适合的无人机机型和技术，如多旋翼无人机、固定翼无人机相结合的作业模式，提高复杂地形下的作业能力。三是加强基础设施建设，在各行政村建设无人机起降场地个，完善电力供应和网络信号覆盖，为技术应用提供保障。
（二）加强人才队伍建设，提升技术支撑能力
一是开展“万名农民学飞防”培训计划，每年组织无人机操作、维修、数据分析等培训场次，培训人员不少于人次，力争三年内实现每个村至少有名专业操作手。二是与农业大学、*职业技术学院等高校合作，建立低空经济人才培养基地，定向培养专业技术人才。三是引进高端技术人才，对引进的无人机研发、数据分析专家给予安家费、科研经费等优惠政策，提升全城区低空经济技术创新能力。四是加强农业服务中心技术人员培训，定期组织参加行业研讨会、技术交流会，提高服务指导水平。
（三）加大资金投入力度，创新融资模式
一是增加
财政资金投入，城区财政每年安排万元专项资金，用于支持低空经济技术设备购置、人才培训和项目补贴。二是创新融资模式，引导金融机构开发“低空经济贷”等金融产品，为企业和农户提供低息贷款。三是鼓励社会资本参与，通过PPP模式、政府购买服务等方式，吸引科技企业、农业龙头企业投资低空经济项目。例如，与无人机科技公司合作，共同建设低空经济产业园，实现资源共享、合作共赢。
四是设立低空经济发展基金，吸引社会闲散资金，为产业发展提供资金支持。
（四）强化产业融合发展，延伸产业链条
一是推动低空经济与智慧农业融合，利用无人机采集的农作物生长数据，结合大数据、人工智能技术，建立智慧农业管理系统 ……
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