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国企公司工程项目部责任成本预算管理办法

发布时间:2020/11/20 7:43:04 字数:13601
国企公司工程项目部责任成本预算管理办法
1总则
1.1为提高企业赢利能力,激发项目管理内在潜力,特制定本办法。
1.2公司作为利润中心,严格按责任成本预算管理办法向基层单位项目核收目标利润;基层单位作为项目成本管理中心,应严格按责任成本预算管理办法控制成本支出。
1.3经营利润与项目管理利润概念:经营利润=合同确认收入(扣除暂定金、业主指定分包价及合作方分劈费用等)-责任成本预算额,项目管理利润=责任成本预算额-项目成本总额。
1.4本管理办法适用于以集团公司名义中标项目、公司自行承揽项目及各基层单位自揽项目。自揽项目仅限于高速公路、地方铁路、厂矿专用线铁路等由基层单位自行追踪、投标的项目或经开中心确认的其它项目。
1.5责任成本审批实行“量价”分离的原则,由公司项目成本管理中心、施技部负责审核,项目成本管理中心审核预算价格,施技部审核工程数量。
1.6责任成本预算是编制项目全面预算的基础,是建立内部成本控制经济责任制的依据,是签订经济承包责任书的依据,是责任成本分析、计价、考核的依据。
2编制原则及依据
2.1编制原则
2.1.1采取公开、公平、科学、合理、实事求是、统一标准及特殊项目个别考虑的原则;
2.1.3在施工方案比选和施工方案优化中,坚持经济方案比选的原则,严格按设计施工;
2.1.2多专业参建项目分专业编制、核定责任成本预算。
2.2编制依据
2.2.1项目施工合同、设计文件;
2.2.2相关行业最新工程预算定额、机械台班定额;
2.2.3施工图数量、设备材料实采价、施工当地市场信息价、公司内部信息平台价、主要材料运杂费、公司自有周转材料和机械设备折旧的有关规定等;
2.2.4项目临设方案,施工机械调转规模和距离,迁改费用、租地及补偿费用;
2.2.5公司规定的项目部定员定编和管理费用标准等;
2.2.6现场施工调查资料、项目管理策划书、实施性施工组织设计及施工方案等。
3费用组成和取费标准
3.1费用组成
3.1.1公司托管项目,托管公司负责组建项目部,参建公司组建项目分部。托管公司责任成本主要由以下几部分构成:直接工程费、托管项目管理费、现场管理费、基层单位管理费、临时设施费、安全生产费、竣工验
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每年完成产值2亿元以上的,按每人每年26万元包干使用。完成的产值以对外计价单为依据。基层单位人员定编按有限公司人力资源部发布的定员为依据。
3.2.3.2在责任成本预算编制期,先按任务分劈单确定合同额的2%计取,年终根据基层单位完成产值情况给予调整。
3.2.4现场管理费
指各参建公司发生的现场管理费,包括管理人员工资薪酬、五险一金、办公费、差旅费、通信费、交通工具费、经营费(业务招待费不得超过5‰标准)、其它费用等。人员定编依照其合同分劈产值,参照公司对项目部定员规定确定人员,费用按人工费的25%计列。
3.2.5临时设施费
3.2.5.1临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设或租用的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。包括:
(1)施工驻地采用彩色、定型钢板,砖、砼砌块等围挡的安砌、维修、周转或摊销的费用;
(2)施工临时建筑物、构筑物的搭设、维修、周转或摊销的费用;
如门卫室、办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、及盥洗设施,临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池、泥浆沉淀池等。
(3)施工现场规定范围内为达到现场办公、生活与作业的基本条件修建的临时给水、排水、供电、通讯等临时管线等发生的搭设、维修、周转或摊销等费用。
(4)施工现场规定范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设、维修、周转或摊销等费用。
(5)生产工人生活设施的购置、维护与周转等费用;包括宿舍内配置的床、衣柜、桌椅等。
(6)工程完工后,就以上措施发生的拆除、清运与恢复费用;
(7)其他临时设施搭设、维修、拆除、清运或摊销的费用。
3.2.5.2项目部建设应满足工程规模及业主合同对临设的设置要求,充分利用业主现有设施,部分固定资产尽量利旧。依据实施性施工组织设计,本着方案安全先进、经济合理、因地制宜、方便施工、降低成本的原则,严格控制面积和标准,做到实用、美观,禁止奢华、超标配置。
3.2.5.3临时设施费实行总价包干,根据工程性质分别按下述标准核定:
序号项目类别核定标准 
13亿元以上合同确认收入×8‰城市轨道项目新进入市场可提高0.2%
21-3亿元合同确认收入×1%
35000万元-1亿元合同确认收入×1.1%
45000万元以下合同确认收入×1.2%
 
3.2.5.4按照股份公司精细化管理的要求,无论是新建还是租用临时设施,均应事前上报方案和预算,包括如租用费及装修费用、新建费用及拆除费用等,报公司相关部门审核,主管领导批准后方可实施,但费用指标不得超过上述标准,确因实际情况费用超过上述规定的,需报总经理批准。
3.2.6文明、环保施工费用
文明工地建设费用是指结合公司宣传需要及业主要求所发生的文明环保费用,主要包括现场“五牌一图”的费用;其他施工现场临时设施的美化措施费用;现场生活卫生设施费用;现场污染源的控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用;现场绿化费用、治安综合治理费用;现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用;其他文明施工措施费用等。现根据工程性质分别按下述标准核定,实行包干使用:
序号项目类别核定标准
1地铁项目合同确认收入×0.5‰
2其它项目合同确认收入×0.3‰
 
3.2.7办公设施及消耗品、水电费用,均按下列指标包干:
序号合同金额(万元)费用(万元)
1合同确认收入≤5000合同确认收入×4.0‰
25000<合同确认收入≤10000合同确认收入×3.5‰
310000<合同确认收入≤20000合同确认收入×3.0‰
420000<合同确认收入≤50000合同确认收入×2.5‰
5大于50000合同确认收入×2.0‰
 
3.2.8安全生产费
3.2.8.1安全生产费的提取、使用、管理,依据财务部、国家安全生产监督总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企【2012】16号)及公司文件“关于印发《职业健康安全监督管理实施细则》”(安[2012]106号文)规定的费率,以建筑安装工程造价合同总额为基数乘以相应费率进行计列。其中:房屋建筑工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;市政公用工程、公路工程、机电安装工程、通信工程为1.5%,建筑安装工程造价如下:
建筑安装工程造价=合同确认收入-设备总价
3.2.8.2安全生产费子目,须按(财企【2012】16号)文的规定执行,包含以下费用。
序号管理类别工程类别安全生产措施费内容
1安全设施及
安全技术措施轨道工程超重吊装作业安全防护,音响信号、指挥通信设备,临时线路和轨道车基地的信号装置、安全线、车档等,施工道口安全防护及设施。
营业线线路安全防护设备的隔离及抢险预案所需设备设施、材料;施工防护、通信、信号设施和器具(如:信号旗、信号灯、响墩、各类标牌、对讲机、轨道短路线、喇叭等),施工道口安全防护及设施。
轨道交通地下管线保护及应对措施,围档、交通信号标志,人员定位装置,应急逃生及应急避险通道,电缆井、人孔开挖临时支护,杆、塔组立的防护警戒措施等。
房屋建筑安全围档,临时安全通道、安全防护棚,防护脚手架及防倾覆措施,四口五临边防护,垂直方向交叉作业防护,高处作业防护,起重吊装作业安全防护、指挥用具(对讲机、信号旗),防止边坡失稳采取的基坑边坡硬化措施。
2安全措施安全操作规程牌、安全警示标志牌、安全标语、安全条幅、六牌一图,易燃、易爆和有毒有害物品“三防”管理,现场防火等。
3施工现场临时用电TN-S系统配电电缆中的中性线及中性线所有配件、漏保护装置、接地保护装置、防雷电装置,落地式变压器台周围的防护,自备电源防止倒送电装置,用电设备和机具配装的防触电保护器,36V及以下低压变压器,低压照明的灯、线,裸露导线、闸刀等配电盘周围的防护,危险处所设置的警示灯具,供电或用电系统的其它安全防护装置等。
4应急体系应急预案制定,应急人员培训、应急演练,安全生产事故应急物资和器材储备,消防栓、灭火器等消防设施,防火、防雷电的应急设备设施、工具、物品,防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害所增设的设备设施和物资,水上作业应急救生用品及设备等。
5劳动防护与劳动安全卫生劳动防护用品(如:安全帽、眼护具,防尘口罩,防毒面具,护听器,反光马甲、防寒服、救生衣、雨衣,绝缘手套、防护手套,绝缘鞋、防滑鞋、胶鞋,安全带、安全网,防蚊防暑防晒防寒护肤用品等);作业场所的防暑降温、通风换气、防寒、防潮设施,作业场所为通风、采光而改设的天窗和侧窗;为消除作业场所粉尘、噪音及各种有害物质设置的吸尘、防尘、防噪等设备设施;防止辐射及辐射热危害的装置和隔离设施;对有害健康的作业点实行隔离的设施;在接触粉尘、易脏、化学品、有毒物品工作中,为作业人员配备的沐浴、洗涤设施;车间或工作场所的休息室;保障劳动卫生的其它设备设施;从事特种作业、尘毒作业、炊事人员的定期体检费等。
6交通运输购置使用具有行驶记录功能的车辆定位装置等费用。
7安全教育培训购置或编印安全技术、劳动卫生的参考书、刊物、宣传画、标语、录像片等;举办安全技术、劳动卫生展览,设立陈列室、教育室、安全知识竞赛活动;专题安全生产、劳动卫生会议;其它专项用于安全教育培训的费用(如新员工“三级”安全教育、全员日常安全教育,上岗前、转岗安全培训,“三类人员”培训取证、注册安全工程师培训取证及延期教育,专兼职安检人员和生产管理人员参加的安全专业培训,采用新工艺,新设备、新材料、新技术操作技能培训,“四员一长”培训,特种作业人员培训取证及延期教育等)。
8安全活动安全检查所需的激光测距仪、照相机、钢卷尺等检查器材;推进安全生产标准化建设、安全生产宣传、安全生产例会以及安全生产月等活动费用;安全生产适用的新技术、新标准、新 ……
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