市教育体育事业发展“十四五”总结与“十五五”规划报告

市教育体育事业发展“十四五”总结与“十五五”规划报告
根据市委、市政府关于全面总结“十四五”工作成效、科学谋划“十五五”发展蓝图的要求，我市教育体育系统紧紧围绕“办好人民满意的教育体育事业”目标，坚持立德树人根本任务，深化教育体育综合改革，促进各类教育优质协调发展，推动全民健身事业蓬勃发展，为X经济社会高质量发展提供了有力支撑。现将X市教育体育事业发展“十四五”工作总结及“十五五”工作规划报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期，X市教育体育事业在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心的发展思想，教育体育投入持续加大，基础设施显著改善，教育改革纵深推进，教育质量稳步提升，体育事业蓬勃发展，圆满完成“十四五”规划确定的主要目标和任务。
（一）教育资源供给扩容提质，校网布局持续优化。“十四五”期间，我市高起点谋划教育发展蓝图，先后制定出台并实施《X市中小学校网布局规划》和《X市学前教育设施专项布局规划》，持续优化区域校网布局。据统计，2020年以来累计投入财政教育经费达150.7亿元，大力推进各级各类教育科学和谐发展。谋划教育基建项目共计128个，总建筑面积约184.7万平方米，总投资108.52亿元。其中，学前教育阶段项目43个，义务教育阶段项目67个，高中阶段项目18个。X市第五中学迁建、X市第十中学扩建、X实验小学新建等20个中小学教育建设项目竣工投用；X小学、X小学等14个在建项目进展顺利；X中学、X实验中学等项目前期工作有序推进。共实施新改扩建幼儿园（含小区配套园）40所，已投用18所，有效扩充了优质教育资源供给。特别是在X镇，2025年

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建“玉海名师”全周期发展指导体系，组建名优校长高级研修班、“X名师·精进班”培训，打造“年轻教师-教学名师-专家型教师”梯队帮扶链。现有在职省特级教师8人，正高级教师14人，2023年获评省坛6人、X市“三坛”137人。创新劳动合同制教师管理。2021年，制定出台公办幼儿园教职工总量管理暂行办法，建立教职工总量管理，破解公办园专任教师缺口难题。近3年，全市公办幼儿园共招录359名劳动合同制教师，占公办幼儿园教师总数的38.02%。教育教学质量显著提升。2025年高考，X镇教育再创佳绩，1名学子被清华大学录取，3名学子被北京大学录取，48名学子被复旦大学、浙江大学、上海交通大学等“双一流”高校录取。X学区中考成绩稳居X市前列，2025年有108名学子考入X中学，其中有18名学子为新市民子女。教共体建设成效显著。在X镇，与X学区合作成立“山海·X”协作教共体，2021年以来开展线上教师读书会、同步教研35场，线下集体备课和主题研修18场，同步直播课堂95节。自2021年起，创新开展“互学互评”活动，通过“校长汇报—大课间活动—教师开课—校园文化呈现—台账展示—德育安全专场点评—教学专场点评—后勤管理工作专场点评”八项活动路径，形成了管理协同、资源共享、质量并进、发展互惠的良好局面。
（四）教育保障能力持续增强，发展基础不断夯实。教育投入保障有力。“十四五”期间，我市持续加大教育投入，2020年以来累计投入财政教育经费150.7亿元，为教育事业发展提供了坚实保障。教师待遇和地位不断提高，教师队伍建设得到全面加强。教育信息化建设稳步推进，智慧校园建设取得新进展。教育督导体系不断完善，教育治理能力持续提升。校园安全防线牢固建立，平安校园建设深入推进，为教育事业健康发展营造了良好环境。需要注意的是，在教育事业发展过程中，也暴露出一些问题和不足，如2025年5月，X中心小学发生的教师不当惩戒事件，暴露出在师德师风建设、教师队伍管理等方面仍需加强。
（五）体育事业蓬勃发展，全民健身成效显著。群众体育蓬勃发展。全民健身设施网络不断完善，人均体育场地面积持续增加。全民健身活动广泛开展，群众体育活动丰富多彩。竞技体育实力增强。体育后备人才培养体系不断完善，优秀体育人才不断涌现。体教融合深入推进。出台深化体教融合实施意见，建设体教融合示范试点，促进学生体质健康水平提升。2024年全州学生体质健康优良率达60.09%，比2021年增长了49.11%，超过国家学生体质健康标准达标优良率达55%的指标。体育产业稳步发展。体育消费持续增长，体育产业规模不断扩大。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效
“十四五”时期，X市教育体育事业发展取得了显著成就，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。教育资源供给显著增加，教育公平有效促进，教育质量持续提升，教育保障更加有力，体育事业蓬勃发展，教育体育综合实力位居全省前列。特别是X镇等地区教育改革发展的成功实践，为全市教育体育事业高质量发展提供了有益经验。2025年X镇高考取得的优异成绩，充分证明了我市教育质量的提升成效。教育基础设施建设成效显著，五年间谋划的128个教育基建项目有序推进，有效改善了办学条件。新型公办园建设模式创新，新增48所新型公办园，大大缓解了入园难、入园贵问题。教共体建设实现全覆盖，53个教共体的组建有效促进了城乡教育一体化发展。师资队伍建设成效明显，名师工程深入实施，形成了一支高素质专业化的教师队伍。
（二）形势分析
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育体育事业发展仍面临一些突出问题和挑战。教育资源配置不够均衡，城乡、区域、校际之间仍存在一定差距。学前教育普惠性资源仍显不足，公办园在园幼儿占比有待进一步提高。义务教育“城镇挤、乡村弱”问题依然存在，城乡教育一体化发展需深入推进。普通高中同质化现象仍较明显，多样化特色发展不够充分。职业教育产教融合深度不够，服务经济社会发展能力有待增强。教师队伍建设存在短板，教师编制、待遇、专业发展等方面仍需加强。教育评价改革需要深化，科学的教育评价体系尚未完全建立。体育设施供给不足与利用率不高并存，全民健身公共服务体系有待完善。竞技体育竞争力不强，体育产业发展相对滞后。教育体育治理体系和治理能力现代化水平有待提升。特别是师德师风建设需要进一步加强，2025年发生的教师不当惩戒事件警示我们，师德师风建设永远在路上，必须常抓不懈。
（三）发展机遇
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是X教育体育事业实现高质量发展的重要机遇期。国家高度重视教育体育事业发展，作出了一系列重要部署，为教育体育改革发展指明了方向。新一轮科技革命和产业变革深入发展，为教育体育创新发展提供了新动能。人民群众对优质教育体育资源的需求日益增长，为教育体育改革发展提供了强大动力。X经济社会发展持续向好，财政保障能力不断增强，为教育体育事业发展提供了坚实支撑。新型城镇化进程加快，人口结构变化，对教育体育资源配置优化提出了新要求。兄弟地区的成功经验为我们提供了有益借鉴，如文山州“十四五”期间在教育高质量发展方面取得的成效，为我们谋划“十五五”发展提供了参考。
三、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面贯彻二十届四中全会精神，落实立德树人根本任务，深化教育体育综合改革，推动教育体育事业高质量发展，加快建设教育强市、体育强市，办好人民满意的教育体育事业，为X全面建设社会主义现代化提供有力支撑。
（二）规划原则
坚持党的全面领导，保证教育体育事业发展的正确方向。坚持立德树人，培养德智 ……

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