全市康养避暑游发展推进会议讲话

全市康养避暑游发展推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市康养避暑游发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于文旅产业高质量发展的决策部署，总结我市康养避暑游发展成效，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，推动“凉资源”向“热经济”深度转化，为全市经济社会发展注入新动能。参加今天会议的有市文旅局、市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局等相关部门负责同志，以及*区、*县、*县等重点县区政府分管领导，刚才，*区文旅局、*镇政府、*民宿代表分别作了汇报发言，讲得都很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握康养避暑游发展的战略价值
（一）康养避暑游是激活生态资源价值的重要路径，彰显绿色发展优势
X独特的生态禀赋为康养避暑游奠定了坚实基础。全市森林覆盖率达*%，夏季平均气温℃，负氧离子浓度最高达个/cm³，拥有处国家级风景名胜

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为服务核，打造条避暑康养产业带，布局个特色旅居小镇。例如，区重点发展“城郊避暑+都市休闲”业态，规划建设个高端民宿集群；县依托山脉打造“山地避暑+户外运动”产业带，布局个漂流基地、条徒步线路。二是加强项目支撑。2025年重点推进个康养避暑项目，总投资亿元。其中，县森林康养度假区项目占地亩，总投资亿元，建成后可容纳名游客同时入住，预计年接待量达万人次；区岩洞民宿集群项目改造天然岩洞处，打造国内首个岩洞野奢度假目的地，预计年产值亿元。三是完善基础设施。市交通局2025年计划投入亿元，改扩建条景区连接公路，实现4A级以上景区通二级公路率达*%；市水务局投资万元，在个重点避暑乡镇实施饮水安全提升工程，保障*万游客用水需求。
（二）丰富产品供给，增强市场吸引力
一是提升民宿业态品质。实施“民宿提质三年行动”，2025年培育家五星级民宿、家主题特色民宿。推广“匠庐・雅路古”岩洞民宿、“隐居乡里・梧桐山”稻田民宿等成功模式，县镇计划改造传统民居栋，打造“黔北民居+康养”特色民宿集群，预计床位达张，年接待能力万人次。二是创新避暑业态场景。开发“避暑+”多元产品体系：在县景区推出“飞拉达探险+悬崖咖啡”组合项目，2024年接待体验游客万人次，带动消费万元；在县峡谷打造公里生态漂流河道，配套夜间灯光秀，夏季日均接待人，营收突破万元。三是打造康养特色品牌。推出“X康养十二时辰”系列产品，整合中医理疗、生态膳食、森林浴等元素，县度假区已形成“清晨森林瑜伽+午后中药泡脚+晚间养生药膳”的标准化服务流程，复购率达*%。2025年计划在个县区推广该模式，培育个省级以上康养品牌。
三、压实工作责任，筑牢产业发展保障体系
（一）强化部门协同，形成工作合力
一是建立联席会议机制。成立由市政府主要领导任组长的康养避暑游发展领导小组，每月召开调度会，协调解决土地、环保、融资等问题。2025年上半年已协调解决县民宿项目用地亩、区景区环评审批等个具体问题。二是推行“文旅管家”服务。从市文旅局、住建局等部门选派名业务骨干，结对帮扶个重点项目，提供政策咨询、审批代办等服务。县康养小镇项目通过“文旅管家”协助，将审批时限压缩*%，提前个月开工建设。三是完善考核评价体系。将康养避暑游发展纳入县区政府高质量发展考核，权重占%，对年度排名前的县区给予万元奖励。2024年*区、县因工作成效突出，分别获得万元、*万元奖励资金。
（二）夯实安全基础，优化服务环境
一是筑牢安全防线。市应急局牵头开展避暑景区安全隐患大排查，2025年夏季前完成个漂流点、个高风险项目安全评估，整改隐患处。县漂流景区投入万元升级安全防护设施，新增应急救援点个，配备救生员名，游客投诉率同比下降*%。二是提升服务质量。开展“避暑服务提升年”活动，培训从业人员人次，推行“游客满意度”红黑榜制度。区镇建立“15分钟服务圈”，设置个游客服务中心、个应急医疗点，2025年游客满意度达%，较上年提升个百分点。三是规范市场秩序。市市场监管局开展避暑旅游市场专项整治，2025年查处不合理低价游、虚假宣传等案件起，清退违规经营主体家。建立“12345”旅游投诉快速响应机制，投诉办结率达%，平均办结时间缩短至*小时。
四、强化政策支撑，激发产业发展活力
（一）加大财政金融支持
一是设立专项基金。市财政每年安排亿元康养避暑游发展基金，2025年已拨付亿元用于个重点 ……

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