市公安工作“十四五”总结及“十五五”规划

市公安工作“十四五”总结及“十五五”规划
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期是X公安发展史上极不平凡的五年。全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，深入贯彻_法治思想和总体国j-a全观，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，各项公安工作取得显著成效，为X加快高质量发展、争当共同富裕示范区先行标兵提供了坚强有力的安全保障。五年来，我们先后获得上级领导批示肯定48次，47个集体和529人次受到上级表彰奖励，在2022年度X市群众安全感和对公安工作认可度民意调查中，两项指标均排名X市第一。
（一）政治建警达到新高度。我们始终坚持“公安姓党”的根本政治属性，把政治建设摆在首位，不断筑牢忠诚警魂。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、_总书记重要训词精神和系列重要讲话精神，通过党委理论学习中心组学习、专题读书班、政治轮训等形式，引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五年来，累计开展政治轮训380余场次，覆盖全警1.2万余人次，确保党的创新理论入脑入心。扎实推进“三严三铁”纪律作风教育整顿和“三能”主题教育实践活动，建立健全政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查联动机制，实现对全局各单位政治督察全覆盖。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”、公安部“六项规定”等铁规禁令，全面彻底肃清流毒影响，营造了风清气正的政治生态。通过持续不断的思想淬炼和政治历练，全市公安民警政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，确保公安工作始终沿着坚定正确的政治方向前进。
（二）平安X建设取得新成效。我们牢固树立“安全第一、预防为主”理念，充分发挥平安建设主力军作用，全力打造“最严社会治安管理区域”。五年来，全市刑事治安警情数年均下降10%以上，其中2024年刑事治安警情数同比下降14.07%，打架斗殴警情同比下降19.39%。刑事an件总量较“十三五”末期下降51%，发案数

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X市公安局试点项目60个。“风动”系统纳入X数字法治“一本账”，“易报云”入围全省公安机关政务服务数字化改革任务清单，“驾安”系统入选省“一地创新、全省共享”“一本账”。聚焦“源、融、亲”三型警务创建目标，承接上级“三型”警务建设试点项目8个，报送首创项目20个，敲定重点培育项目50余个。数字扫黑场景应用紧盯自然资源、交通运输、工程建设等黑恶_重点_的目标领域，实现研判侦查工作时间由原先的1周缩减为1天，警情排查时间减少75％，推动打击治理由被动处置向主动预警迭代升级，成功入选X省数字法治“好应用”。构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，优化“_、指挥、行动”一体化运行机制。无人机、AR实景指挥平台等大量新型警用装备投入到实战一线，公安机关新质战斗力加快提升。健全“警+X”联动机制，按照警村联盟、警企联盟、警民联盟等模式，培育壮大“正义联盟”“石榴籽”等群防群治品牌，构筑村社网格与警格巡格相叠加、公安专业力量与社会多元力量相叠加的严密防控网。
（六）公安铁军建设呈现新面貌。我们始终坚持全面从严管党治警，按照“四个铁一般”标准，努力锻造高素质过硬公安铁军。完善全警实战大练兵长效机制，聚焦实战需求，开展晨训、夜学、实战演练等活动1250余场次，民警执法素养和实战技能显著提升。五年来，共有125名民警通过高级执法资格考试，58名民警通过国家统一法律职业资格考试。落实从优待警各项措施，完善民警职业保障体系，健全_工作机制，切实维护民警执法权威。五年来，累计慰问帮扶困难民警、辅警及家属685人次，协调解决子女入学、家属就业等实际困难235件。加强公安文化建设，打造“温暖警营”，举办警察体育竞赛、文艺汇演等活动，增强队伍凝聚力和向心力。发挥先进典型引领作用，持续开展“最美浙警·X榜样”选树活动，涌现出一批先进典型。五年来，全局共有2.1万个集体和个人立功受奖，尤其是在积石山地震、榆中县山洪灾害等急难险重任务面前，广大民警辅警向险而行、昼夜守护，生动诠释了金色盾牌、热血铸就的无限忠诚。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到公安工作还存在一些短板和不足：一是维护安全稳定面临新挑战，传统犯罪加速向网上蔓延，电信网络诈骗等新型犯罪持续高发，预测预警预防能力有待进一步提升；二是警务运行机制有待优化，数据赋能警务实战不够充分，“情指行”一体化运行机制需进一步完善；三是执法规范化水平需进一步提高，个别民警法治意识、证据意识、程序意识仍需增强；四是队伍专业能力有待加强，面对新形势新任务，部分民警的数字化素养、专业素养存在不适应问题；五是基层基础工作仍需夯实，部分派出所业务用房老旧，警务装备更新不及时，保障机制需进一步完善。这些问题需要我们在“十五五”期间高度重视并切实加以解决。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效
“十四五”时期，X公安工作取得了显著成就，为“十五五”发展奠定了坚实基础。我们在维护稳定、打击犯罪、服务群众、队伍建设等方面实现了一系列重大突破，有力维护了全市_全和_。通过五年来的艰苦奋斗，X公安核心战斗力显著增强，整体工作效能大幅提升，多项工作走在X乃至全省前列。特别是智慧警务建设取得重大进展，打造了一批具有X特色的数字化改革成果。“数字扫黑场景应用”入选X省数字法治“好应用”，“浙里觅踪”荣获公安部优秀数据实战模型评选一等奖并在全国推广，“卷宗归档数字化平台”被列入中政委跨部门大数据办案平台全国试点。这些创新成果不仅提升了警务工作效能，也为“十五五”时期公安工作现代化积累了宝贵经验。公安改革向纵深推进，构建了符合新时代要求、适应实战化特点的现代警务体系。“情指行”一体化运行机制更加完善，“警源治理”等基层治理模式不断创新，“防风险、保安全、护稳定、促发展”的能力水平明显提升。过去五年，X公安在一些重点领域实现了历史性突破和标志性成果，为“十五五”时期公安工作高质量发展奠定了坚实基础。
（二）形势分析
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，不稳定不确定因素明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出。从X看，我市正处在加快转型发展、争当共同富裕示范区先行标兵的关键时期，各种传统和非传统安全风险交织叠加，公安工作面临更加严峻复杂的挑战。在思维认知方面，部分民警还存在惯性思维和路径依赖，对新形势新任务的认识不够深入，运用新理念新方法解决问题的能力不足。在制胜能力方面，面对新型犯罪和复杂风险，我们的专业打击能力和精准防控水平有待提升。在制度机制方面，一些领域的_机制不够完善，警务运行整体效能有待进一步提高。在综合保障方面，基层基础建设存在短板，科技装备现代化水平不高，专业化人才储备不足。
具体而言，我们面临五个方面的挑战：一是_全风险不容忽视，____破坏活动加剧，网上斗争复杂尖锐；二是社会治安面临新压力，传统盗抢骗犯罪虽持续下降，但电信网络诈骗等非接触式犯罪高位运行，打击治理难度大；三是公共安全风险更加多元，新冠疫情后续影响深远，经济金融风险向_全领域传导压力加大；四是警务运行效能有待提升，警li编制总量不足与结构性矛盾并存，基层负担过重问题尚未根本解决；五是队伍能力素质存在短板，全警法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力有待全面提升。
（三）发展机遇
“十五五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，公安工作发展面临诸多有利条件。党的二十届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，为公安工作现代化指明了前进方向。党中央高度重视公安工作，就加强新时代公安工作作出系列重要部署，为公安事业发展提供了根本遵循。
我国经济长期向好的基本面没有改变，社会大局保持稳定，为公安工作发展提供了良好环境。法治中国建设迈向更高水平，全社会法治意识明显增强，为公安机关严格规范公正文明执法创造了更好条件。国家治理效能不断提升，平安中国建设迈上新台阶，为公安工作高质量发展奠定了坚实基础。
科技革命方兴未艾，大数据、人工智能、物联网等新技术快速发展，为提升公安工作现代化水平提供了强大科技支撑。人民群众对平安建设的期待更高、参与度更强，为构建共建共治共享的社会治理格局创造了有利条件。这些都为我们在“十五五”时期推动公安工作高质量发展提供了宝贵机遇。
X作为“重要窗口”和共同富裕示范区，X作为X大都市区主中心组成部分，战略地位重要，发展前景广阔。市委、市政府对公安工作高度重视，持续加大支持保障力度，为公安工作发展创造了良好条件。X公安经过多年发展，积累了宝贵经验，锻造了过硬队伍，为“十五五”时期实现新发展奠定了坚实基础。我们要准确把握战略机遇期，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，努力开创X公安工作新局面。
三、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实_法治思想和总体国j-a全观，认真落实全国公安工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，以推动公安工作高质量发展为主 ……

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