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国企公司党委巡察工作办法

发布时间:2020/11/27 21:20:51 字数:7994
【提纲】(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。(一)贯彻中央、上级党委和集团公司党委有关巡视巡察工作的决议、决定。(二)研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排,并报集团公司党委批准。(三)研究提出拟巡察单位和巡察组人员组成方案,并报集团公司党委批准。(四)听取巡察工作汇报。(五)研究巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议。(六)向集团公司党委报告巡察工作情况。(七)对巡察组进行管理和监督。(八)研究处理巡察工作中的其他重要事项。(一)向巡察工作领导小组报告巡察工作情况,传达贯彻巡察工作领导小组作出的决策和部署。(二)统筹、协调、指导巡察组开展工作。(三)承担政策研究、制度建设等工作。(四)根据巡察工作领导小组要求,制定巡察工作规划、年度计划、阶段任务安排、实施方案和操作流程。(五)会同有关部门对巡察工作人员进行调配、培训、考核、监督和管理。(六)负责收集巡察前期工作所需要的信息和资料。(七)受理被巡察单位职工群众的来信、来电、来访。(八)配合巡察组督办集团公司党委、巡察工作领导小组决定的重要事项,协助巡察组督促被巡察单位整改有关问题。(九)做好巡察工作的统计分析和总结工作。(十)掌握巡察动态,收集巡察信息,编发
国企公司党委巡察工作办法
第一章总则
第一条为落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督,规范巡察工作,根据《中国共产党巡视工作条例》和国资委、股份公司党委巡视工作规定,结合集团公司实际,制定本办法。
第二条集团公司党委实行巡察制度,设立专门巡察机构,对集团公司党委所属各单位党组织领导班子及其成员进行巡察监督。承担巡察工作的主体责任。
第三条巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第四条巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:
(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题;
(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
(三)违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落
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问题线索;
(三)拟向巡察工作领导小组报告的重大事项;
(四)巡察报告的主要内容;
(五)拟由巡察组组长与被巡察单位负责人沟通的主要内容;
(六)对巡察组工作人员考核、奖励的意见建议;
(七)巡察组组长认为应当提交组务会研究的其他事项。
第三章巡察人员管理
第十四条巡察工作人员应当具备下列条件:
(一)中共正式党员,理念信念坚定,对党忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;
(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;
(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;
(四)熟悉党务工作和政策法规,或专业能力突出,具有较强发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
(五)身体健康状况良好,能胜任工作要求。
第十五条巡察组组长原则上在集团公司部门正职及以上人员和三级企业正职领导人员中产生,副组长原则上在集团公司部门副职、三级企业副职及以上领导人员中产生。
巡察工作人员从集团公司有关部门和三级企业中,采取组织选调、公开选拔、单位推荐等方式选配。
选配巡察工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡察工作的人员,须及时予以调整。巡察工作人员优先选用集团公司副处职后备干部及管理骨干(集团公司及各单位部门科职)。
第十六条巡察工作领导小组在巡察工作结束后,应对巡察工作人员作出工作鉴定。在巡察工作中成绩突出的,应当给予表彰奖励。
第十七条巡察工作人员实行回避制度。有下列情形之一的,巡察工作人员应当主动申请回避。
(一)与被巡察单位党组织领导班子成员有近亲属关系的;
(二)涉及本人利害关系的;
(三)曾在被巡察单位长期工作过的;
(四)其他可能影响公正履行职责的。

第十八条巡察工作领导小组办公室和巡察组应当加强自身建设,严格规范工作程序,组织开展学习培训,不断提高巡察工作人员的政治、业务素质和工作水平。
第十九条巡察组成立临时党支部,巡察组组长任党支部书记,加强政治学习,严肃政治生活,突出发挥巡察组党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第二十条巡察组要严格执行请销假制度。巡察工作人员在执行巡察工作任务期间,不得擅离职守,巡察组工作人员离开巡察组须向组长或受委托的副组长请假,返回后应当及时销假;组长、副组长离开巡察组须通过巡察工作领导小组办公室向巡察工作领导小组报告。除特殊情况外,组长、副组长不得同时离开巡察组。
第二十一条巡察工作人员要严格遵守中央八项规定精神,巡察期间严格执行差旅费报销标准,不得在被巡察单位列支任何费用。
第四章巡察方式
第二十二条常规巡察:对三级企业党组织采取“一对一”或“一托二”等方式开展常规巡察;对各区域指挥部以及直属项目部视需要可采取“一拖N”方式开展常规巡察。确保高质量完成一届任期内巡察全覆盖任务。巡察时间2个月左右。结合常规巡察,对被巡察党组织的巡察工作、选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况等开展督促检查。
第二十三条专项巡察:根据股份公司党委统一部署和集团公司党委工作安排,研究确定专项巡察任务,适时对重点领域、重要工作开展专项巡察。透过现象看本质,分析问题原因,掌握问题规律,以点带面、见微知著,推动解决共性问题。巡察时间1个月左右。
第二十四条“机动式”巡察:根据集团公司党委要求和巡察工作领导小组安排,结合纪检监察、监事会、干部、审计、信访等部门提供的情况,针对重点人、重点事、重点问题,灵活开展“机动式”巡察。通过“小队伍、短平快、游动哨”,发挥反腐“巡警”作用。巡察时间1个月左右。
第二十五条巡察“回头看”:在实现巡察全覆盖基础上,选择一定比例巡察对象,开展巡察“回头看”,重点了解巡察整改落实情况,发现新问题,形成持续震慑。巡察时间1个月左右。
第五章工作方式和权限
第二十六条巡察组可以采取以下方式开展工作:
(一)听取被巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;
(二)与被巡察党组织领导班子成员和其他干部职工进行个别谈话;
(三)受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级单位主要负责人问题的来信、来电、来访等;
(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
(五)向有关知情人询问情况;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)召开座谈会;
(八)列席被巡察单位的有关会议;
(九)进行民主测评、问卷调查;
(十)以适当方式到被巡察单位的下属企业、部门或项目了解情况;
(十一)开展专项检查;
(十二)提请有关单位予以协助;
(十三)集团公司党委批准的其他方式。
第二十七条巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作。巡察组不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查的职责。
第二十八条巡察组须严格执行请示报告制度,对巡察工作中的重要情况和重大问题及时向巡察工作领导小组请示报告。
特殊情况下,巡察组可以直接向集团公司党委书记报告。
有下列情况之一的,巡察组要及时向巡察工作领导小组请示报告。
(一)被巡察单位党组织领导班子成员涉嫌严重违纪违法的问题;
(二)被巡察单位主要负责人违反民主集中制原则,严重影响工作和党组织领导班子建设的问题;
(三)被巡察单位重大决策失误,造成国有资产流失的问题;
(四)关系职工切身利益、职工群众反映强烈、影响企业改革发展稳定大局的重大问题;
(五)巡察组认为应当及时报告的其他事项。
第二十九条巡察期间,经巡察工作领导小组批准,巡察组可以将被巡察党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交被巡察单位纪检监察组织;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡察党组织提出处理建议。
第六章巡察内容和工作程序
第三十条巡察组对巡察对象在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败压倒性胜利等方面的情况进行监督,巡察监督的主要内容是:
(一)维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;
(二)贯彻落实党章、党的十九大精神和上级重大决策部署情况;
(三)坚持和加强党的全面领导情况;
(四)严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩情况;
(五)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;
(六)意识形态工作责任制落实情况;
(七)选人用人情况;
(八)党的组织建设情况;
(九)落实中央八项规定精神和整治“四风”,加强作风建设情况;
(十)执行民主集中制,特别是执行“三重一大”决策制度情况;
(十一)深化运用监督执纪“四种形态”情况;
(十二) ……
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