市住房公积金管理中心“十四五”工作总结及“十五五”工作规划

根据市委、市政府关于全面总结“十四五”工作、科学谋划“十五五”发展的统一部署，我中心紧紧围绕服务全市经济社会发展大局，坚持以人民为中心的发展思想，以推动住房公积金事业高质量发展为主线，全面回顾了“十四五”时期的工作成效，系统分析了新时期面临的新形势、新任务，并在此基础上研究制定了“十五五”时期的发展蓝图。现将有关情况报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，市住房公积金管理中心坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大及历次全会精神，紧紧围绕“建立公开规范的住房公积金制度”改革目标，攻坚克难，锐意进取，各项工作取得显著成效，为支持职工住房消费、促进房地产市场平稳健康发展、保障和改善民生作出了积极贡献。
（一）归集扩面持续突破，制度普惠性凸显。“十四五”期间，中心坚持将扩大制度覆盖范围作为基础性工程来抓，归集规模实现稳步增长。截至2025年8月，全市住房公积金累计归集总额达到1267.27亿元，较“十三五”末大幅提升。“十四五”期间，全市新开户单位6807家，实缴单位总数达1.26万家；新开户职工22.54万人，实缴职工人数稳定在68.12万人。年缴存额突破130亿元，年均增长7.55%。制度受益面不断拓宽，非公有制单位职工缴存人数占比上升至33.78%，较“十三五”末提升7.96个百分点。特别是将灵活就业人员纳入缴存范围，并给予1%的缴存补

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了“公权为民，积廉成金”的廉洁文化和“心有规矩，行有方圆”的合规文化。通过“党员儒学修身行动”等载体，提升干部队伍素养。成功获评“全国文明单位”等多项国家级、省级荣誉，城区第五管理部获评国家级“表现突出星级服务岗”，多项成果入选省级优秀标准，单位的向心力、凝聚力、战斗力显著增强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足：一是制度覆盖的广度和深度仍有提升空间，非公企业、灵活就业人员的参制比例有待进一步提高；二是政策工具箱的针对性和灵活性需持续优化，对“好房子”、绿色建筑、城市更新等新领域的支持力度有待加强；三是数字化治理和服务能力与人民群众的更高期待相比，仍有改进余地，数据共享和业务协同水平需进一步提升；四是风险防控的预见性和精准性需进一步增强，应对复杂形势的能力有待提高。这些问题需要在“十五五”期间着力解决。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效。“十四五”时期的扎实工作，为“十五五”发展奠定了坚实基础。归集资金的“蓄水池”更加深厚，保障功能的“稳定器”作用更加凸显，政策体系的“调节器”手段更加丰富，管理服务的“助推器”效能更加显著，文化建设的“软实力”支撑更加有力。特别是中心在党建引领、制度创新、风险防控、服务优化等方面探索积累的“*经验”，如率先制定贷款合作楼盘管理办法、开发“征信查询前置系统+风控模型”贷款审批模式、构建特色单位文化体系等，为未来高质量发展提供了宝贵借鉴。中心综合发展水平稳步提升，在各类评价中位居前列，为谋划“十五五”增强了底气。
（二）形势分析。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是住房公积金制度改革深化、作用提升的重要机遇期。从宏观政策看，中央强调加快构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，着力扩大国内需求，这要求住房公积金在支持保障性住房建设、老旧小区改造、好房子建设等方面展现新作为。从城市发展看，*市正处于城市能级提升、内涵式发展的关键阶段，中央和省城市工作会议精神要求公积金制度更好地服务于“人口集聚”、“存量提质”、宜居城市建设等目标。从技术变革看，数字化浪潮为公积金服务的智能化、便捷化、精准化提供了强大支撑。从群众需求看，缴存职工对住房品质、居住环境、服务体验有了更高期待，要求公积金政策更普惠、服务更贴心、管理更精细。
面临的短板弱项主要体现在：思维认知上，部分领域对新时代公积金工作的战略性、系统性认识有待深化，前瞻性研究需加强。制胜能力上，运用新理念、新技术、新方法破解复杂问题的能力有待提升，专业化人才储备需加强。制度机制上，跨部门协同、政策评估动态调整、灵活就业人员参与等长效机制需进一步完善。综合保障上，资金长期平衡压力、信息系统安全韧性、基层服务能力均衡发展等需持续关注。
（三）发展机遇。“十五五”时期，住房公积金事业发展面临多重机遇。国家深入推进新型城镇化、区域协调发展战略，为公积金制度吸引、留住人才，支持县城建设提供了广阔舞台。深化住房制度改革、构建房地产发展新模式，为公积金发挥普惠金融优势、参与完善住房保障体系创造了有利条件。大数据、人工智能等科技发展，为公积金提升治理效能、创新服务模式注入了强大动力。全社会对民生福祉的高度重视，为公积金彰显制度价值、增进人民福祉营造了良好氛围。*市经济社会发展稳中向好，为公积金事业持续健康发展提供了坚实支撑。必须牢牢把握这些机遇，积极应对挑战，推动公积金事业再上新台阶。
三、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央城市工作会议以及全国住房城乡建设工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。以推动住房公积金事业高质量发展为主题，以深化制度改革创新为动力，以保障缴存职工基本住房需求为根本，更加注重制度的公平性、普惠性和可持续性，更加注重支持租购并举的住房制度，更加注重服务城市更新和房地产发展新模式，更加注重数字化转型升级和治理能力现代化，奋力谱写新征程上*住房公积金事业服务民生新篇章，为我市建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献更大力量。
（二）规划原则
1.坚持党的领导，把准方向。坚定不移坚持和加强党对住房公积金工作的全面领导，确保事业始终沿着正确政治方向前进。
2.坚持人民至上，保障民生。始终将满足缴存职工对美好居住生活的向往作为出发点和落脚点，着力解决住房领域急难愁盼问题。
3.坚持制度创新，精准施策。顺应形势发展，持续优化政策体系，增强政策的针对性、有效性和灵活性，更好支持合理住房消费。
4.坚持数字赋能，智慧高效。将数字化贯穿于管理、服务、监管各环节，提升业务协同、数据共享、线上服务能力，打造智慧公积金。
5.坚持安全稳健，防控风险。统筹发展和安全，强化资金运行、信息安全、廉政风险等全方位防控，守牢安全底线。
6.坚持文化引领，提升素养。延续“积金惠民安居儒乡”文化品牌，提升队伍专业素养和服务水平，营造风清气正的政治生态。
（三）目标任务
1.五年总体目标：到“十五五”期末，基本建成制度更加完善、覆盖更加广泛、使用更加便捷、管理更加规范、服务更加优质、运行更加安全的住房公积金管理体系，制度对各类就业_的吸引力显著增强，对职工住房消费的支持力度持续加大，对全市经济社会发展大局的贡献度进一步提升。主要发展指标预期：
——制度覆盖：实缴职工人数年均保持稳定增长，灵活就业人员参制比例显著提升。
——资金归集：年缴存额年均增长率保持在合理区间 ……

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