县民政局“十四五”工作总结及“十五五”工作规划

县民政局“十四五”工作总结及“十五五”工作规划
根据市委、市政府关于全面总结“十四五”规划实施情况和科学谋划“十五五”规划工作的要求，我局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”工作理念，对“十四五”时期民政工作进行了系统总结，并结合实际对“十五五”时期发展进行了初步规划。现将具体情况报告如下：
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期，X县民政局在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门的有力指导下，深入贯彻落实_总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，紧扣普惠性、基础性、兜底性民生建设主线，统筹推进社会救助、养老服务、基层治理、区划地名、社会事务等重点工作，各项任务取得显著成效，民政事业实现高质量发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
（一）社会救助体系不断完善，兜底保障网织密扎牢。“十四五”期间，我县基本建成分层分类的社会救助体系，初步实现困难群众动态监测和常态化帮扶机制全覆盖。累计拨付资金21.9亿元用于养老、低保、残疾、救助等民生领域，牢牢守住不发生规模性返贫底线。常态化保障低保对象、特困人员等困难_，其中农村低保对象覆盖4495户11389人，脱贫人口享受低保政策1766户4713人，监测对象享受低保政策912户2884人。建立完善低收入人群数据库，涵盖7098户14963人，实现风险预警和主动发现，确保“应保尽保、应救尽救”。临时救助9067户35855人，发放救助资金2838.49万元；流浪乞讨人员救助336人次，发放资金2.5万元；精神病

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米，总建筑面积2503平方米，总投资1100万元，已全面开工建设。殡仪馆共接待悼念活动179人次，服务质量持续提升。婚姻登记工作更加便民高效，办理结婚登记4747对，离婚登记1187对，补办结婚登记1863对，追加录入婚姻历史档案24383条，实现“全省通办”到“全国通办”。区划地名管理规范推进，城镇发展体系更加合理，设镇率达到85.7%。数字地名建设更加规范，创新设置二维码门楼牌6.4万块，实现全覆盖。地名文化遗产保护工作加强，地名公共服务水平显著提升。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效
“十四五”时期，我县民政事业交出了一份暖心答卷，兜底民生保障网更加密实，养老服务能力明显增强，儿童福利水平持续提升，基层社会治理创新深化，专项社会服务优化升级，为“十五五”发展奠定了坚实基础。这些成就的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级部门的大力支持，得益于全县民政系统干部职工的共同努力。现代化建设成果越来越多地惠及广大困难群众，民政工作在保民生、防风险、促发展中的职能作用得到更好发挥。
（二）形势分析
当前，民政事业发展仍面临诸多挑战。思维认知方面，部分干部对新时代民政工作的使命任务理解不深，改革创新意识有待加强；制胜能力方面，民政服务供给与人民群众日益增长的美好生活需要相比仍有差距，养老服务、儿童福利等领域存在结构性短板；制度机制方面，民政政策碎片化问题依然存在，跨部门协同机制不够顺畅，基层民政服务能力薄弱；综合保障方面，财政投入压力加大，专业人才短缺，基础设施老化问题突出。特别是随着人口老龄化程度加深（截至2024年底，我国65岁及以上老年人口2.2亿，占总人口的15.6%），老年抚养比持续上升，养老服务的压力进一步增大。同时，新型城镇化进程中区域人口增减分化对民生需求产生深远影响，流动人口的基本公共服务保障问题日益凸显。
（三）发展机遇
“十五五”时期，民政事业发展面临重要战略机遇。党中央、国务院高度重视民生工作，党的二十大和二十届四中全会对健全社会保障体系、积极应对人口老龄化、促进共同富裕等作出全面部署，为民政事业发展指明方向。经济长期向好基本面没有改变，国家加大民生领域投入，为民政事业发展提供坚实财力保障。新技术革命蓬勃兴起，人工智能、大数据等信息技术与民政工作深度融合，为提升民政服务效能提供强大技术支撑。社会共识持续凝聚，全社会关心支持民政工作的氛围日益浓厚，为民政事业发展创造良好环境。我县民政系统要抢抓机遇，乘势而上，推动民政事业高质量发展。
三、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入贯彻落实_总书记关于民政工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动民政事业高质量发展为主题，以深化民政改革为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“三个聚焦”（聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊_、聚焦群众关切），更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，为建设现代化美好X贡献民政力量。
（二）规划原则
——坚持党的全面领导。牢牢把握民政工作的政治属性，把党的领导贯穿民政工作全过程各方面，确保民政事业始终沿着正确方向前进。
——坚持以人民为中心。始终把保障和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点，兜住兜准兜牢民生底线，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
——坚持系统观念。加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，协调城乡区域发展，增强民政工作的系统性、整体性、协同性。
——坚持改革创新。用改革的办法破解民政事业发展难题，用创新的思维提升民政服务效能，推动民政工作从兜底性、基础性向普惠性拓展。
——坚持法治保障。运用法治思维和法治方式履行职责、推动工作，提升民政工作法治化、规范化水平。
（三）目标任务
到2030年，基本建成与社会主义现代化国家新征程相适应的民生保障体系，普惠性、基础性、兜底性民生建设水平显著提升，民政工作现代化取得实质性进展。
——分层分类社会救助体系更加完善，困难群众动态监测覆盖率、常态化帮扶机制实现全覆盖，低保标准年均增速不低于居民人均消费支出增速。
——普惠养老服务体系基本建成，养老机构护理型床位占比达到60%以上，特殊困难老年人月探访率保持100%，老年助餐服务覆盖所有社区。
——儿童福利保障体系更加健全，孤儿和事实无人抚养儿童保障标准稳步增长，未成年人保护工作站覆盖所有乡镇。
——基层社会治理能力明显增强，社区综合服务设施覆盖率达到100%，社会组织专职工作人员数量稳步增长。
——专项社会服务更加优质高效，殡葬服务设施实现公益性安葬设施覆盖所有乡镇，婚姻登记“跨省通办”实现率100%。
分年度目标：
2026年，启动民政服务设施提质扩容工程，完成养老床位新增100张，低保标准提高5%。
2027年，建成智慧民政平台，实现社会救助“一网通办”，养老机构护理型床位占比达到55%。
2028年，完成乡镇未成年人保护工作站全覆盖，社区居家养老服务网络基本形成。
2029年，普惠养老服务体系基本建立，殡葬服务设施实现县乡全覆盖。
2030年，全面实现民政事业高质量发展目 ……

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