国企公司项目管理策划实施细则

国企公司项目管理策划实施细则
第一章总则
 
第一条为强化工程项目的经营管理，科学、有效地开展项目前期策划工作，控制项目经营风险，提高项目的管理水平和经济效益，特制定本实施细则。
第二条项目管理策划是指工程项目中标后，根据（招）投标文件、现场调查资料等信息，通过对项目组织、管理和经营等方面的科学分析和论证，实施全过程预控管理，促进项目科学、有序推进，有效规避风险，降低工程施工成本。
第三条本细则中策划管理主要包括施工调查和项目管理策划工作。
第四条本细则适用于公司所有新中标项目（含股份公司及集团公司参建项目），由集团公司统一组织的管理策划工作按照集团公司前期策划管理办法要求执行。
第二章组织管理
第五条公司工程管理部是项目管理策划的主责部门，各业务部门根据策划要求并结合部门职责，开展施工调查及相关策划评审工作。
第六条项目管理策划工作实行分级管理，即：公司、专业化分公司（含直管项目部）、项目部。各层级相关部门应在主责领导组织下开展项目管理策划的各项工作。施工调查报告及项目管理策划书审批实行分级审批。
第七条按项目工程规模组织施工调查及项目管理策划
（一）项目工程规模满足以下条件之一的项目由公司分管领导牵头，工程管理

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完成后，由项目部在OA平台上报公司相关部门审核，相关部门应在收到施工调查报告后3日内完成评审。
（二）一般项目施工调查报告编制完成后，由项目部上报专业化分公司审核，专业化分公司应在收到施工调查报告后5日内完成评审，并将施工调查报告及《施工调查报告审核审批表》文字版上报公司工程管理部备案。
第十条项目管理策划应在公司工程管理部的指导下，在项目管理交底完成后由项目经理组织项目部各部门编制项目管理策划书。按照《工程项目管理策划书编写指引》进行认真编制，做到思路清晰、内容简洁实用、重点突出、图文并茂，抓住施工中所需要解决的_问题，深入分析，提出具有针对性和可操作性的对策，为后续工作提供指导。
（一）项目管理策划原则上应在施工调查报告形成、管理交底后、开工前编制、审核、审批完成。
（二）重难点项目的项目管理策划编制完成后，由项目部在OA平台上报公司相关部门审核，各部门应在收到项目管理策划书后3日内完成评审并填写评审意见，项目部应在收到公司相关部门评审意见后5日内将进一步优化后的项目管理策划书上报公司,公司分管领导审批后实施。
（三）其他一般项目的项目管理策划书编制完成后，由项目部上报专业化分公司审核，专业化分公司应在收到项目管理策划书后5日内完成评审并填写评审意见，项目部应在收到评审意见后5日内将进一步优化后的项目管理策划书上报专业化分公司。专业化分公司工程部门复核评审意见，落实情况后报专业化分公司经理审批，审批完成3日内纸质版报公司工程管理部备案并负责实施。
第四章施工调查
第十一条项目部进场后，项目经理组织相关人员尽快熟悉招投标文件、施工合同及设计文件，全面掌握项目工程概况、地质地貌、水文气象、工程数量、技术条件、质量标准、工期目标、规范要求及具体工程所在位置等信息。通过熟悉图纸、领会设计意图、掌握工程特点及重难点。
第十二条施工调查的内容应包括自然条件调查和经济技术调查。
（一）自然条件包括：
1、地质情况调查，当地环境保护的要求；
2、气象、水文情况及其特点；
3、地方防疫、医疗卫生设备和民族风俗习惯；
4、生产、生活用水条件，砂、石、水泥等物资的来源和供应能力；
5、征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路）。
（二）经济技术包括：
1、现场校核各项施工设计文件（如线路、站场、大中桥、涵洞、隧道、房建、给水、四电等工程），确定本管段内工程的重点和难点；
2、地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力；
3、当地交通运输情况，既有铁路、公路以及水运等；
4、地方电力供应能力，物流、通信等设施情况；5）施工场地情况及条件；
6、大临设施的设置条件、地点，施工队伍的驻地安排；
7、当地可利用的人力资源、房屋以及机械设备等；
8、构成成本的各项要素及项目管理策划的基础信息。
第十三条施工调查报告应包括以下方面：
（一）工程概况和主要工程数量，本标段重点、难点以及地质特点，施工的主要有利条件和困难因素，重点、难点工程施工方案和措施。
（二）概略说明与施工有关的既有交通运输情况，主要运输道路方案选择意见。
（三）说明沿线供电及生活用水水源情况，并提出缺水地段应采取的措施和施工供电、施工通信安排意见。
（四）生产、生活物资供应的安排意见。
（五）提出修正概算意见及编制施工预算意见。
（六）大临设施的设置方案、地点、数量以及运输便道的安排意见。
（七）项目部驻地和施工队伍的驻地安排意见。
（八）其它各项有关施工及构成成本要素的调查情况及项目管理策划的基础信息。
第十四条施工调查报告涉及的其它内容以及在编写施工调查报告时参考附件1：施工调查报告编写指引。
第五章 项目管理策划
第十五条施工调查完成后，项目部应根据施工合同、施工调查报告、公司管理交底，及时组织有关人员开展前期策划工作，为编制项目实施性施工组织设计以及开展项目管理奠定基础。
第十六条项目管理策划内容应包括以下方面：
（一）现场平面规划。
对管段内的项目部驻地、工区驻地、配电设施等的选址和布局进行安全性、经济性和科学合理性分析，统一规划，做到安全环保、功能齐备、标准适度和经济合理，满足施工生产、交通运输、防洪防火、安全质量、职业健康、环境保护、节能减排以及职工生活等方面的要求。
（二）节点工期安排及施工计划
1、参考 ……

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