【提纲】一、“十四五”工作总结。（一）消费基础性作用持续增强，内需潜力不断释放。（二）对外贸易韧性显著提升，结构布局不断优化。（三）招商引资量质齐升，开放型经济迈出新步伐。（四）开放平台能级提升，营商环境持续优化。（五）民生商务扎实推进，便民惠民成效显著。二、“十五五”规划背景。（一）建设成效。（二）形势分析。（三）发展机遇。二、总体要求。（一）指导思想。（二）规划原则。（三）目标任务。三、主要任务。（一）促进形成强大国内市场，充分激发内需潜力。（二）推进对外贸易创新发展，培育竞争新优势。（三）提高利用外资质量，打造对外开放新高地。（四）推动自贸区港高质量发展，建设高水平开放平台。（五）推动产业链供应链国际合作，提升开放型经济水平。（六）积极参与全球经济治理，提升制度性话语权。四、支撑性项目。（一）消费基础设施提升工程。（二）对外贸易平台建设工程。（三）开放平台能级提升工程。（四）国际合作深化工程。五、保障措施。（一）加强组织领导。（二）细化任务分解。（三）强化过程_。（四）提高保障能力。（五）严格评估问责。
区“十四五”商务发展工作总结及“十五五”工作规划
根据市委、市政府关于认真做好“十四五”规划总结评估和“十五五”规划编制工作的统一部署和要求，X区商务局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市商务工作决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕省委、市委工作安排，结合X区商务发展实际，对“
十四五”时期工作进行系统
总结，科学谋划“十五五”时期商务发展蓝图。现将具体情况报告如下：
一、“十四五”
工作总结“十四五”时期是X区商务发展极不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力，在区委、区政府的坚强领导下，全区商务系统坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省、市工作要求，紧紧围绕“十四五”规划目标，积极应对各种风险挑战，攻坚克难，锐意进取，推动商务高质量发展取得显著成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。
（一）消费基础性作用持续增强，内需潜力不断释放。“十四五”期间，X区始终把扩大内需作为战略基点，多措并举促进消费提质扩容。全区社会消费品零售总额稳步增长，从2020年的XX亿元增至2024年的XX亿元，年均增长X%，高于全市平均增速X个百分点。消费结构持续优化，服务消费占比从2020年的XX%提升至2024年的XX%，新型消费快速发展，线上线下融合日益深化。成功打造“全闽乐购”等促消费活动品牌，每年组织开展线上线下促消费活动约千场，形成“季季有主题、月月有活动、周周有场景”的消费促进机制。传统消费与新型消费协同发展，商品消费与服务消费同步提升，城市消费与
农村消费差距逐
目审批流程，压缩审批时限，深化承诺制改革，成为全省唯一的政务服务“一站通办”和政务服务标准化“双试点区”。目前，228项审批事项实现“就近办、网上办、马上办”，709项实现“一网通办”，网上可办率达100%，实现了企业群众不跑腿、不见面也能办成事。
（五）民生商务扎实推进，便民惠民成效显著。X区坚持商务为民，着力解决群众急难愁盼问题。家政、餐饮等生活服务业提质扩容，社区商业体系不断完善，打造“五分钟便民服务圈”。电子商务进农村综合示范持续深化，实现国家级贫困县全覆盖，助力
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。农产品流通体系逐步健全，批发市场升级改造稳步推进，冷链物流设施不断完善。面对
疫情冲击，全力保障生活必需品市场供应，确保基本民生不断档。商务扶贫成效显著，电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫五大商务扶贫举措有力有效，带动大量贫困人口就业增收。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效。“十四五”时期，X区商务发展取得历史性成就，为“十五五”发展奠定坚实基础。
一是产业转型升级步伐加快。X区现代农业发展蹄疾步稳，“万元钱”产业面积已达7.68万亩，带动1.6万户群众增收。围绕品牌农业、绿色农业、科技农业，重点打造高端乳品、优质苹果、高端食用菌等九大产业集群。大力培育和发展中医药大健康产业，依托酸枣仁道地优势，以国金太行中医药产业园为龙头，形成种植、采摘、收购、生产、加工、科研、销售全产业链发展模式。持续扩大“浆水苹果”“邢台酸枣仁”“邢台贡梨”品牌影响力，实现由“论箱卖”向“论个卖”、从“论斤卖”向“论克卖”的转变。
二是大项目带动战略成效显著。X区争列省级重点项目9个、市级重点项目34个，上半年完成投资额分别占年度计划投资的67.05%、69.53%。中基杭萧钢构项目一期开始试产，二期建材生产线建设工程紧张推进；德玉泉乳制品生产基地项目安装设备；江水制药蒸馏水机生产项目一期试产；联想科技城、问道健康自然城、燕赵康养小镇、德龙专用铁路线等项目前期手续顺利推进。为推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，X区组织广大党员干部广泛开展“访万家帮万企解万难”活动。全区31名区领导帮扶155家企业，57个区直部门主要负责人帮扶245家企业，各乡（镇、街道办）、各村（社区）领导班子成员发挥党员领导干部表率作用，积极主动帮扶企业。
三是营商环境持续优化。X区打造“X号”服务动车，区主要负责人作为车长，带领相关部门走进企业，由“叫企业来参会”变“派‘小分队’到企业进行一对一帮扶”。针对摸排出的困难、问题，进行分类处置，建立“办实事”问题清单和化解台账，落实挂号、销号制度，确保“件件有回音、事事有着落”，真正做到“墙内的事帮办，墙外的事包办”。同时，该区深入开展“重点项目建设升级加力”行动，建立全程代理制、首问负责制、限时办结制，帮助企业解决困难；通过晾晒企业办事进展情况、设置“红黑榜”等措施，褒先促后，倒逼各级各部门主动、超前走心为项目单位提供“妈妈式”服务。
（二）形势分析。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到X区商务发展仍面临不少短板和挑战。
一是消费增长基础不牢。传统消费增长动能减弱，新型消费培育尚需时日，消费市场活力不足。农村消费市场潜力释放不够，流通基础设施短板明显，农产品上行和工业品下乡渠道仍需畅通。消费环境有待优化，消费者权益保护机制不够健全。消费供需匹配度不高，高质量商品和服务供给不足，难以满足居民日益升级的消费需求。
二是外贸竞争优势减弱。传统成本优势逐步削弱，要素成本持续上升，资源环境承载能力达到瓶颈。外贸企业抗风险能力不强，缺乏具有全球竞争力的龙头企业和知名品牌。贸易新业态占比偏低，跨境电商、市场采购等新模式发展不充分。服务贸易发展滞后，知识密集型服务贸易竞争力不强。国际市场布局过于集中，抗风险能力有待提高。
三是招商引资难度加大。全球产业链供应链加速重构，区域化、本土化趋势明显，招商引资竞争日趋激烈。利用外资结构不优，高技术制造业和现代服务业外资占比偏低。外资项目储备不足，重大外资项目引进难度加大。开发区主阵地作用发挥不充分，产业集群效应不明显，产业链配套不完善。投资便利化水平有待提高，政策落地“最后一公里”问题依然存在。
四是开放平台能级不高。开发区集约发展水平不高，低效用地问题突出。自贸试验区等高端开放平台缺失，制度创新和压力测试空间有限。口岸功能不完善，通关便利化水平与先进地区相比仍有差距。跨境贸易便利化水平有待提升，口岸收费不规范、不透明问题依然存在。开放型经济风险防控体系不健全，应对国际贸易摩擦能力不足。
五是商务数字化转型滞后。商务领域数字化应用广度深度不足，数字技术与商务经济深度融合不够。传统商贸企业数字化转型缓慢，数字商务龙头企业缺乏。数据要素价值释放不充分，数据共享、开放和安全保障体系不健全。电子商务创新发展环境有待优化，数字消费基础设施建设滞后。
（三）发展机遇。“十五五”时期，我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，X区商务发展面临新的战略机遇。
一是构建新发展格局带来的机遇。中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为X区更好地利用国内国际两个市场、两种资源提供了战略指引。强大国内市场优势日益显现，为X区优质产品和服务提供了广阔空间。扩大内需战略深入实施，消费基础性作用将持续增强，为X区消费升级和流通创新提供强大动力。
二是新一轮科技革命带来的机遇。数字化、网络化、智能化趋势加快，为商务发展注入新动能。数字经济与实体经济深度融合，为商务创新发展提供技术支撑。贸易数字化加速推进，为培育外贸新优势提供契机。消费数字化蓬勃发展，为催生新业态新模式创造条件。绿色低碳转型成为全球共识，为绿色商务发展指明方向。
三是国家重大战略叠加带来的机遇。“一带一路”建设向高质量发展迈进，为X区深化与共建国家经贸合作创造有利条件。区域全面经济伙伴关系协定深入实施，为拓展亚太市场提供制度红利。京津冀协同发展战略纵深推进，为X区承接产业转移和功能疏解提供契机。乡村振兴战略全面实施，为农村商务发展注入新动力。
四是制度型开放带来的机遇。我国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为X区深化改革开放指明方向。_贸易区提升战略深入实施，有利于X区对接国际高标准经贸规则。外商投资法全面实施，外资准入负面清单连年缩减，为吸引高质量外资提供制 ……
相关文章