全市数字经济发展暨公共数据资源开发利用工作会议讲话

全市数字经济发展暨公共数据资源开发利用工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市数字经济发展暨公共数据资源开发利用工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于数字经济发展的决策部署，总结我市数字经济发展现状，分析公共数据资源开发利用的路径与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市数字经济高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有市大数据发展管理局、市直各有关单位负责同志，各市（特区、区）大数据发展管理局、*高新区科创局主要负责同志，以及部分重点大数据企业代表。刚才，*区大数据局、*企业负责同志作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措具有较强的操作性，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识数字经济与公共数据资源开发利用的战略意义
（一）数字经济已成为驱动高质量发展的核心引擎
从全国层面看，我国数字经济规模已从2016年的22.6万亿元增长至2024年的59.6万亿元，占GDP比重达45.3%，年均增速超过15%，成为引领经济社会变革的重要力量。特别是在5G、人工智能、大数据等新技术推动下，数字技术与实体经济融合不断深化，催生了工业互联网、智慧农业、数字文创等新业态新模式。以浙江省为例，其数字经济核心产业增加值占GDP比重已突破11%，杭州、宁波等地通过公

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缩短至实时同步。二是构建全域感知的数据采集网络。在交通、环保、应急等领域新增5G智能传感器1.2万个，建成智慧物流园、*智能制造产业园等5个数字化示范园区，实现重点区域数据采集覆盖率达95%以上。三是建立数据质量_体系。制定《*市公共数据质量评价标准》，建立数据采集、清洗、存储、共享全流程质控机制，2025年6月底前完成政务数据全量清洗，确保数据准确率、完整率均达到98%以上。
（二）深化数据共享开放，释放数据要素价值
一是拓展数据共享应用场景。围绕民生服务、城市治理、产业发展三大领域，重点打造“*健康医疗数据共享平台”“智慧交通调度平台”“中小企业赋能平台”3个标杆应用。以健康医疗为例，整合全市23家二级以上医院的电子病历、检验检查等数据，构建区域医疗数据中心，为分级诊疗、慢性病管理提供数据支撑，预计可使基层就诊率提升15%，患者平均候诊时间缩短20分钟。二是提升数据开放服务水平。优化市公共数据开放平台功能，2025年新增开放教育、就业、文旅等领域数据200类，数据接口调用量突破1000万次/年。建立数据开放激励机制，对利用开放数据开发出优秀应用的企业给予最高50万元奖励，培育10家以上数据服务型企业。三是规范数据交易流通。借鉴贵阳大数据交易所经验，探索建立市数据要素交易中心，制定数据交易规则和定价机制，2025年实现首批政务数据、企业数据挂牌交易，力争交易额突破5000万元。
（三）强化数据安全保障，筑牢风险防控底线
一是构建数据安全治理体系。成立*市数据安全委员会，制定《*市公共数据安全管理办法》，建立数据分类分级保护制度，对涉及国j-a全、个人隐私的数据实行重点保护。投入1.8亿元建设市级数据安全态势感知平台，实现对全市数据资产的实时监控与风险预警，告警响应时间控制在15分钟以内。二是压实数据安全责任。建立“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的责任体系，各部门主要负责同志作为数据安全第一责任人，需签订安全责任书。2025年7月底前，完成全市数据安全隐患大排查，整改率达100%。三是加强个人信息保护。严格落实《数据安全法》《个人信息保护法》，在公共数据开发利用中推行“数据可用不可见”的隐私计算技术，在医疗、金融等敏感领域应用联邦学习平台，确保数据流通中个人信息不泄露。2025年开展“个人信息保护专项行动”，查处违法违规案例不少于20起，形成有力震慑。
三、强化产业融合创新，推动数字经济高质量发展
（一）加速数字技术与实体经济融合
一是推进制造业数字化转型。实施“千企改造”工程，2025年推动100家规上工业企业开展数字化改造，建设智能工厂、数字车间20个。以*煤矿、*钢铁厂为试点，投入5.6亿元建设工业互联网平台，实现生产设备联网率达85%，能耗降低12%，产能提升15%。二是提升农业数字化水平。打造“智慧农业云平台”，整合全市10万亩高标准农田的土壤、气象、病虫害等数据，为农户提供精准种植建议，预计可使主要农作物亩均增产10%以上。培育农产品电商产业园，2025年农产品网络零售额突破8亿元，同比增长30%。三是促进服务业数字化升级。在文旅领域，开发“全域旅游数字地图”，整合景区、酒店、交通等数据，为游客提供“吃住行游购娱”全流程智慧服务，力争年服务游客量突破500万人次。在物流领域，建设智慧物流枢纽，通过数据优化运输路线，使物流成本降低18%，车辆周转效率提升25%。
（二）培育壮大数字经济核心产业
一是做大做强大数据企业。实施“大数据企业倍增计划”，2025年新增规上大数据企业30家，总数达150家以上，培育营收超亿元企业10家。设立2亿元数字经济产业基金，重点扶持科技、信息等本地企业发展，同时引进云、数据等省外龙头企业落户，形成“龙头引领、中小企业协同”的产业生态。二是加快发展人工智能产业。建设人工智能创新中心，重点研发图像识别、自然语言处理等技术，在智能制造、智慧医疗等领域实现应用突破。2025年人工智能相关产业产值达15亿元，带动就业5000人以上。三是推动区块链技术应用。在政务服务、供应链金融等领域开展区块链试点，建设区块链政务服务平台，实现政务数据存证上链，提升政务服务可信度和效率，预计可使群众办事材料减少30%，办理时限缩短50%。
（三）优化数字经济发展生态
一是完善政策支持体系。出台《市推动数字经济高质量发展若干政策措施》，从企业培育、技术创新、应用示范等方面给予支持，对新认定的国家级数字经济示范项目给予最高100万元奖励。二是强化人才支撑。与大学、职业技术学院合作，开设大数据、人工智能等专业，每年培养技能型人才2000人以上。实施“数字经济人才引进行动”，对引进的高层次人才给予最高50万元安家费，建设人才公寓1000套，解决后顾之忧。三是打造数字经济园区。提升高新区数字经 ……

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