【提纲】一、“十四五”工作总结。(一)坚持党建引领,乡村振兴工作机制创新完善。(二)坚持质量兴农,乡村产业发展提质增效。(三)坚持生态宜居,美丽乡村建设成效显著。(四)坚持文化兴盛,乡村文明焕发新气象。(五)坚持治理有效,农村_和谐。(六)坚持生活富裕,农民获得感幸福感持续提升。二、“十五五”规划背景。(一)建设成效。(二)形势分析。(三)发展机遇。三、总体要求。(一)指导思想。(二)规划原则。(三)目标任务。四、主要任务。(一)筑牢粮食安全底线,提升重要农产品保障能力。(二)发展乡村特色产业,推动农业全链条升级。(三)建设宜居宜业和美乡村,打造徽风皖韵乡村样板。(四)强化农业科技支撑,培育乡村新质生产力。(五)加强生态文明建设,推动农业农村绿色发展。(六)繁荣发展乡村文化,提升乡村社会文明程度。(七)健全乡村治理体系,提升乡村治理效能。五、支撑性项目。(一)高标准农田建设工程。(二)数字农业建设工程。(三)乡村产业融合示范工程。(四)农村人居环境整治工程。(五)农业面源污染治理工程。(六)乡村人才振兴工程。六、保障措施。(一)加强组织领导。(二)细化任务分解。(三)强化过程_。(四)提高保障能力。(五)严格评估问责。
区农业农村局“十四五”工作总结及“十五五”工作规划
根据市委、市政府关于做好“十四五”规划总结和“十五五”规划编制工作的统一部署和要求,我区农业
农村局全面梳理“
十四五”期间农业农村发展成效,科学谋划“十五五”时期发展思路与重点任务,旨在全面贯彻中央关于乡村振兴战略的决策部署,认真落实二十届四中全会精神,深入实施省委、市委农村工作会议要求,紧紧围绕打造乡村振兴X样板的目标,扎实推进农业农村现代化,为加快建设农业强区奠定坚实基础。现将X区“十四五”农业农村工作
总结及“十五五”工作规划报告如下。
一、“十四五”
工作总结“十四五”时期是X区农业农村发展极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区农业农村系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进乡村振兴战略,农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。
(一)坚持党建引领,乡村振兴工作机制创新完善。X区农业农村局积极探索党建引领乡村振兴的新路径,推动
党建工作与业务工作深度融合、统筹推进、全面发展。以“乡村振兴党旗红”为主线,坚持走质量兴农、城乡融合、绿色发展、文化兴盛、乡村善治、共同富裕六条路径,充分调动“政府、市场、社会”三方能动性,以干部下沉、借智借力、精准培训、龙头带动、创客下乡五个抓手提升服务“三农”效能,创新形成“1635”工作法,做活乡村振兴的五篇服务文章,切实提高党建引领服务“三农”工作的能力和水平。为夯实农业技术服务体系,我区积极建立“两个名单”,完善农技人员对口精准指导服务机制,让农技干部与经营主体“双向选择”结成对子。全区69名农技干部化身“田保姆”,进村、入户、下田、到场,开展农业科技服务和技术培训,确保农民群众看得见、学得会、用得上。建立一季一督查机制,了解科技示范户对农技人员服务的满意度评价,并据此对农技人员评分评级,纳入年度绩效考核。五年来,X区农民满意度始终保持在95%以上,先后有3位同志被评为安徽省“农民满意农技员”。在借智借力方面,区农业农村局采用地校合作、博士后工作站、科技副总揭榜挂帅、应届毕业生政聘企用等多种方式,借助外部智力资源,为企业提供科技服务,邀请省内外高校院所的多名专家来徽授课。组织学员到浙江省下姜村
后获“全国村庄清洁行动先进县”“全省‘千村引领、万村升级’工程重点县”“全省和美(美丽)乡村建设先进区县”等荣誉。
一是规划引领作用持续强化。制定“千村引领、万村升级”《实施意见》及“6+20”专项工作方案,实施“六联共建”机制(布局连片、规划联编、多村联动、产业联培、各方联合、党建联建),重点打造大灵山组团、西溪南“一村带五村”示范片区,构建起农文旅“三位一体”“三生同步”“三产融合”的发展新格局。截至目前,X区已建和在建省级和美乡村中心村39个,在建精品示范村10个。2025年,岩si镇临河村、呈坎镇灵山村、潜口镇蜀源村入选2025年度和美乡村精品示范村建设名单;岩si镇翰山行政村石际中心村、西溪南镇东红行政村唐贝中心村入选2025年度和美乡村省级中心村建设名单。
二是人居环境整治全面提升。创新建立“晒村美·赛村美”机制,实行“周调度、月盘点”工作制度。在全省首创“五微”行动,累计完成2300余处“微改精提”节点改造,打造美丽庭院、一米菜园2800余处。农村生活垃圾市场化保洁实现全覆盖,卫生厕所普及率达95.2%,省级中心村实地验收位居皖南片前列,“童趣虹光”“绿野仙踪西溪南”等特色村庄成为全省乡村振兴现场会观摩点。
三是基础设施条件大幅改善。“十四五”期间,累计投入基础设施建设资金约2.8亿元,城乡面貌发生了深刻变化。交通网络不断优化,完成了乡域内主干道升级改造工程,实现了全区行政村通硬化路率100%。累计实施“组组通”硬化路项目110公里,极大改善了群众出行条件和农产品运输效率。水利设施更加完善,完成了多个村的农村饮水安全巩固提升工程,受益人口达1.1万人,农村自来水普及率提升至95%。实施了小型水库除险加固工程,有效提升了农业灌溉和防汛抗旱能力。农村电网升级改造项目全面完成,解决了部分偏远村组电压不稳、线路老化等问题,为产业发展和居民生活提供了可靠的电力保障。
(四)坚持文化兴盛,乡村文明焕发新气象。X区坚持物质文明和精神文明一起抓,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘X优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升乡村社会文明程度。
一是农村思想道德建设全面加强。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导农民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,开展“最美家庭”“好婆婆好媳妇”等评选活动,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。加强农村科普工作,提高农民科学文化素养,抵制封建迷信活动。
二是X文化传承保护有力有效。加强古村落、古民居、古建筑保护利用,实施徽派建筑保护传承工程,修复了一批具有历史价值和文化意义的传统建筑。加强非遗传承人培养,支持非遗项目走进乡村、走进社区、走进校园,推动徽剧、X三雕、X民歌等非物质文化遗产活态传承。开发具有X特色的文化旅游产品和线路,实现文化保护与经济发展良性互动。
三是农村公共文化服务体系更加健全。推进区、乡、村三级公共文化设施网络建设,实现村级综合文化服务中心全覆盖。广泛开展“文化下乡”“送戏进万村”等文化惠民活动,丰富农民精神文化生活。加强乡村文艺队伍建设,培育基层文化骨干,支持农民自办文化,打造了一批具有X特色的乡村文化品牌。
(五)坚持治理有效,农村_和谐。X区坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点,加强和创新农村社会治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。
一是农村基层党组织建设全面加强。实施农村基层党组织标准化规范化建设,开展“党建+”行动,推动基层党组织在乡村振兴、产业发展、环境整治、_等工作中发挥领导作用。加强村党组织带头人队伍建设,全面完成村“两委”换届选举,村干部年龄结构、知识结构进一步优化。严格落实“三会一课”、组织
生活会等制度,提升基层党组织组织力。
二是乡村治理体系不断完善。健全村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。全面推行“四议两公开”制度,群众参与率超90%。创新乡村治理方式,推广积分制、清单制等有效做法,提高乡村治理效能。加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作,形成监督合力。
三是平安乡村建设扎实推进。深入开展
扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶_及其“保护伞”。健全农村社会治安防控体系,推进“雪亮工程”建设,实现重点公共区域视频监控全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“十四五”期间累计调处各类矛盾纠纷500余起,调解成功率达97%。
(六)坚持生活富裕,农民获得感幸福感持续提升。X区始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,各项社会事业全面进步,农民收入持续增长,生活质量显著提高。
一是农民收入渠道不断拓宽。深挖农村内部增收潜力,大力发展乡村产业,支持农民就地就近就业。拓展就业渠道带动增收,加强农民工职业技能培训,促进农民工外出稳定就业。扩大农民财产性收入,深化农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。提升农民社会保障水平,完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和社会救助体系。“十四五”期间,全区农民人均可支配收入年均增长10%以上,2025年突破19500元。
二是农村公共服务水平全面提升。教育医疗条件显著改善,累计投入教育资金5000万元,完成了多所中小学的扩建和新建工程,办学条件得到极大改善。乡卫生院完成了标准化升级改造,新增床位20张,配备了DR、彩超等医疗设备,医疗服务能力显著提升。村级卫生室标准化建设实现全覆盖,家庭医生签约服务率达到90%以上。社会保障体系更加健全,城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别稳定在98%和99%以上。城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助体系高效运行,做到了应保尽保、应救尽救。
三是农村改革深入推进。农村土地制度改革稳步推进,承包地确权登记颁证工作基本完成,证书发放率达到98%。农村集体产权制度改革全面深化,农村集体资产清查核实工作顺利完成,全区共确认农村集体经济组织成员约9.3万人,已纳入全国农村集体经济组织成员数据库管理。农村“三变”改革成效明显,资源变资产、资金变股金、农民变股东步伐加快,农民财产性收入渠道有效拓宽。
回顾“十四五”,X区农业农村发展取得了显著成就,但同时我们也清醒地认识到,对标高质量发展的要求和人民群众对美好生活的新期待,我区农业农村发展仍面临一些亟待解决的突出问题和挑战,主要表现在:产业发展层次不高,产业链延伸不足;基础设施存在短板,公共服务供给不均;发展要素制约明显,内生动力有待增强等。这些问题需要我们在“十五五”期间采取更加有力的措施切实加以解决。
二、“十五五”规划背景
(一)建设成效
“十四五”时期,X区农业农村发展取得显著成就,为“十五五”发展奠定了坚实基础。
——粮食安全根基持续夯实。全区粮食综合生产能力稳步提升,2025年粮食总产量稳定在XX万吨以上。累计建成高标准农田XX万亩,粮食作物耕种收综合机械化率超73%。重要农产品供给保障能力稳步提升,蔬菜播种面积达到XX万亩,产量XX万吨;肉蛋奶等“菜篮子”产品市场供应充足。
——农业质效与科技水平双提升。农业科技进步贡献率达62%,主要农作物良种覆盖率超96%。数字农业建设成效显著,建成省级数字农业工厂2个,数字农业应用场景14个,徽茶、徽菊等特色产业综合产值突破百亿元。谢裕大茶叶股份有限公司自主研发的名优茶全程数控自动化加工生产线达到全国领先水平。
——绿色转型成效显著。单位农业GDP温室气体排放强度逐步下降,化肥农药使用量连续多年负增长,畜禽粪污综合利用率达78%,秸秆综合利用率超88%,农膜回收率稳定在80%以上。农村人居环境明显改善,卫生厕所普及率达95.2%,农村生活垃圾市场化保洁实现全覆盖。
——乡村治理与产业体系逐步完善。“四议两公开”制度覆盖全区行政村,群众参与率超90%。培育新型农业经营主体52家,其中省级示范合作社2家,市级龙头企业3家。2025年,全区农村经济总收入预计达到5.6亿元,较2020年增长约45%;农民人均纯收入突破19500元,年均增长率超过10%。
——美丽乡村建设成效显著。深入实施“千村引领、万村升级”工程, ……