全市民营经济高质量发展专题会议讲话

全市民营经济高质量发展专题会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市民营经济高质量发展专题会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的决策部署，总结我市民营经济发展成效，分析当前面临的形势，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全市民营经济实现更高质量发展。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志，市直有关部门单位主要负责人，以及部分民营企业家代表。刚才，*发改委、*工信局等部门围绕支持民营经济发展作了汇报发言，*塑互联科技有限公司、*迈尔医疗科技有限公司等企业代表分享了发展经验，讲得都很深刻、很有针对性，我完全赞同，希望各部门、各单位认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识发展民营经济的重要意义
（一）民营经济是推动全市经济增长的核心动力
民营经济作为我市市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。从经济数据来看，截至2024年底，全市民营企业

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出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，如《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》《市优化营商环境条例》等，在减税降费、融资支持、市场准入等方面提供了强有力的政策保障。2024年，全市累计为民营企业减免税费亿元，发放创业担保贷款亿元，帮助家企业获得政策性融资支持，政策红利持续释放。
2.市场需求潜力巨大。随着我市产业结构调整和消费升级，新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业加速发展，为民营企业提供了广阔的市场空间。以迈尔医疗科技有限公司为例，其抓住大健康产业发展机遇，研发的高端医疗设备已进入家三级医院，2024年订单量同比增长*%，充分体现了市场需求对民营企业发展的拉动作用。
3.区域协同发展深入推进。我市积极融入经济圈建设，与周边城市在产业链协同、人才流动、技术创新等方面的合作不断深化。目前，已与个城市建立了民营经济协作机制，推动家民营企业开展跨区域合作，实现产值增长%，区域协同效应逐步显现。
（二）存在的困难挑战
1.要素保障仍需加强。部分民营企业面临用地紧张、融资难融资贵等问题。据调研，2024年全市有家民营企业因用地指标限制影响项目落地，中小微企业平均融资成本比大型企业高个百分点。此外，高端人才短缺也制约了企业发展，特别是制造业企业，技能型人才缺口达*万人。
2.创新能力有待提升。虽然我市民营企业创新意识不断增强，但整体研发投入仍显不足，2024年规上民营企业研发经费占营业收入比重仅为*%，低于全省平均水平*个百分点。部分中小企业缺乏核心技术，产品附加值低，在市场竞争中处于被动地位。
3.营商环境还需优化。个别部门服务意识不强，审批流程繁琐、政策落实不到位等问题仍然存在。据企业反馈，办理建设项目审批手续平均需要个工作日，比省内先进城市多个工作日，“放管服”改革仍需持续深化。
三、聚焦重点任务，推动民营经济高质量发展再上新台阶
（一）强化政策落实，打造一流营商环境
一是持续深化“放管服”改革。全面推行“一网通办”“一窗受理”，将企业开办时间压缩至个工作日以内，工程建设项目审批时间控制在个工作日以内。建立“政策直通车”平台，及时向企业推送惠企政策，确保政策知晓率达*%以上。二是加大减税降费力度。2025年计划为民营企业减免税费亿元以上，落实好研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策，降低企业经营成本。三是优化金融服务。设立亿元民营企业纾困基金，扩大“信易贷”平台应用，力争2025年民营企业贷款余额增长*%以上，中小微企业首贷率提高*个百分点。
（二）推动创新驱动，增强企业核心竞争力
一是支持企业加大研发投入。对年研发投入超过万元的企业，给予最高%的补贴，鼓励企业建立研发机构，力争2025年规上民营企业研发经费占比提高至*%。二是加强产学研合作。推动所高校、家科研院所与民营企业共建创新平台，2025年新增省级以上企业技术中心家、工程研究中心家。三是培育创新型企业集群。实施“专精特新”企业培育计划，2025年新增省级“专精特新”企业家、国家级“小巨人”企业家，打造一批在全国有影响力的创新型领军企业。
（三）优化产业布局，推动产业链协同发展
一是做强主导产业。围绕新能源、高端装备、新一代信息技术等产业，制定产业链图谱，培育“链主”企业家，带动上下游配套企业家，形成产业集群效应。二是推动传统产业升级。设立亿元传统产业升级专项资金，支持民营企业开展智能化改造、绿色化转型，2025年完成家企业技术改造，万元产值能耗下降*%。三是拓展新兴产业领域。加快布局人工智能、生物医药、数字经济等新兴产业，建设个新兴产业园区，培育家新兴产业领军企业，力争新兴产业产值占比达到*%以上。
（四）强化要素保障，破解企业发展难题
一是保障用地需求。2025年安排亩工业用地专项指标，优先支持民营企业重点项 ……

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