国企公司工程项目部二次经营管理办法

国企公司工程项目部二次经营管理办法
第一章总则
1.1为了强化项目管理，加强各级管理人员的二次经营意识，调动各级管理人员参与二次经营的积极性，不断提高二次经营工作水平，提高项目经济效益，特制定本办法。旨在建立以有限公司(以下简称公司)为中心，机关相关部门、基层公司、项目部、片区经营部等共同参与，构建有限公司统一二次经营管理体系，发挥团体优势，加大二次经营工作力度和深度，增大二次经营工作成果。
1.2“二次经营”指在合同签订后持续开展的经营活动，其目的是通过一系列的经济、技术、管理、营销活动，提高项目收益水平，提高履约质量，为业主方提供更完善、满意的服务，为市场开发创造良好条件。其行为表现为：设计方案优化、新增合同数量、变更、索赔、清概、调价、有偿服务、减税以及保险费经营等主动性的经营行为。
1.3二次经营坚持“全员、全方位、全过程”的经营，以“干好活，处好人，有理有据、图文并茂、签证齐全、说服有力”为项目二次经营总的指导方针。
1.4本办法适用于集团公司划拨、有限公司承揽、基层公司自揽项目。
第二章组织管理体系和程序
2.1有限公司二次经营管理体系由公司、基层公司或直管项目部的两级管理体系组成。
2.1.1第一级管理体系：公司成立以总经理为组长、总经济师为副组长，副总经济师、成本中心、经开中心、施技部、物设部、财务部、审计部、片区经营部等相关部门为成员的二次经营领导小组。
2.1.2第二级管理体系：
2.1.2.1基层公司成立以经理为组长、主管经营的副经理为副组长的二次经营工作小组，小组成员由工程部、

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（项目）二次经营管理实施细则，分解二次经营目标，反映（解决）二次经营工作存在的问题，对本单位所管项目二次经营工作负责。
3.2.2收集本单位项目所在地政府部门制定的有关二次经营的相关政策、文件等。
3.2.3直管项目二次经营由项目部牵头，项目部和分部各负其责，项目分部按照要求归集整理各种资料，全面收集合同履约过程中的有关原始证据，对资料的完整性、规范性负责。直管项目部负责汇总上报相关资料，疏通关系，办理上报资料的确认、调概（调价）、计量、索赔事宜（代管项目参照执行）。
3.2.4整理审查项目《项目二次经营管理策划书》并上报。
3.2.5根据上级要求确定项目二次经营成果的分配事宜，对各参建公司在该项目二次经营结果负管理责任。
3.3项目部主要职责
3.3.1在基层公司或直管项目部的领导下及时、认真编制本专业《项目二次经营管理策划书》，确定项目二次经营重点和突破口，对项目二次经营工作负责。
3.3.2搜集整理项目二次经营所需的现场证明材料、技术文件、合同和协议、结算资料、付款凭证、工程数量等基础资料，力争做到与施工同步，及时办理监理、设计、业主、产权单位、地方政府等签批手续。
3.3.3与甲方代表、设计配合、驻地监理等人员建立并保持良好的工作关系，及时掌握建设单位和设计院对二次经营的管理思路和工作动态，有针对性地转变工作重点和策略，争取赢得各相关单位对项目二次经营工作的理解和支持；及时跟踪已上报二次经营项目的审核、审批进展情况，掌握审核、审批过程存在的主要问题和关键环节，及时调整工作思路并修改完善相关资料，重大事项及时向公司项目成本管理中心专题上报。
3.4基层公司（直管项目部）相关部门（或人员）主要职责
3.4.1计合部
①二次经营工作的主管部门，了解和掌握业主对二次经营事宜的要求和想法，并及时付诸实施。
②牵头组织各参建单位、部门研究合同文件，编制和上报《项目二次经营管理策划书》。
③收集本项目二次经营活动所需的业主、设计、监理等单位颁布的纪要、规定和其他证明、证据文件。
④负责督导各参建单位、部门二次经营工作，及时归纳、收集、审核、汇总各参建单位、部门上报和提供的二次经营资料，办理业主、设计、监理、地方政府等单位的签认手续。
⑤配合工程部变更设计申报工作，编制变更设计概算或清单，上报审批。
⑥参与施工图设计优化、变更设计以及其他二次经营工作的经济方案比选与评估工作。
⑦及时跟踪和掌握业主单位、设计单位等关于二次经营工作的思路、安排和方法，及时编制、上报二次经营资料，跟踪二次经营结果的审查、审批进程，及时向公司项目成本管理中心及项目部反馈有关动态进展信息，完善有关资料并制定有关改进措施。
⑧编制二次经营考核与奖励方案，履行审批手续。
3.4.2工程部
①负责施工图设计优化、施工图设计数量复核、“差错漏碰”的修正，提供和审核二次经营所需的工程数量。
②提供二次经营所需的施工方案（或方法）、施工现场签证、会议纪要、设计交底、设计联系单、施工影像资料和其他技术类证明、证据文件或资料。
③主管变更设计申报工作，及时跟踪变更设计审批、审查情况和进程。
④提供二次经营所需的规范、验收标准、施工组织设计、设计原则等技术文件和资料。
⑤完善相关资料，确保闭环。
3.4.3财务部
①负责提供二次经营所需的各类付款凭证、发票、银行证明等财务凭证。
②提供审价所需的各类财务凭证、资料等。
③负责归集和提供二次经营支出的成本。
3.4.4物设部
①负责提供二次经营所需的物资设备采购合同、票据以及二次经营所需的物资设备采购单价、运输方式、运距、运杂费等资料。
②收集和提供行业或主管部门颁布的信息价、收费标准、物价调整文件等与材料采购、运输、保管有关的文件。
③提供二次经营所需的工程机械配置数量、使用台班、租赁单价或合同。
第四章二次经营工作要点
4.1前期二次经营策划阶段
本阶段是二次经营的关键阶段，是二次经营工作的基础阶段，需高度重视。
4.1.1项目投标时，应根据项目的实际情况及自身能力、施工环境等对项目进行有策略性的报价，此项工作进行时成本中心相关专业人员参与进行。
4.1.2项目中标后，基层公司（直管项目部）应组织施工、物资设备、财务、经营等部门和各参建单位开展项目施工调查，对合同条款、合同工程量清单、物资市场价、施工环境、各种风险等进行认真分析，结合现场实际和相关政策规定，研究分析，在此基础上编制本项目《项目二次经营管理策划书》，并将责任目标分解至各岗位（参建单位）。施工产值在1000万元以下或施工费在300万元以下项目只编制《项目二次经营工作策划意见书》（见附件2）。项目《项目二次经营管理策划书》或《项目二次经营工作策划意见书》须在项目施工合同签订后一个月内上报公司项目成本管理中心，策划书需项目经理审核签名，做到目标明确、计划详细、步骤合理、策略得当，办理及时。
4.1.3涉及多专业或建安产值在亿元以上含及建安费用在3000万元以上的项目进行项目二次经营策划时公司二次经营领导小组有关人员参与。
4.1.4项目上报《项目二次经营管理策划书》后，公司成本中心根据上报资料和相关文件确定二次经营对策，编制《项目二次经营工作策划意见书》报二次经营领导小组审批后下发项目执行，同时公司成本管理中心据此考核项目的二次经营工作。
4.2施工图设计阶段
对于在施工期间有施工图设计的项目，应根据《项目二次经营工作策划意见书》规定的目标与分工组织，及时跟踪设计，进行施工图 ……

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