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国企公司党委巡察工作流程

发布时间:2020/11/27 21:19:45 字数:6061
【提纲】一、巡察前准备工作。(一)组建巡察组。(二)开展培训。(三)了解情况。(四)收集材料。(五)制定方案。(六)召开协调会。(七)成立联络组。二、进驻被巡察单位开展工作。(八)通报巡察任务。(九)召开动员会。(十)召开民主测评会。三、报告巡察情况。四、反馈、移交、督办和归档。
国企公司党委巡察工作流程
为促进巡察工作规范、有序、有效开展,根据《中铁一局党委巡察工作办法》及相关巡察制度和规定,制定如下工作流程。
一、巡察前准备工作
(一)组建巡察组。巡察进驻前15天,由巡察办提出拟巡察单位和巡察组人员组成的建议方案,经巡察工作领导小组研究同意,按程序报批后,由党委干部部统一调配人员。
(二)开展培训。巡察办会同有关部门对巡察组成员进行巡察前的培训。
(三)了解情况。根据巡察工作需要,巡察办协助巡察组组织听取党委办公室、宣传部、组织部、干部部、纪委监察部、审计部、法律合规部等部门介绍被巡察单位的有关情况。
(四)收集材料。收集整理被巡察单位相关材料。有关部门就日常掌握的情况,重点对被巡察单位存在的问题进行全面梳理,一并与相关材料提交巡察办。主要包括:
1。企业的基本情况。
2.党的组织建设情况。
3.学习贯彻党的十九大精神、“两学一做”教育制度常态化、全国国有企业党的建设工作会议、中国中铁第四次党代会以及集团公司每年“三会”等系列重要会议精神情况。
4.意识形态工作情况。
5.落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况。
6.贯彻落实中央八项规定精神和整治“四风”情况。
7.纪检监察信访、问题线索处置和纪律审查情况。
8.被巡察单位民主生活会召开情况。
9.领导班子成员在职代会上的民主评议以及个人廉洁自律情况。
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成人员,以及信访联系电话、邮箱、信访接待地点等信息。
(十二)设置意见箱。意见箱应醒目明显,设置在人流比较集中的地方,方便投放测评票及群众参与举报,意见箱位置须避开摄像头。意见箱钥匙由巡察组工作人员保管,民主测评表和问卷调查表由巡察组工作人员统计,被巡察单位人员不得参与。
(十三)听取汇报。巡察组听取被巡察单位党组织的工作汇报。听取汇报前,巡察组要与被巡察单位党组织进行沟通,提出明确要求。被巡察单位党组织要提高政治站位,突出坚持党的领导这个根本,深挖政治觉悟、政治责任、政治担当方面的根源问题,要把准备汇报材料的过程作为自我检查的过程,对存在的问题要见人见事,不遮不掩;要立足责任落实,从全面履职的角度介绍情况,突出落实全面从严治党主体责任,查找问题、分析原因、强化责任;要坚持问题导向,重点汇报存在的突出问题,对下级党组织和党员领导干部存在的问题,要坚持以下看上,联系责任担当,找到问题症结。
根据巡察工作需要,可听取纪委、干部、组织、审计等部门的专题汇报,重点汇报存在的问题。
(十四)发现问题。着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰,管党治党宽松软等突出问题,督促落实主体责任和监督责任。巡察组集中精力重点发现被巡察单位党组织领导班子及成员有无以下问题:
1.学习贯彻党章和党的十九大精神不坚决、不深入,流于形式走过场的问题。
2.公开发表有违中央和上级决定的言论,对党不忠诚不老实、阳奉阴违等违反政治纪律、政治规矩的问题。
3.党的全面领导不力,重业务、轻党建,领导班子成员之间严重不团结,党组织软弱涣散等问题。
4.落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位,压力层层衰减、上热下冷;领导班子成员履行“一岗双责”不力,特别是对分管系统工作监管不到位的问题。
5.落实意识形态工作责任制不到位的问题。
6.违反规定选人用人,领导干部不担当、不作为的问题。
7.违反中央八项规定精神,整治“四风”不力,特别是表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效等形式主义、官僚主义问题。
8.违反民主集中制原则,特别是违反“三重一大”决策制度,擅自决定企业生产经营重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金运作等问题。
9.领导干部违规使用近亲属以及特定关系人的外部劳务队伍问题。
10.违规干预物资设备招标采购、插手安排材料供应商,个人或合伙购置机械、设备、车辆租赁给企业内部使用的问题。
11.在对外经营活动中,假公济私,中饱私囊的问题。
12.违规干预项目验工计价和拨款行为的问题。
13.私设“小金库”的问题。
14.违反规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等问题。
15.用公款支付或者报销应当由个人承担费用的问题。
16.忽视职工利益、健康和安全,侵占职工利益和合法权益的问题。
17.违反原则阻扰案件查处或瞒案不报、压案不查,袒护、包庇违纪违法人员的问题。
18.生活作风不检点,严重违反社会主义道德行为的问题。
19.领导干部失职渎职、贪污受贿等违纪违法的问题。
20.其他违纪违规的问题。
(十五)组织个别谈话。
1.把握谈话原则。巡察谈话要突出“四性”,即政治性、政策性、纪律性和策略性。善于从政治的高度发现问题、分析问题,谈话即要严肃认真,又要以理服人。
2.确定谈话对象。除了与被巡察单位党组织领导班子成员、纪检监察和组织人事部门负责人谈话以外,可根据了解问题线索的需要,从被巡察单位中层以上管理人员、领导班子成员担任过主要负责人的下属企业或部门中的相关人员、近期离职的领导班子成员和重要部门负责人、干部职工以及其他了解相关情况的人员中选择谈话对象。
3.制定谈话提纲。围绕需要了解的重点人、重点事、重点问题制定谈话提纲,谈话提纲要突出针对性。如直接向领导班子成员本人了解个人的有关情况,着重对其分管的人和事进行深入详细了解,看其履行“一岗双责”是否到位;向其他人员了解有关情况,要紧紧围绕政治巡察来展开,重点了解被巡察单位党组织领导班子及其成员在党的领导、党的建设和全面从严治党方面存在的突出问题。
4.讲究谈话技巧。涉及重要问题可由巡察组组长、副组长直接约谈;需单独约谈的,经组长批准,可采取“一对一”谈、多次谈、在驻地外谈等方式进行。
5.善于运用谈话成果。及时对个别谈话记录进行整理,确保记录真实完整。加强对谈话情况的研究分析,善于见微知著,捕捉关键信息,并互相印证、去伪存真。及时汇总归纳个别谈话情况形成综合报告,重点反映“活”情况。
(十六)受理信访。巡察组指定专人,受理反映被巡察单位党组织领导班子成员和下一级企业、项目主要负责人的来信、来电、来访,均应填写《信访举报登记表》报巡察组组长。对应当由被巡察单位受理的信访事项,按程序转交被巡察单位有关部门办理。
(十七) ……
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