国企公司安全质量总监在2018半年工作会上的讲话

国企公司安全质量总监在2018半年工作会上的讲话
认清质量安全新形势、把握质量安全新机遇全力以赴为公司挺进股份20强保驾护航
 
2018年上半年我们围绕公司年初确定的工作目标，认真落实“三会”精神和集团公司有关安全质量工作方面的安排。上半年安全质量、环境保护、职业健康管理等工作基本受控。下面，我就上半年公司安全质量总体情况以及下半年分管的工作讲几点意见和要求，不妥之处请大家批评指正。
第一部分：2018上半年安全质量总体情况
一、质量安全红线管理情况：按照质量安全红线检查总体安排，各检查组对牡佳客专先行标、哈牡4标、牡佳8标、哈佳7标和太焦铁路5标等5个项目从工程实体和建设行为方面进行质量安全红线检查，共发现问题209项，其中工程实体方面197项，占问题总数的94.3%，建设行为方面12项，占问题总数的5.7%，目前已完成整改验证205项，未整改4项。
二、安全质量稽查工作情况：截至目前两个季度共稽查项目50频次，下发检查记录59份。其中《安全（质量）检查（稽查）确认单》50份，《防汛专项通知》8份，《安全质量监察（稽查）通知书》1份。稽查和帮助项目整改安全质量隐患491项，其中M1资源配置问题75项，M2管理制度问题171项，M3现场管理问题173项，M4过程控制问题72项，整改率完成100%。稽查问题相比去年同期，M2管理制度问题下降，M3现场管理问题上升。
三、上半年事件情况：公司上半年_地铁8号线三期04标发生3.19起火冒烟事件；牡佳客专先行标七星峰隧道出口DK317+567-603段，初期支护表面平整度超标

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在换刀作业时隧道突发塌方，导致3名人员死亡。2月7日，广东省佛山市地铁2号线发生一起隧道坍塌重大事故，造成11人死亡。4月13日，青岛地铁2号线海信桥站附近塌方并造成延安三路路面塌陷；房屋市政工程方面，事故发生率逐年升高：今年1-4月，_共发生房屋市政工程生产安全事故182起、死亡220人，比17年同期事故起数增加9起、死亡人数增加18人，分别上升5.20%和8.91%。3月15日住建部发布《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》、5月17日住建部发布《关于组织开展城市轨道交通工程质量安全监督检查工作的通知》（建办质函[2018]247号），两个文件对房屋建筑、市政工程、城市轨道交通工程质量安全检查进行了安排部署。
一系列重大事故的发生，一系列关于工程质量安全整治文件的发布，预示着席卷各板块的质量安全大检查二次风暴已经来临，质量安全管理标准会越来越高，行业性、属地性处罚会更加严厉，作为施工单位的我们也必将迎来全方位的安全质量检查。各督查部门为起警示作用，也必定会毫不客气的狠抓一批、公示一批、通报一批、处罚一批。各施工单位也必将淘汰一批、崛起一批。因此，对于质量安全新形势，我们要对公司发展充满信心更要对风险保持警觉，提高质量意识，审时度势，顺势而动，要打好防范和抵御风险的有准备之战，打好化险为夷，转危为机的主动战。守住质量安全的底线，促进管理提升，化危为机，争取在浪潮中脱颖而出。
二、增强忧患意识、责任意识，整合信息、能力、人力等资源，推动形成预防事故、减轻事故、救援事故合力
一是各项目要增强忧患意识、责任意识，密切关注安全管理工作新形势、新特点，紧密结合实际，加强应急预案管理，不断提升预案的实用性和操作性。要进一步加强应急救援演练培训，抓好应急救援预案演练和培训工作，坚持问题导向，加强宣传教育，不断提升抢险救援水平，确保一旦发生事故，做到安全施救、科学施救、有效施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
二是要强化专业应急救援管理，编制有针对性且有实效的应急救援预案，认真总结事故抢险救援经验，不断提高应急救援能力；同时要进一步规范事故（险性事件）快报制，抓住最佳处置时机、不断提高突发事件处置能力和舆论引导，尽可能在特殊情况发生时最大化降低负面影响。
三是公司将以区域为依托，各项目为支撑，加强与地方救援队伍联系，强化区域信息、物资、人力等资源的整合，探索建立一只区域化的志愿者应急救援队伍，将事故应对和救援处置工作专业化，快速反应，强化技战术应用，强化协同联动，确保高效处置各类事故事件。
四是确立每月最后一周为“应急演练周”，按照项目施工进展情况，针对高风险施工作业项目，组织开展应急演练活动，不断提高各级人员对突发事故的应急处置、自救互救能力。
通过以上四点逐步形成预防事故、减轻事故、救援事故三位一体的合力，构建安全质量坚固堡垒。
三、持续开展常态化安全质量稽查，帮扶与督导并重
公司内部生产规模不断扩大，高风险项目相对17年同期较多，今年下半年的风险主要涉及：大连地铁5号线深基坑开挖、临近建筑及既有快轨车站及桩基施工；牡佳先行标、太焦铁路5标、12号线02标、16号线12标、沈阳地铁四号线4-1标跨越既有道路施工、高大模板体系吊装、挂篮施工、暗挖施工等，要重点做好这些项目的风险防控工作。加之股份公司督导巡视组的撤销也必将导致监管力量不足问题突出，部分监管领域的空白，监察频次的下降，对安全质量监管提出严峻挑战。为此下半年我们要做到：
一是要强化体系建设，加强资源配置，提升安全质量监督系统检查纠偏能力，加强对安全生产有功和专职人员的正向激励。推进“看板模式”、“标准引路”等创新教育培训方式，充分运用网络技术和视频、影像资料，通过网站、短信、微博、微信、违章曝光台等载体，广泛深入地加强对专职人员的选拔及业务培训工作，严禁“顶数凑合”。下半年开展专职人员“大培训”工作，鼓励专职队伍人员通过自身努力考取注册安全工程师证书，并监督证书奖励政策的落实。加强体系建设，将安全质量监管队伍配齐配强，确保监督到位、纠偏及时，充分发挥服务保障、拾遗补缺的作用，为项目作业现场守好安全质量最后一道关卡。
二是坚持项目风险预控及隐患排查治理并行，及时消除安全质量隐患。1.各项目每月对项目安全风险组织评估，根据安全评估等级，复核安全生产条件并按照分级管理的规定制定重大危险因素控制方案（包含：建立的动态预警机制、拟订的防范措施、制定的应急预案及演练等内容），从源头上实行风险预控管理。2.公司将在继续落实工程项目安全生产条件验收制度的基础上，强化对已完成条件验收项目的安全生产条件复查工作，对于复查不合格的项目要停工整顿，整顿合格方可开工；3.进一步加强作业层管理，强化班组建设，完善项目安全质量责任体系，运用好班组长安全质量责任中的新举措，以六有六无班组考核为抓手，打造_班组，将安全质量确保在生产第一线。4.公司稽查队对特一级风险项目每月全覆盖，二三级风险项目每季度全覆盖；各项目部要切实加强巡查，按要求定期开展安全质量巡查活动。针对地质不良隧道施工，要把超前地质预报和围岩变形量测、地质风险因素识别、安全风险评估、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置、隧道通风和有害气体（物质）浓度（含量）监测及安全专项施工方案落实作为_重点，实行安全专项_；针对深大基坑、高大边坡和高支模施工，要严格遵照监控量测方案，加强地面沉降、围护桩水平位移、地下管线变形等的监控监测等；今年高温多雨，要克服麻痹思想，采取有效措施，多管齐下，严防死守，全力确保暑期、汛期零险情，各单位要认真做好汛期重点部位的安全防 ……

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