国企公司项目层级重大事项党政会签制度

国企公司项目层级重大事项党政会签制度
为认真贯彻____思想和__、_国有企业党建工作会议精神，积极适应全面从严管党治党向纵深发展、向基层延伸的新要求，进一步健全项目党组织参与重大问题的科学决策机制、监督约束机制和民主管理机制，推进项目重大事项民主科学决策的规范化、制度化、常态化，依据《集团公司重要事项党政会签制度》，结合新时期项目党建工作新要求，特制定本制度。
一、项目重大事项实行党政会签制度的意义
项目既是企业管理的基础、经济效益的源头、社会形象的窗口，也是党建工作的重要阵地、培养人才的重要舞台。项目层级实行重大事项党政会签制度，既是规范决策行为，完善决策程序，纵深构建“不能腐”_机制，提升项目决策能力和水平的需要，也是中国XX贯彻落实“三重一大”事项集体讨论、集体决策的制度创新；既有利于健全完善权力约束机制，促进项目管理规范运作，有效堵塞管理漏洞，又能增强管理者自我监控和自我约束能力，促进责权统一、风险共担。同时，对加强和改

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与使用。
3.劳务管理。合格劳务队伍的选择、使用、年审、考核和评价；劳务分包工程的数量、单价、总价、验工形式、付款方式的确定；劳务队伍的验工计价和末次清算。
4.物料管理。项目部机械设备、大宗材料、周转料、重要仪器和办公生活用品等的采购、租赁及大宗废旧物资的处理方案。
5.费用管理。项目部年度财务预决算方案、工程预拨款、业务招待费的使用标准及非生产性资金的控制方案；工程款、材料款、机具租赁费、征地拆迁补偿款等对外费用的结算和支付；内部有关资金的调配和划拨。项目部经营接待所发生的各类费用；工作需要发生的超标差旅费用;大额资金（5万元以上）支付。
（二）投资类项目
1.重大决策。拟提交董事会或总经理办公会决策的投资方案、预决算方案、销售方案，以及与职工切身利益相关的薪酬、福利、奖金分配方案等重大事项。
2.人事管理。向上级党组织推荐的班子副职、后备干部人选；管理干部的奖惩、评先和评优；一般人员的选聘与使用。
3.合同管理。项目总包或分包合同的工程验工、结算以及资金支付，股东授权的咨询、开发等相关合同的签订以及资金支付。
4.费用管理。经营接待所发生的各类费用，工作需要发生的超标差旅费用，大额资金（5万元以上）支付，预算外或超预算支出。
控股且独立操盘的项目必须与合作方充分协商，征得所有股东同意后，才能实行党政会签。合资联合操盘及不操盘的项目，重大事项决策依据公司法执行，暂不列入项目党政会签范畴。
四、项目重大事项实行党政会签的程序
（一）项目按照下列程序办理会签手续
1.对于不需要履行决策程序的事项，按照责任分工，由项目（含项目部、项目公司）经理经办的，经理先签，书记后签；书记经办的，书记先签，经理后签。项目经理、书记的差旅费必须本人报销，再进行互签。
2.对于需要履行决策程序的重要事项，项目党政主要领导应事先沟通，商定议题，在意见基本一致的情况下，先履行相应决策程序、再进行党政领导会签。
3.施工项目决策应先由职能部门参与会审，再提交党组织(扩大)会议集体讨论决定。项目公司按照公司章程履行决策程序，党组织书记通过主持或列席项目公司董事会（执行董事办公会）或总经理办公会等形式听取意见、参与决策。
4.项目经理由上级领导担任的，由有审批权的项目副经理或常务副经理和书记会签，也可由项目经理委托一名副经理和书记会签。
5.项目经理、书记由上级单位领导担任的，由该负责人委托一名副经理和专（兼）职副书记会签。重要事项会签后，要及时向该负责人报告。
6.经理、书记“一肩挑”的项目，由项目经理和专（兼）职副书记会签；未设副书记的，由上级党组织指定一名负责项目纪检工作的党组织委员，参与会签。
（二）项目需要会签办理的应急事项，如遇党政主要领导外出，不能及时办理会签手续时，党政主要领导可事先通过电话沟通情况，事后补签；党政主要领导休假时，可委托有关领导代签。
（三）项目需要报请上级批准的事项，为提高工作效率，可采取先进行电话请示、后呈送书面报告的方式办理。
（四）项目党政主要领导对会签事项出现意见分歧时，一般不应急于决策，应将双方意见书面报上级分管领导或有关业务部门，按照上级分管领导或有关业务部门的要求执行。
（五）如遇紧急情况，必须立即决断，党政主要领导可临机处置，事后及时互通情况，补办相关手续。
五、项目重大事项实行党政会签的有关要求
（一）加强组织领导。各单位要充分认识实行项目重大事项党政会签制度的现实意义，将其纳入党委、行政和纪检监察工作的重要日程，切实加强组织领导。要正确处理党政会签制度与经理负责制的关系，既要保证项目经 ……

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