某乡镇“十四五”工作总结及“十五五”工作思路谋划

某乡镇“十四五”工作总结及“十五五”工作思路谋划
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期是X镇发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇党委、政府团结带领全镇人民，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记视察广西重要讲话和指示精神，紧紧围绕“打造X西南示范镇”目标，积极应对风险挑战，奋力推进高质量发展，全镇经济社会发展取得显著成就，为“十五五”时期实现更大跨越奠定了坚实基础。
（一）聚焦高质量发展，经济实力跃上新台阶。“十四五”期间，X镇始终坚持发展第一要务，经济保持平稳健康发展，综合实力显著增强。截至2025年底，全镇地区生产总值达到X亿元，较2020年增长XX%；财政收入突破X亿元，年均增长XX%；固定资产投资累计完成X亿元；城镇居民人均可支配收入达到X元，农村居民人均可支配收入达到X元，分别增长XX%和XX%，城乡居民收入差距进一步缩小。
——产业转型升级步伐加快。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大力推进产业结构优化升级。服务业主导地位更加巩固，商贸物流、现代金融、专业市场等传统服务业提质增效，电子商务、健康养老等新兴服务业蓬勃发展。全镇社会消费品零售总额达到X亿元，年均增长X%。工业经济稳步提升，规模以上工业企业达到家，工业总产值突破X亿元。农业现代化水平不断提高，粮食生产保持稳定，特色农业加快发展，农村一二三产业融合发展趋势明显。
——项目建设扎实推进。坚持“项目为王”理念，扎实开展重大项目建设攻坚行动。“十四五”期间，实施自治区级重大项目个，市级重大项目X个，完成投资X亿元。X区本级层面预备类重大项目建设3个，完成项目土地征收464.438亩，房屋拆迁457户10.05万平方米。重大项目带动效应持续释放，为经济发展注入了强劲动力。
——营商环境持续优化。深入开展“企业服务深化行动”，镇领导走访服务企业34家，建立包片联系服务企业制度，“X区企业服务平台”X辖区企业注册率91.2%。成立镇政务服务便民流动站，提升“立即办、想办法办”服务效能，将38项审批服务送到“家门口”，实现企业办事“零跑动”。市场主体活力有效激发，全镇各类市场主体总量突破万户，较2020年增长X%。
（二）创新基层社会治理，构建共建共治共享新格局。“十四五”期间，X镇积极探索具有特色的城乡基层治理新路径，构建了精细化治理新格局，公众安全感和满意度持续提升。2023年，X

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产安全。
——美丽乡村建设提质升级。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升行动，累计完成个村庄整治任务。深化“乡村振兴增效行动”，聚焦土地与产业资源的深度开发，大力发展村集体经济，目前全镇集体经济总收入达140万元，有力推动乡村产业兴、村民富。布局建设了一批特色鲜明、功能完善的美丽乡村，农村自来水普及率达到X%，农村卫生厕所普及率达到XX%，村容村貌焕然一新。
（四）着力改善民生福祉，人民生活品质实现新提升。“十四五”期间，X镇始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出比重保持在XX%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——社会保障体系不断完善。基本养老保险参保率达到X%，基本医疗保险参保率稳定在X%以上。城乡低保标准逐年提高，特困人员供养水平持续提升。建立残疾人两项补贴动态调整机制，累计发放各类救助资金X万元，惠困难群众X万人次。建成养老服务机构个，养老服务床位达到张。保障性安居工程建设扎实推进，累计解决X户困难群众住房问题。
——公共服务供给持续优化。教育事业优先发展，新建、改扩建中小学所，增加学位个，“大班额”问题有效缓解。医疗卫生服务能力稳步提升，镇卫生院和村卫生室标准化建设加快推进，每千人拥有医疗机构床位数X张。公共文化服务体系建设不断完善，建成村级综合文化服务中心X个，开展文化惠民活动场X次。全民健身设施网络更加完善，人均体育场地面积达到X平方米。
——平安X建设深入推进。安全生产形势持续稳定，各类生产安全事故起数和死亡人数连续年实现“双下降”。食品药品安全监管不断加强，未发生重大食药品安全事件。应急处置能力稳步提升，成功应对等自然灾害。社会治安防控体系不断完善，违法犯罪案件发案率持续下降，社会大局保持和谐稳定。
（五）加强政府自身建设，治理效能得到新提升。“十四五”期间，X镇始终坚持和加强党的全面领导，深入推进政府职能转变，政府治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
——政治建设持续加强。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和上级工作要求在X不折不扣落实到位。
——作风建设扎实推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义。强化“作风建设强化行动”，与22个村（社区）党组织、7个征地拆迁工作组签订党风廉政建设责任书，完善“镇纪委—村（居）务监督委员会—廉情信息员”三级监督模式，做到敢抓敢管、真抓真管，助推干部强本领、担使命。深入推进廉洁政府建设，加强对重点领域和关键环节的监管，风清气正的政治生态持续巩固。
——依法行政能力全面提升。严格遵守重大行政决策程序规定，健全政府法律顾问制度，行政行为更加规范透明。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，累计办理人大代表建议X件，政协提案件，办复率、满意率均为100X%。政务公开制度化、标准化、信息化水平不断提升，政府公信力进一步增强。
回顾“十四五”时期的奋斗历程，我们深刻体会到：必须坚持党的全面领导，始终同以_同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持新发展理念，着力推动高质量发展；必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往；必须坚持改革创新，增强发展内生动力；必须坚持系统观念，着力破解发展难题。这些宝贵经验，我们必须在“十五五”时期继续坚持和发扬。
同时，我们也清醒认识到，X镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，新发展动能尚未完全形成；二是城乡发展不平衡，基本公共服务均等化水平有待提高；三是生态环境治理任务依然繁重，绿色低碳转型压力较大；四是社会治理基层基础仍需加强，防范化解重大风险的能力有待提升；五是一些干部思想观念、能力作风与新时代新要求还有差距。对这些问题，我们必须高度重视，在“十五五”时期采取有力措施切实加以解决。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效。“十四五”时期，X镇在X区委、区政府的正确领导下，经济社会发展取得了显著成就，为“十五五”发展奠定了坚实基础。
——经济实力持续增强。通过大力实施“企业服务深化行动”、“重大项目提质行动”等五大行动，全镇经济保持平稳健康发展。X镇上榜2024年度全国综合实力千强镇名单，2022至2024年连续三年获评“西部百强镇”。这充分表明我镇在经济发展方面取得了长足进步，为“十五五”时期经济高质量发展奠定了坚实基础。
——基层治理创新突破。作为自治区流动人口管理试点，X镇探索形成了以“iX”智慧平台为支撑、以“红色业委会”为基础、以多元共治为特色的基层治理新模式，成功实现127个“三无”小区全部成立业委会，成为X市首个“三无”小区清零的乡镇。创新建立“一社区二干三警一法官N名党员”机制和“警察蓝群众红”群防群治模式，公众安全感和满意度持续提升。这些创新举措为“十五五”时期推进治理体系和治理能力现代化积累了宝贵经验。
——城乡融合深度推进。X镇坚持“精细”理念，把精细化理念贯穿到小区治理工作，着力营造优良宜居环境。通过老旧小区改造、市容环境整治、美丽乡村建设等措施，城乡人居环境显著改善。城区垃圾分类实现全覆盖，2024年以来清理农村生活垃圾3598吨、城市生活垃圾1496吨。城乡融合发展的良好态势为“十五五”时期促进共同富裕创造了有利条件。
（二）形势分析。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到X镇在长远建设发展中还存在不少短板弱项，主要表现在以下几个方面：
——思维认知方面，创新发展意识有待加强。部分干部思想解放不够，习惯于按老经验、老办法办事，对新技术、新业态、新模式学习研究不深，运用大数据、人工智能等现代信息技术推动经济社会发展的能力有待提升。虽然创新打造了“iX”智慧平台，但在数据的深度挖掘和综合分析应用方面还存在不足，智慧治理整体效能有待进一步提高。
——制胜能力方面，产业转型升级任重道远。全镇经济结构仍然偏重传统产业，新兴产业支撑不足，科技创新对经济发展的贡献率不高。企业创新能力不强，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和知名品牌。虽然建立了“X区企业服务平台”X辖区企业注册率91.2X%，但平台功能较为单一，对企业创新发展的支撑作用有限。
——制度机制方面，治理体系仍需完善。虽然初步构建了共建共治共享的治理格局，但多元主体参与治理的渠道和机制仍不健全，社会组织、市场主体、居民群众参与治理的广度和深度有待拓展。治理重心下移不够，社区自治能力有待加强。例如，在“一社区二干三警一法官X名党员”机制实施过程中，曾出现工作力量相对于庞大的人口基数仍然相对薄弱、考核激励机制不够完善、普通党员参与度不够等问题。
——综合保障方面，要素瓶颈制约突出。镇级财政压力较大，民生支出刚性增长，收支矛盾突出。建设用地指标紧张，重大项目落地难。人才短缺问题较为严重，特别是在基层治理、城乡规划、产业发展等领域的专业人才严重不足。虽然建立了“小巷管家”服务队，设置450名街长，但队伍的专业化水平和稳定性有待提高。
（三）发展机遇。“十五五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，X镇面临诸多有利条件和宝贵机遇。
——重大战略叠加机遇。国家大力推进乡村振兴、新时代西部大开发、粤港澳大湾区建设等重大战略，广西大力推进“一带一路”有机衔接重要门户建设，X市加快推进工业高质量发展、建设现代制造城，X区深入推进城乡融合发展试验区建设，为X镇发展提供了多重政策利好。特别是X镇作为X区城区所在地，在区域发展格局中的地位更加突出，有利于在更大范围、更宽领域、更深层次参与区域分工与合作。
——产业升级机遇。新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济、智能制造、生命健康等新兴产业快速发展，为X镇优化产业结构、培育新增长点提供了机遇。随着居民消费结构升级，文化旅游、健康养老、现代物流等服务业需求持续增长，有利于X镇发挥区位优势，加快发展现代服务业。
——新型城镇化机遇。我国城镇化进程仍在持续推进，城市更新和城乡融合发展潜力巨大。X镇作为X区城区的重要组成部分，在推进以人为核心的新型城镇化方面空间广阔。随着城乡融合发展_机制和政策体系的不断完善，有利于X镇进一步消除城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，增强发展的整体性协调性。
——基层治理创新机遇。国家大力 ……

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