全市开放型经济高质量发展工作推进会议讲话

全市开放型经济高质量发展工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市开放型经济高质量发展工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开放型经济发展的决策部署，全面总结2024年全市开放型经济工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动全市开放型经济实现更高质量、更有效率、更可持续发展。参加今天会议的有各市（特区、区）政府分管负责同志、X高新区及各省级经济开发区相关负责人，市商务局、市发改委等市直有关部门负责同志，中国出口信用保险公司湖南分公司贵州业务处、中国银行X分行等金融保险机构代表，以及水钢集团、贵州恒鼎等50余家外贸外资企业负责人。刚才，市商务局通报了2024年外贸外资工作情况并宣讲政策，金融保险机构介绍了相关支持政策，企业代表分享经验、提出建议，讲得都很全面、很有针对性，我都赞同，各相关部门和单位务必认真抓好落实。下面，结合我市开放型经济工作实际，我讲几点意见。
一、总结成绩、认清形势，增强推动开放型经济高质量发展的责任感和使命感
（一）2024年全市开放型经济工作成效显著
过去一年，面对复杂严峻的国际形势和国内经济下行压力，全市上下深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，扎实推进开放型经济各项工作，取得了一系列来之不易的成绩。从数据上

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了开放型经济的发展空间。例如，在2024年国际市场原材料价格波动较大的情况下，部分以初级加工产品出口为主的企业，由于缺乏议价能力和风险应对措施，利润大幅下滑，甚至出现亏损。这些问题和挑战，需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。
二、明确目标、突出重点，全力推动开放型经济高质量发展
（一）聚焦“提量、提速、提效”，扩大外贸进出口规模
一是优化外贸主体结构。实施外贸企业梯度培育计划，建立“龙头企业引领、中小企业跟进、新企业孵化”的发展格局。对水钢集团、贵州恒鼎等重点外贸企业，实行“一企一策”精准服务，支持其扩大进出口规模、提升国际市场份额；对睿儿嘉玩具、黔万里商贸等成长型企业，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，帮助其快速发展壮大；加大招商引资力度，重点引进一批科技含量高、带动能力强的外贸企业，力争2025年新增外贸备案企业XX家，进出口额超亿元企业达到XX家。
二是拓展国际市场。鼓励企业积极参加广交会、进博会、东盟博览会等国内外知名展会，支持企业在“一带一路”沿线国家和地区设立营销网点、海外仓。例如，盘州玉尊、水城初好等农产品加工企业，要充分利用我市特色农产品资源优势，加强与“一带一路”沿线国家的贸易合作，扩大农产品出口规模。同时，积极开拓新兴市场，组织企业参加非洲、拉美等地区的经贸活动，降低对传统市场的依赖，力争2025年全市对“一带一路”沿线国家和地区进出口额增长X%以上，对新兴市场进出口额占比提高X个百分点。
三是培育外贸新业态新模式。加快发展跨境电商，支持XX高新区跨境电商产业园升级改造，完善跨境电商公共服务平台功能，引进一批知名跨境电商企业和配套服务企业，培育本土跨境电商品牌。推动外贸综合服务企业发展，为中小企业提供通关、物流、融资、退税等一站式服务，降低企业外贸成本。2025年，力争全市跨境电商交易额突破XX亿元，外贸综合服务企业服务中小企业XX家以上。
（二）围绕“借力、借智、借势”，提升利用外资质量和水平
一是加大招商引资力度。制定精准招商计划，围绕我市七大产业板块，瞄准欧美、日韩、粤港澳大湾区等重点区域，开展产业链招商、以商招商、精准招商。突出招大引强，重点引进世界500强、中国500强、行业领军企业和高新技术企业。例如，在新能源、新材料等战略性新兴产业领域，积极对接国内外知名企业，争取引进一批重大项目落地。2025年，力争引进外资项目XX个，实际利用外资增长**X%**以上。
二是优化外商投资环境。深化“放管服”改革，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化外资项目审批流程，提高办事效率。建立外商投资企业服务专班，实行“一对一”跟踪服务，及时协调解决企业在项目落地、生产经营等方面遇到的困难和问题。加强知识产权保护，营造良好的创新创业环境，增强对外资企业的吸引力。
三是推动外资企业转型升级。鼓励外资企业加大研发投入，设立研发中心，提高产品技术含量和附加值。支持外资企业参与我市产业结构调整和转型升级，引导其向高端制造、现代服务业、绿色环保等领域发展。例如，对现有外资制造业企业，鼓励其向智能制造、工业互联网等方向转型；对服务业外资企业，支持其发展数字经济、现代物流等新兴业态。
（三）注重“突破、突围、突出”，加强开放平台建设
一是加快推进高能级开放平台建设。积极争取设立保税物流中心、跨境电商综合试验区等开放平台，提升我市对外开放的载体功能。加快XX保税物流中心申报工作，完善申报方案，加强与上级部门沟通对接，力争早日获批建设；积极筹备跨境电商综合试验区申报，制定实施方案，整合各方资源，打造跨境电商产业集群。
二是提升开发区开放水平。各省级经济开发区要进一步完善基础设施和配套服务，加强园区规划建设，优化产业布局，提高园区承载能力。加大招商引资力度，引进一批外向型企业和项目，推动园区产业向高端化、集群化发展。例如，XX开发区要依托现有产业基础，重点发展装备制造、电子信息等产业，打造具有国际竞争力的产业园区；XX高新区要突出科技创新，加快培育高新技术产业和战略性新兴产业，建设创新型开放园区。
三是加强区域开放合作。主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长江经济带等国家战略，加强与周边城市的协同合作。深化与粤港澳大湾区在产业转移、贸易往来、科技创新等方面的合作，承接产业转移项目；加强与长江经济带城市在物流、金融、人才等领域的交流合作，实现优势互补、互利共赢。积极参与西部陆海新通道建设，加强与通道沿线城市的互联互通，提升我市在区域经济合作中的地位和作用。
三、强化保障、凝聚合力，为开放型经济高质量发展提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的开 ……

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