县城市管理局“十四五”工作总结及“十五五”工作规划

县城市管理局“十四五”工作总结及“十五五”工作规划
根据市委、市政府关于组织开展“十四五”规划总结评估和“十五五”规划编制工作的统一部署，按照《关于做好“十四五”工作总结和“十五五”规划谋划的通知》要求，我局对“十四五”时期城市管理工作进行了全面梳理总结，并对“十五五”时期工作进行了系统谋划。现将有关情况报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期是X县城市管理事业取得显著成就的五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在市主管部门的精心指导下，X县城市管理局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕“打造省际毗邻地区现代化中等城市”目标，以城市管理精细化、智能化、法治化、人本化为导向，着力补短板、强弱项、提品质、增效能，城市综合承载能力明显增强，人居环境显著改善，治理水平持续提升，为全县经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
（一）城市基础设施体系日趋完善，综合服务功能实现新提升。坚持规划引领、建管并重，以城市体检推动城市更新，基础设施的体系化水平和运行效率显著提高。一是道路交通网络更加畅通。将城市道路建设作为城市发展的先导工程，在中心城区打通断头路、畅通微循环，同时将道路向高铁新区延伸，逐步形成快速路、主次干路和支路级配合理的道路交通体系。累计新建和改造城市道路约XX公里，路网密度提升至XX公里/平方公里，城区道路面积率提升至XX%。二是排水防涝能力显著增强。瞄准“河畅水清”，抓好水环境整治。投资近2亿元实施向阳河黑臭水体治理项目，并完成“初见成效”复核验收。制定了《X县城区污水处理提质增效项目综合治理方案》，谋划了总投资5.7亿元的城区污水处理提质增效项目群，实施了园林路、韩城路、钓灌渠（一、二期）等十余个项目，完成了200余公里的排水管

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市治理合力初步形成。二是智慧城管加快建设。建成并运行城市综合管理服务平台，逐步整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等业务系统。推进城市桥梁、隧道等市政设施智慧监测，尝试部署传感设备，结合无人机、机器人自动巡查，探索对设施结构健康的精准感知。利用安徽政务服务网、企业端APP等各类网络资源，逐步完善报装、查询、缴费等业务网上办理功能，简化了办事流程，优化了营商环境。三是法治建设扎实推进。持续强化法治建设，加强执法队伍建设，落实“谁执法、谁普法”责任。不断提高执法工作透明度，规范执法程序，执行重大执法决定法制审核和集体讨论制度，落实行政执法公示“三项制度”。全面推行行政执法“三项制度”，细化行政处罚_裁量权标准。“十四五”期间，办理行政处罚案件XX件，行政审批事项按时办结率100%，群众满意度持续提升。
（四）民生服务保障精准有力，群众幸福感获得感得到新增强。始终将市民的呼声作为第一信号，市民的需求作为第一要务，市民的满意作为第一追求，做到了察民情、知民盼、解民忧。一是停车设施供给不断扩大。合理划定道路停车位，利用城市支路作为夜间限时间歇性停车位。利用桥下空间、零星用地等“金边银角”新增小微停车泊位。“十四五”期间，通过新建公共停车场、施划路内泊位、推动机关企事业单位错时共享等方式，累计增加公共停车泊位XX个，有效缓解“停车难”问题。二是垃圾分类成效初显。深入推进垃圾分类工作，努力形成政府引导、制度保障、全民参与、分类投放、分类运输、分类处置的垃圾分类工作格局。建成分类投放点XX个，生活垃圾焚烧处理能力、厨余垃圾处理能力显著提升，生活垃圾回收利用率达到XX%，资源化利用率达到XX%，无害化处理率保持100%。三是诉求响应高效顺畅。畅通群众诉求渠道，依托12319城市建设服务热线、12345政府服务便民热线等平台，健全受理、转办、反馈、评价机制。“十四五”期间，累计受理并办结各类市民投诉、咨询、建议XX万余件，按期办结率XX%，群众回访满意率XX%。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标高质量发展要求和对表人民群众期盼，我县城市管理工作仍存在一些不容忽视的短板和问题，主要表现在：城市管理统筹协调机制仍需完善，部门间信息壁垒和职责交叉问题依然存在；城市基础设施仍有欠账，特别是地下管网老化、内涝防治、停车设施不足等问题较为突出；城市管理智能化水平不高，数据赋能城市治理的深度和广度有待拓展；精细化管理标准体系尚未完全建立，常态长效机制有待健全；干部队伍的专业能力和综合素质有待进一步提升等。这些问题，需要在“十五五”时期采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效。“十四五”时期，通过全县上下的共同努力，X县城市管理事业取得了长足进步，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。
一是城市功能品质显著提升。通过持续投入和重点建设，城市道路、排水、燃气、绿化等基础设施短板加快补齐，城市综合承载能力和运行保障能力明显增强。特别是污水处理提质增效、黑臭水体治理、老旧小区改造、公园绿地建设等民生工程的实施，使城市人居环境得到实质性改善，市民的获得感、幸福感、安全感不断提升。
二是城市治理模式不断创新。从依靠人力为主的粗放式管理，逐步向更加注重法治化、智能化、精细化的现代治理方式转变。网格化管理全面推行，城市综合管理服务平台初步建成，部门协同机制逐步理顺，依法治理能力得到加强，城市治理体系和治理能力现代化水平稳步提高。
三是为民服务导向更加鲜明。始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，将解决群众急难愁盼问题作为城市管理工作的出发点和落脚点。在停车管理、垃圾分类、市容环境、信访投诉等方面，推出了一系列便民惠民举措，城市管理的温度不断提升，共建共治共享的社会治理基础得到巩固。
（二）形势分析。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是X县城市管理事业实现高质量发展的重要战略机遇期，面临新的形势和要求。
——从宏观政策导向看，国家深入推进以人为核心的新型城镇化战略，强调转变城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。党的二十大和二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出新部署，对城市精细化管理提出了更高要求。这要求我们必须紧跟国家战略步伐，找准城市管理工作的切入点和着力点。
——从区域发展要求看，安徽省内各地市在城市治理领域竞相发展，创新举措频出，如重庆的智慧桥隧管理、垃圾资源化利用，省内外兄弟县市的先进经验为我县提供了学习标杆，也带来了追赶压力。X县自身的发展定位，也要求城市管理必须与之相适应，提升城市综合竞争力。
——从技术发展趋势看，大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术迅猛发展，为城市管理带来革命性变革机遇。智慧城市建设进入快车道，要求我们必须加快城市管理数字化、智能化转型，以科技赋能提升治理效能。
——从人民群众期待看，随着生活水平的提高，市民对优美环境、优良秩序、优质服务有了更多期待，参与城市治理的意愿不断增强。这要求城市管理工作必须更加注重人性化、精细化，更好地回应和满足市民对美好城市生活的向往。
同时，也必须清醒认识到面临的挑战：城市发展已从大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，城市管理工作的复杂性增加；历史遗留问题与新发展阶段出现的新矛盾交织叠加；财政紧平衡状态下对城市管理资金保障提出更高要求；极端天气等不确定性因素对城市安全运行带来严峻考验。
（三）发展机遇。“十五五”时期，X县城市管理事业发展面临多重叠加机遇：
一是政策红利机遇。国家层面持续加大对城市更新、城市基础设施、人居环境改善等方面的支持力度。安徽省深入推进城市高质量发展，市委、市政府对城市管理工作高度重视，为X争取政策、项目和资金支持创造了有利条件。
二是技术赋能机遇。数字技术的普及应用成本逐步降低，为中小城市推进智慧城管建设提供了可能。通过借鉴先进地区成熟经验，可以降低试错成本，实现后发优势。
三是内生动力机遇。经过“十四五”时期的建设和发展，X县城市综合实力进一步提升，干部队伍积累了丰富经验，市民对城市治理的参与度和支持度不断提高，为“十五五”时期深化改革、创新发展奠定了坚实基础。
三、总体 ……

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