国企公司党委贯彻_纪委王晓林工作建议自查自纠和整改落实报告
自集团公司党委召开关于王晓林案件典型特征自查自纠推进会以来，十分局党委高度重视，紧密围绕集团公司会议要求，认真吸取集团公司党委通报的好的兄弟单位经验做法，深刻汲取前期推进过程中的经验教训，充分利用党委会和层层民主
生活会契机，对自查自纠工作进行再梳理、再研究、再深入，持之以恒把自查自纠工作推向新阶段，现将具体情况报告如下：
一、对照查找出的主要问题
十分局党委对照集团公司《工作方案》开列的五个方面可能存在的突出问题，结合自身实际，共查找出以下17个方面的问题：
(一)全面从严治党方面：履行“两个责任”不够有力，和集团公司党委要求存在差距。个别领导干部政治观念不强，落实“两个责任”，更多是参加会议、撰写报告，传达学习多、贯彻落实少，未将“两个责任”扛在肩上，落在实处。未能严格按照公司党风廉政建设“两个责任”的考核办法落实各项要求。主要表现：
一是分管领导对分管业务范围内
党建工作抓的不实，对企业思想政治工作重要性认识不足，重形式轻内容，开展党建工作不主动，参加党建活动不积极，_政治建设薄弱;二是未能分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，未能结合业务内容，有针对性地对本系统、本部门党风廉政建设工作进行部署、安排;
三是未能按照党风廉政建设要求，对本系统、本部门党风廉政建设工作进行检查、督导，未及时进行党风廉政教育和实际考核。贯彻落实“四同步”要求不到位。十分局下设20个党支部，仅在XX地区党支部配备专职支部书记，两个异地项目配备了兼职支部书记，与落实集团公司党委关于“异城项目配备专职党支部书记”的要求，还存在差距。XX公司成立近XX个月时间，未能与项目公司同步设立同级党组织。
在落实_建设和国有企业改革同步谋划、_组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工
度要求，但是缺乏符合自身实际情况的相应管理制度。主要表现：至今尚未制定十分局投资管理办法。对于_裁量权的_制度不健全。自营销部为了顺应新的大跨越发展需要，尝试将定位、招投标、定价权限下放到区域公司，由于缺乏制度规范，缺少_经验，相关审批流程不清晰，容易产生决策权过于集中，_裁量权过大的问题。主要表现：下放权限的决策程序有待明确。1.招投标制度更新不及时。8月初，集团公司发布了成本合约最新三项管理办法。通过
对照检查，十分局相应的管理制度正在编制或征询意见，还未全面完善。主要表现：对2018版“三大管理办法”的学习不够深入，相关制度还未更新。
（三）招投标管理不严谨。项目公司与区域公司之间相应的业务审批权限划分不够清晰，_流程还不够顺畅。由集团公司组织的工程类招标，项目公司直接对接集团公司，招标资料未通过区域公司审核审批程序。主要表现：一是XX项目桩基工程未通过区域公司审核、审批，现已通过二次招标完成所有整改工作，手续、流程完整。
二是XX项目无其正式出具的拦标价。
三是招标流程欠缺规范性、资料不完整。少数比价结果记录签字不全、个别项目缺少招标函件和中标通知书等资料。
(四)落实_八项规定精神方面：
贯彻落实_八项规定精神的长效机制有待完善。对新形势下，穿上“隐形衣”的享乐主义、奢靡之风问题，“围猎腐蚀”现象研究不深，缺乏贯彻落实_八项规定精神的长效机制。主要表现：一是未能建立_八项规定精神正负面清单;
二是缺少“八小时外”作风建设相关措施。
(五)干部选拔评价方面：
1.干部考核更多的侧重于业务能力考核，干部考核制度不完善。主要表现：政治素质和
工作作风考核占比较少，对干部评先评优以及薪酬待遇影响较小。
2.风险岗位定期交流轮岗制度不健全，在防范企业廉政风险、加强干部日常管理方面缺少切实可行的风险防控制度和定期交流轮岗机制。主要表现：风险岗位定期交流轮岗制度尚未建立。
3.选人用人程序缺少有效监督，干部选拔监督机制有待进一步完善。主要表现：选人用人全过程立体化监督体系尚未形成。
4.后备干部管理制度体系尚未形成。主要表现:后备干部选拔渠道单一，后备干部队伍缺少专业化、技术型、管理复合型知识结构人员的配备;缺乏系统的后备干部培养规划，对于后备干部培养仍集中在碎片化的理论培训，缺少系统性的理论和实践培训，针对性的轮岗锻炼安排较少。
5.干部试用期考核还有待加强。主要表现：一是干部试用期考核程序不规范，未履行党委会审批程序;
二是新入职员工的试用期考核制度落实不到位。
二、针对问题的整改措施：
针对以上问题，我们将逐项抓好整改落实，努力在班子思想作风建设上取得新成效，在引领企业跨越式大发展上创造新成果。
(一)严格履行“两个责任”，确保全面从严治党落地生根
1.加强政治建设，在凸显政治属性、强化政治引领、压实政治责任等方面下功夫。针对个别领导干部政治观念不强、落实“两个责任”不到位的问题，要切实加强_
_精神和_国有企业_建设工作会议精神的学习，着力落实党建工作责任，重点解决党建工作弱化、虚化问题。坚持全面从严治党要明确责任、落实责任、追究责任，形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链。要经常性地念“紧箍咒”、拧“螺丝帽”，明确公司领导班子和各业务部门在每个月第一次交班会上
汇报党建工作责任和“一岗双责”履行情况，业务部门以书面形式汇报，公司领导班子成员会上进行发言，进一步提高政治站位，履行政治责任，增强政治意识，切实把落实_建设工作与提高自身政治素质结合起来，与完善企业经营管理结合起来，与推动企业跨越发展结合起来。及时修订“一岗双责”考核办法，增加履行责任的考核比重，将履行责任与业绩考核挂钩，与评先评优挂钩，真正的将履行“一岗双责”落到实处。
2.履行“一岗双责”，在日常履职尽责上下功夫。公司两级领导班子成员要带头履行“一岗双责”，抓好分管工作的同时，抓好系统内党风廉政建设，亲自召开系统内或本部门党风廉政建设部署会议，听取党风廉政建设工作推进情况，认真分析形势，结合业务内容，有针对性地对本系统、本部门党风廉政建设工作进行部署、安排，并按照计划进行教育、督导、检查和考核，确保党风廉政建设工作取得实效。进一步修订“一岗双责”考核办法，明确责任目标，量化责任指标，制定考核措施，定期汇报情况，倒逼领导干部扛起政治担当，强化党风廉政建设。
3.完善项目党组织建设，在“全覆盖”上下功夫。进一步完善法人治理结构，结合目前已明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，研究建立统一归口、责任明晰、有机衔接的全面从严治党领导_，有效将_领导融入公司治理各环节，确保党组织发挥领导作用组织化和具体化。
按照落实股份公司“六个基本”，即确保_基本组织健全、基本队伍过硬、基本制度完善、基本活动经常、基本保障落实、基本作用突出的要求，进一步规范党组织设置，特别是加快成立XX项目党支部。组建项目党组织时，对不满足党员数量要求的，应调配一定数量的党员进入项目公司，或与合作方、施工单位、协作队伍联合成立党支部，确保满足成立党组织和党组织委员会的条件，确保_基层组织与项目部同步设立，实现基层党组织“全覆盖”。配备专职支部书记，在强化党建人才队伍上下功夫。认真贯彻落实集团公司党委“异城项目配备专职党支部书记”的要求，努力为XX项目党支部和南通公司党支部配备专职支部书记，配齐配强党务干部，有利于落实党建工作责任，有利于落实党建工作任务，有利于培养复合型领导干部，落实“四同步”要求。
5.认真梳理“三重一大”上会事项，在规范决策程序上下功夫。按照《集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》要求，梳理近三年党委会、总经理办公会、执行董事办公会会议议题，查找应上会而未上会的内容，主要包括土地获取、大额资金使用计划、自主招投标情况等，进一步细化党委会议事内容，开列议事清单，解决哪些要上会、哪些不上会、需要上哪个会的问题。
6.健全完善“三重一大”集体决策制度，在责权统一上下功夫。按照既不越位、又不缺位的原则，加强“三重一大”集体决策制度体系建设。根据集团公司统一部署，制定公司《党委书记专题会议事规则》，强化重要问题决策前主要领导事先沟通、形成共识;制定《党委会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则》，坚持加强_领导和完善公司治理相统一，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出前置 ……
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