全市开放型经济发展推进会议讲话

全市开放型经济发展推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市开放型经济发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于扩大对外开放、推动经济高质量发展的决策部署，全面总结当前我市开放型经济发展情况，分析面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，凝聚各方力量，推动全市开放型经济实现新突破、迈上新台阶。参加今天会议的有市商务局、X海关等相关部门负责人，各县（区）政府分管领导、商务主管部门负责人，以及全市重点外贸外资企业代表。刚才，县（区）商务部门和企业分别作了汇报发言，既总结了工作成绩，也剖析了存在问题，还提出了切实可行的发展思路，讲得都很好，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。
一、深化思想认识，准确把握发展开放型经济的重大意义
（一）从国家战略高度看，发展开放型经济是融入新发展格局的必然要求
当前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下，积极发展开放型经济，是主动对接国家战略、融入全国发展大局的关键举措。从数据来看，2023年全国货物进出口总额达万亿元，同比增长%，外贸对经济增长的贡献率达到*%，充分彰显了开放型经济的强大活力。我市作为地区重要节点城市，只有加快提升对外开放水平，积极参与国际分工与合作，才能更好地利用国内国际两个市场、两种资源，为经济高质量发展注入新动能。

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略885字。不往下看了，点击下载全文）……　

足家，与市家、市家的规模差距明显。企业产品结构单一，主要集中在传统劳动密集型和资源型产品，如、等，高科技、高附加值产品占比不足%。以企业为例，其出口产品以初级加工的为主，利润率仅为*%，远低于国际同类产品平均水平。同时，企业品牌建设滞后，缺乏国际知名品牌，在国际市场上议价能力低。全市拥有自主品牌的外贸企业仅占*%，多数企业以贴牌加工为主，难以形成核心竞争力。此外，企业国际化经营能力不足，缺乏熟悉国际贸易规则、外语和跨国营销的专业人才，导致在开拓国际市场、应对贸易摩擦时力不从心。
（二）政策服务层面：惠企政策落实难与服务效能待提升
虽然国家和省、市出台了一系列支持开放型经济发展的惠企政策，但在实际落实过程中存在诸多问题。一是政策宣传不到位，部分企业对出口退税、跨境电商扶持等政策了解不深。据调查，%的企业不清楚最新的外贸政策，导致无法充分享受政策红利。二是政策执行效率低，出口退税周期较长，平均需要个工作日，最长甚至超过个月，影响企业资金周转。企业反映，因退税延迟，企业资金压力巨大，不得不减少生产规模。三是部门间协作不畅，商务、海关、税务、金融等部门信息共享不足，企业办事需多次往返不同部门，增加了办事成本。例如，企业在办理进出口资质审批时，需分别向个部门提交材料，流程繁琐，耗时长达周以上，严重制约了企业发展。
（三）基础设施层面：开放平台建设滞后与物流成本高企
我市开放平台建设相对落后，目前仅有个省级经济开发区，缺乏保税区、跨境电商综合试验区等高能级开放平台，难以满足企业发展需求。与市拥有个保税区、个跨境电商园区相比，我市在吸引外资、发展外贸新业态方面缺乏竞争力。在物流基础设施方面，我市尚未形成高效便捷的国际物流通道，货物运输主要依赖公路，运输成本高、效率低。据测算，我市外贸企业物流成本占销售额的%，比沿海地区高出个百分点。例如，企业出口货物到国，通过公路运输至沿海港口再转海运，运输时间长达天，成本比周边城市高出%。此外，本地物流企业规模小、服务能力弱，缺乏专业化的国际物流服务，无法为外贸企业提供一站式解决方案。
三、聚焦重点任务，全面推动开放型经济高质量发展
（一）壮大市场主体，增强外贸发展内生动力
一是实施外贸企业培育工程。建立“外贸企业培育库”，筛选家有潜力的企业纳入重点培育对象，制定“一企一策”帮扶方案。对首次实现进出口的企业给予万元奖励，对年进出口额突破亿元的企业，按增量部分的%给予补贴。例如，县通过实施该工程，2023年新增外贸企业家，进出口总额同比增长*%。二是支持企业开拓国际市场。组织企业参加广交会、进博会、东盟博览会等国内外知名展会，2025年计划组织场次，参展企业家以上。设立外贸企业国际市场开拓专项资金，对企业参展费用给予*%-%的补贴。鼓励企业开展跨境电商业务，对入驻知名跨境电商平台的企业，给予平台使用费%的补贴，力争2025年跨境电商交易额增长*%以上。三是推动产业升级。引导企业加大研发投入，提高产品附加值，对获得国际认证的产品给予万元奖励。支持、等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育、*等新兴产业发展外贸业务，打造新的外贸增长点。
（二）优化政策服务，营造良好营商环境
一是加强政策宣传与解读。编制《开放型经济惠企政策汇编》，通过线上线下相结合的方式开展政策宣讲活动。线上利用政府官网、微信公众号等平台推送政策解读文章、视频；线下组织政策宣讲团，深入企业开展“一对一”辅导，2025年计划开展宣讲活动场次，覆盖企业家以上。二是提高政策执行效率。优化出口退税流程，推行“无纸化”申报，将出口退税时间压缩至*个工作日以内。建立跨部门信息共享平台，实现商务、海关、税务等部门数据互通，让企业“少跑腿”。例如，市通过建立信息共享平台，企业办理进出口业务时间缩短了%。三是强化金融支持。鼓励金融机构创新金融产品，推出“外贸贷”“跨境担保”等产品，对有订单、有效益的外贸企业给予信贷支持。设立外贸企业风险补偿基金，对企业因汇率波动、贸易摩擦等造成的损失给予一定补偿，降低企业经营风险。
（三）完善开放平台，提升对外开放承载能力
一是加快开放平台建设。积极申报跨境电商综合试验区、保税物流中心（B型）等平台，力争2025年取得实质性突破。加快经济开发区转型升级，完善园区基础设施和配套服务，打造外向型产业集聚区。推动园区与沿海发达地区园区建立合作机制，承接产业转移，引进一批外向型企业。二是构建国际物流通道。加强与铁路、港口等部门合作，开通至的国际货运班列，降低物流成本。支持本地物流企业与国内外大型物流企业合作，培育家具有国际竞争力的物流龙头企业。建设智慧物流平台，整合物流资源，实现货物运输、仓储、配送等环节的信息化管理，提高物流效率。三是加强口岸建设。推进口岸基础设施升级改造，完善通关服务功能，提高通关便利化水平。推广“单一窗口”模式，实现企业报关、报检、缴税等 ……

预览结束，全文4469字，当前显示2711字，还剩1758字

本文8元