县卫健委“十四五”工作总结及“十五五”工作规划

县卫生健康委员会“十四五”工作总结及“十五五”工作规划
根据市委、市政府关于做好“十四五”规划总结和“十五五”规划编制工作的统一部署和要求，我委紧紧围绕健康X建设目标，全面梳理“十四五”时期卫生健康工作成效，科学谋划“十五五”时期发展蓝图，现将具体情况报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期，X县卫生健康委员会在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，深入贯彻落实_总书记关于卫生健康工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，坚持以人民健康为中心的发展思想，持续深化医药卫生_改革，着力提升医疗卫生服务质量，不断巩固公共卫生防线，人民群众健康获得感和满意度显著增强。
（一）党的建设全面加强，引领能力显著提升。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。完善党委领导下的院长负责制，全县公立医院党建写入章程达到100%。创新实施“党建强基”工程，打造“党建领航·卫健为民”服务品牌，创建党员示范岗156个，培育“双带头人”支部32个。全面落实从严治党主体责任，深入开展医药领域腐败问题集中整治，建立廉洁风险防控点85个，群众对医疗行风满意度提升至95.6%。
（二）公卫体系巩固完善，疫情防控成效显著。疾病预防控制体系改革深入推进，县疾控中心标准化建设达标率100%。传染病监测预警能力持续提升，网络直报覆盖率100%，突发公共卫生事件应急处置响应时间缩短至30分钟以内。新冠肺炎疫情防控平稳转段，累计接种疫苗65.3万剂次，全程接种率超过92%。重大传染病防控成效显著，艾滋病继续保持低流行水平，结核病发病率下降至45.

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内科大楼、县中医院康复综合楼等重点项目15个，新增业务用房面积10.8万平方米。医疗卫生机构大型设备装备水平提升，新增CT、MRI等大型设备35台件。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县卫生健康事业发展仍面临不少困难和挑战：一是公共卫生安全风险依然存在，重大疫情防控救治能力有待加强；二是优质医疗资源供给不足，基层服务能力仍较薄弱；三是医疗卫生_机制仍需完善，三医联动改革需进一步深化；四是人口结构变化带来新挑战，老年健康和婴幼儿照护服务供给不足；五是卫生人才队伍建设存在短板，高层次人才和基层人才均显不足。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效。“十四五”时期，X县卫生健康事业取得长足进步，为“十五五”发展奠定了坚实基础。居民主要健康指标持续改善，人均预期寿命预计达到80.5岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等关键指标优于全省平均水平。医疗卫生资源总量稳步增长，服务可及性进一步提高。医药卫生_改革不断深化，看病难、看病贵问题得到有效缓解。中医药特色优势进一步发挥，在维护人民健康中发挥了独特作用。健康X建设深入推进，健康融入所有政策的格局初步形成。
（二）形势分析。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期，卫生健康事业发展面临新形势新要求。从国际看，世界百年变局加速演进，新发突发传染病风险持续存在，全球公共卫生安全面临严峻挑战。从国内看，我国社会主要矛盾发生变化，人民群众对高质量健康服务的需求日益增长，卫生健康事业在经济社会发展中的基础性地位更加凸显。从我县看，主要面临以下挑战：
——认知思维方面，部分干部对新发展阶段卫生健康工作的极端重要性认识不足，大卫生大健康理念尚未完全树立。公共卫生重医轻防、防治分离现象仍然存在，医疗卫生机构运行模式仍需从以治病为中心向以健康为中心转变。
——制胜能力方面，公共卫生应急管理体系不够完善，平急结合机制不健全，重大疫情早期监测预警能力不足。医疗卫生服务体系碎片化问题突出，医防融合不紧密，整合型服务体系尚未形成。科技创新和人才支撑能力不强，卫生健康领域高层次人才缺乏。
——制度机制方面，三医联动改革系统性、整体性、协同性不足，医保支付方式改革仍需深化，药品供应保障制度有待完善。公立医院运行机制不健全，补偿机制、监管机制需进一步理顺。健康融入所有政策的实施机制尚未完全建立。
——综合保障方面，卫生健康投入与经济社会发展水平不相适应，多元投入机制不健全。医疗卫生基础设施特别是基层机构条件有待改善，信息化建设存在短板。卫生健康治理能力现代化水平有待提升。
（三）发展机遇。“十五五”时期，我县卫生健康事业发展面临诸多机遇。一是党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，为卫生健康事业发展提供了根本遵循。二是我国经济长期向好的基本面没有改变，为卫生健康事业投入提供了坚实经济基础。三是新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据等新技术为卫生健康服务模式创新提供了强大支撑。四是疫情防控经验积累和公共卫生体系建设加强，为应对重大公共卫生风险奠定了坚实基础。五是长三角一体化发展战略深入实施，为我县引进优质医疗资源、提升服务水平提供了有利条件。
三、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代卫生与健康工作方针，全面落实健康中国战略，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以数字化转型为引领，深入实施健康X行动，持续深化医药卫生_改革，着力构建强大公共卫生体系，全面提升医疗卫生服务水平，不断满足人民群众多层次、多样化健康需求，为谱写现代化美好X建设新篇章奠定坚实健康基础。
（二）规划原则
——坚持党的全面领导。完善党领导卫生健康事业发展的_机制，把党的领导贯穿规划制定和实施全过程，为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持健康优先发展。将健康融入所有政策，形成有利于健康的生产生活方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康与经济社会良性协调发展。
——坚持预防为主方针。强化公共卫生体系建设，完善医防协同机制，加强健康风险因素干预，提升居民健康素养，筑牢公共卫生屏障。
——坚持优质均衡导向。优化医疗卫生资源布局，推动工作重心下移、资源下沉，补齐基层短板，提升服务同质化水平，增强公平性和可及性。
——坚持改革创新驱动。深化医药卫生_改革，推进卫生健康领域数字化转型，激发高质量发展新动能，提升治理体系和治理能力现代化水平。
——坚持中西医并重。充分发挥中医药独特优势，促进中西医相互补充、协调发展，提升中医药服务能力，满足人民群众中医药服务需求。
（三）目标任务。到2030年，建立与X县经济社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型、智能化、高质量卫生健康服务体系，主要健康指标达到全省先进水平，人民健康水平持续提升，为建设健康X奠定坚实基础。
1.五年总体目标：
——居民健康水平持续提升：人均预期寿命达到81.5岁，人均健康预期寿命稳步提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等关键指标持续优于全省平均水平。
——公共卫生安全保障有力：强大公共卫生体系基本建成，重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力显著增强，城乡环境持续改善，爱国卫生运动深度开展。
——医疗卫生服务优质高效：优质医疗资源扩容和区域均衡布局基本实现，整合型医疗卫生服务体系初步建成，县域就诊率保持在90%以上。
——健康服务能力明显增强：覆盖全生命周期的健康服务供给不断扩大，重点人群健康服务保障更加有力，中医药服务特色优势更加彰显。
——健康产业发展活力迸发：健康服务业总规模稳步增长，医养结合、健康旅游等新业态蓬勃发展，健康产业成为经济增长新动能。
2.逐年分项目标：
——2026年：完成“十五五”规划任务分解和年度计划制定，启动一批重点工程项目 ……

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