国企公司信访及内部治安保卫工作管理办法

国企公司信访及内部治安保卫工作管理办法
为确保企业和谐稳定健康发展，特制订《公司信访及内部安全保卫制度管理办法》，请遵照制行。
一、信访工作管理办法
   （一）组织机构与职责
1.各单位应当结合本单位实际配备专职或兼职信访工作人员，保证工作经费。
2.各单位应履行下列职责
  （1）及时传达上级对信访工作的指示、要求，提出贯彻落实的措施。
  （2）掌握和反映信访情况，总结工作经验，提出加强和改进信访工作的意见和建议。
  （3）及时妥善处理信访事件,要加强信访工作研究和信息工作。及时搜集、筛选和向公司信访部门报送重要信访信息。
 （二）归口办理
信访问题实行“统一受理，归口交办”制度，按照问题性质，属于哪个部门的管理范围就由哪个部门负责处理。各单位负责人应当阅批重要来信，接待重要来访，研究解决信访工作中的问题。
  （三）零报告
1.非常时期如_和国家有重大活动期间，总公司有重大会议期间以及敏感时期，公司实行零报告制度。
2.在实行零报告制度期间，公司各单位要指定专人，于每日16时前向公司信访部门报告信访动态，特别是重点人的监控情况，不得漏报。并建立零报告登记台帐，认真记录上访人员和_活动情况。
3.在实行零报告制度期间，对重大突发性问题，要不分昼夜立即上报。信访部门接到基层报告后，要立即向公司主管信访的领导汇报，并及时采取措施进行控制。
4.在实行零报告制度期间，各单位党政主要领导要坚持24小时轮流值班，以便做好突发事件的处理。
（四）信息

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人员，必须遵守以下保密制度：
1.认真执行国家保密法规、制度，遵守《保密守则》，保守_秘密。
2.不在公共场合或向来信来访人员、其他无关人员谈论信访工作秘密。
3.不向来信来访人员和其他无关人员出示、翻印、提供不宜公开的有关信访工作的文件、政策规定、内部通报及案件调查处理报告等材料。
4.不得将举报、控告信内容当成“小道消息”传播，更不能向举报被检举控告人通风报信。
5.不得扩散或泄露讨论信访案件的会议内容，以及特殊案件的处理结果。
6.查借阅文件、档案，要遵守有关管理制度，不得泄密。
7.妥善保管信访工作有关文件、资料和自留信访档案资料，以防遗失秘密。
8.发现丢失和泄密情况，要及时反映汇报，采取措施减少损失。对泄密引起不良后果的要给予批评教育；对造成重大影响引起严重后果的，要给予纪律处分，直至承担法律责任。
 （七）考核制度
1.每年度由公司主要领导和信访部门对各单位信访工作进行一次综合考评。
2.考核的内容包括：组织领导、信访制度的建立，包括责任的落实，以及处理群众来信来访情况，重大问题查处，落实情况和控制预防集体上访和越级上访的情况。
3.考核依据：日常信访掌握的情况，各单位“零报告”，每季度统计汇总情况，以及公司信访领导小组和信访部门定期不定期的检查、抽查、互查情况。
4.考核结果审定后，由公司信访主管领导签发予以公布，并以此为依据，进行通报表扬和奖励。
二、内部治安保卫工作管理办法
（一）治安保卫责任
1.公司所属各单位党政正职是企业内部治安保卫第一责任人，全面负责本单位的内部治安保卫工作。
2.各单位必须加强内部治安保卫工作，配备专（兼）职保卫人员。
3.各单位内部保卫人员应当履行下列职责：
(1)贯彻落实公司内保工作的有关制度、办法，负责本公司内保工作制度建立；制定本单位内保工作管理办法。
(2)负责本单位范围内的治安保卫工作的管理，对本单位承建的重点工程实施监控；针对工程项目实际制定相关管理办法。
(3)签订治安保卫责任书;
(4)负责本单位范围内的治安综合治理与消防安全管理工作。
 (5)组织开展法制和治安防范宣传教育；
 (6)负责组织物防、技防设施建设及其维护工作
(7)协同当地公安机关、妥善处置缠访、闹访和无理取闹等事件，做好维护本单位内部稳定工作；
(8)定期上报各类报表。
  (9)执行其他治安保卫工作任务。
（二）治安保卫制度
根据需要，建立健全以下内部治安保卫工作制度，明确相关部门和人员的责任。
1.门卫、值班、巡逻制度；
2.消防安全制度；
3.易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品管理制度；
4.涉密文件、图纸、资料、印鉴等保密管理制度；
5.财务、有价证券、文物、贵重物品、重要设备、物资等管理制度；
  6.重点部位和重点工程保卫管理制度；
  7.治安保卫工作监督检查及奖惩制度；
  8.其他治安保卫工作制度。
  （三）治安保卫要求
1.员工必须遵守本单位的内部治安保卫工作制度，自觉维护本单位的治安秩序。
2.不得任用下列人员在治安保卫重点部位工作：
  （1）被判处管制、剥夺政治权利，以及宣告缓刑、假释、监外执行人员；
  （2）正在被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人或劳动教养所外执行人员；
  （3）精神病患者；
  （4）因严重违纪受到企业严重处罚的人员，或不适宜在重要部位工作的其他人员。
3.选配重点部门（部位）工作人员时，应当严格考察实际表现和专业知识技能，择优录用。不适合在重点部门（部位）工作的人员应当及时调整。
4.要经常对员工进行法制和安全的宣传教育，发动和依靠员工，落实各项安全防范措施，做好防火、防爆、防盗、防治安灾害事故工作。 
5.坚持层级管理的原则及时调解处理职工群众中的各种纠纷，防止矛盾激化。
6.重点部门（部位）尤其是存放现金、有价证券、涉密文书资料、贵重物品及物资仓库、危险品仓库必须安装防火、防盗、防破坏、防失泄密、防治安灾害事故的安全设施或技术防范装置，并组织值班守护。
7.各单位凡涉及购买、运输、储存、保管和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品，必须严格执行国家有关安全管理和使用的规定，并在公安机关和有关部门指导下制定应急预案。
8.坚持定期检查危险物品的运输、储存、保管和使用情况，不符合管理规定的要限期整改；发现被盗、丢失，要立即报告，及时追查处理。
9.严格执行现金、票证管理的有关规定。库存现金不准超过限额，因特殊情况，滞留超额现金过夜的，要派人值班看护。提送巨额现金，须两人以上，专车取送。
10.机密档案、文件、图纸、资料，应有专人专柜保管，严格使用、借阅制度。外借、复制及销毁须经本单位领导批准，并登记备查，签阅处理后即应放入指定的保险橱柜存放，不得让无关人员阅看，不得私放在个人桌屉和带回宿舍，不得向无关人员谈及保密事宜。发现失密、窃密事件，应及时追查处理。
  11.公务车辆均应固定专人管理，按照主管部门规定严格安全管理制度。
  12.对办公场所、财务部门等重点部位，应建立健全必要的安全防范措施，经常进行安全检查，发现漏洞和不安全因素，及时采取措施整改。各单位财务室实行24小时值班制,“三铁一器”防范措施必须到位。
  13.严格执行消防管理法规，经常向员工进行安全防火教育，宣传用火、用电常识；组织义务消 ……

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