国企公司反腐败反商业贿赂管理办法

国企公司反腐败反商业贿赂管理办法
第一条 为推进集团公司各种商业活动反腐败和反贿赂工作，加强企业内控机制，规范员工廉洁从业行为，引导公司员工及相关利益团体（如客户、分供方、分包方等）依法办事，诚实守信，自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象，树立企业良好形象，防止各种不正当行为的发生，对利益冲突有正确的认识及处理方式，并避免因违反世界银行等多边银行的反腐败规则受到制裁而影响公司利益，根据国家法律法规、世界银行等多边开发银行的有关反腐败的规定与指引，制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司所有项目和员工，若有项目出现本办法规定的腐败行为，应及时启动调查程序，发现违规违法行为的，按照本办法进行追责和处罚；若发现员工违反本办法，将面临公司纪律处分，直至被终止劳动合同，移送司法机关。公司每一位员工都有责任理解并遵照执行。
第三条 本办法适用于集团公司范围内所有商业活动或对外交流活动。包括但不限于项目跟踪接单与政府部门接触，与客户商务洽谈，物资采购，项目招议标，工程实施和运营等活动。以及在公司范围内从事物料采购、承揽工程、业务销售、设备采购和维护、质量监督等经济活动以及人、财、物管理等活动。本办法对集团公司范围内商业活动和对外交流活动的全过程进行监督，尤其重视世界银行等多边开发银行项目中的反腐败监管，必要时可引入独立第三方进行监管。
第四条 本办法适用于所有与集团公司范围内有业务来往的客户、分供方、分包商、服务商等的管理。
第五条 管理职责
（一）公司纪委监察部作为预防腐败和商业贿赂的监督管理与调查处罚部门，

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何员工既不能直接或间接地通过其配偶或其他家庭成员的关系享有其他商业机构的财政利益（权益或其他），若此种财政利益会影响员工在公司的义务和责任表现；亦不能投入其工作时间于其他事务以获得此种财政利益；任何员工不能享有与本公司有竞争业务的公司的权益；若员工职责包括管理和监督与其他公司有业务往来的事务，则不可享有该公司的权益；
4、贷款及其他财务交易：任何员工都不能从本公司的重大客户、分供方、分包方或竞争者处获得贷款，或个人债务担保，或签署任何私人财务交易；
（二）利益冲突的披露：集团公司要求员工必须充分披露任何可能引起利益冲突的情形。若员工察觉到存在利益冲突，或者其他人认为的利益冲突，员工必须立即向上级领导进行逐级汇报；公司应采取要求回避等措施协调利益冲突相关方，并进行严格监督。
（三）利益相关方关系处理：“利益相关方关系”是指员工与客户、商业合作伙伴、竞争者、监管者以及其他员工等利益相关者之间的关系。员工应遵循公平原则并严格遵守法律、法规、公司章程和财务管理规定、世界银行等多边开发银行的有关反腐败的规定与指引等规定对待客户、商业合作伙伴、竞争者、监管者以及其他员工。
（四）家庭成员效应：工作场所之外的家庭成员的行为可能会引起利益冲突，应当予以避免和禁止。公司员工应当向其主管或公司最高管理层汇报任何牵涉到其家庭成员可能引发的利益冲突，公司应采取要求回避等措施协调利益冲突相关方，并进行严格监督。本办法中所述的“家庭成员”包括员工的配偶、子女、兄弟、姐妹和父母，及姻亲属等。
第九条 礼品和接待管理
（一）符合规定的礼品给予和收取是普通的商业行为。适当的商业礼品和接待是受人欢迎的礼仪，用以建立合作伙伴之间的关系和了解。但礼品和接待决不能左右员工做出客观公正的商业决定。
（二）正确的判断礼品和接待界限是员工的责任。一般而言，员工在商业行为中直接或间接提供或接受礼品或接待的，若礼品和接待没有成为任何特殊商业决定的诱因，出于商务礼仪原则员工可以接受或给予符合公司规定标准的礼品或接待。
（三）商业活动中员工只能接受或提供适当的礼品。接受或提供同一合作伙伴的礼品或招待必须符合公司的规定，员工接受礼品必须如实上交，统一处理，领用礼品必须办理审批手续并建立领用台账。
（四）集团公司任何员工不得为了业务需要贿赂各级政府官员或政府工作人员。
（五）公司的商业行为建立在“公正交易”的基础上，应向合作方通报公司的商业道德规范，公司所有员工都应执行本办法规定，禁止接受贿赂、贿赂他人，或者暗地里接受佣金及其他个人利益。公司保障员工因拒绝参与由业务产生的受贿或回扣，不会受到处罚或其他不良后果，即使这一行为可能导致公司失去商业机会。
第十条 公司资产的保护和使用管理
（一）员工应保护公司的资产并保证它们仅作为合法的商业目的作有效地使用，公司资产和资金的使用，无论是为了个人所得还是任何非法或者不当目的，都是公司严厉禁止的。
（二）为了保证对公司资产的保护和适当使用，每个员工都应做到：
1、主动关心公司财产，以防遭遇偷窃、损害和滥用；
2、迅速汇报真实的或者可疑的偷窃、损害和滥用公司财产的行为；
3、维护公司所有电子资料、数据、通信及书面文件，以防他人不当使用；
4、公司的所有财产仅供合法的商业目的使用。
第十一条财务管理
完备严格的财务管理制度是行之有效的反腐败制度建立的重要组成部分。在财务管理过程中应当贯彻的反腐败制度包括：
（一）及时根据项目的具体情况和过往的项目经验编制项目预算并严格执行，并使得项目活动的预算和开销管理规范化、严格化，进行项目全过程的财务管理以切实控制项目预算；
（二）建立规范化的物资管理和人力资源管理制度，以保证项目中有效的控制开销；
（三）确保项目的财务状况定期由独立的审计单位进行审计；
（四）在世界银行或其他多边开发银行资助的项目中，如按照世界银行或其他多边开发银行的财务管理规则和项目合同的要求应当披露项目有关财务数据和人员资料等项目有关资料的，应当及时真实地按照上述要求进行披露。
第十二条 知识产权和保密管理
（一）公司员工在履行职责的过程中或通过使用公司的资料和技术资源取得的所有发明、创造性作品、电脑软件、技术或者商业秘密，都应视作公司的财产。
（二）公司贯彻严格的保密政策，对开展业务时取得的客户、供应商及其他方的信息必须保密；员工在职期间，必须遵守所有书面或非书面的保密规则和政策，并且履行适用于其本人的保密义务和责任。
（三）除履行与自己职位有关的责任之外，在没有获得公司事先批准的情况下，员工既不应披露、发布或出版公司商业机密或公司的其他机密性商业信息，也不能使用其职责之外的机密信息。
（四）工作之外，员工亦应保持警惕，禁止披露公司或者公司合作伙伴的重要信息。
（五）员工保密职责在员工与公司终止劳动合同关系后依然有效，直到公司对外披露被保密的信息。
（六）终止劳动合同时，员工必须返还公司所有财产，包括各类形式的机密信息，不允许员工保留副本。
第十三条 竞争和公平交易管理
集团公司寻求公平和诚实地竞争，通过卓越的表现而非不道德或非法的商业行为来寻求竞争优势。公司每位员工都应尽力尊重并公平对待公司的客户、供应商、分包商、竞争对手和员工的权利。任何员工都不可以通过操纵、隐藏、滥用特权信息、误传重大事实或其他非法的交易行为向他人获取不合理的利益。
第十四条 监督检查管理
各部门和单位在开展预防商业贿赂工作中，对发现存在的违纪违规问题，要及时制止或处理并向有关部门通报情况，涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。在涉及世界银行 ……

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