国企公司副总经理在半年工作会暨重点项目经济活动分析会上的讲话

国企公司副总经理在半年工作会暨重点项目经济活动分析会上的讲话
各位领导、同志们：大家下午好!
根据公司领导班子新的分工，我现在分管公司的海外市场、豫陕的经营和公司的安全质量管理工作，今天是半年工作会，下面我主要就公司的安全质量管理工作，谈一些体会和设想，有不足之处敬请大家批评指正。回顾2018年上半年公司的施工生产，安全形势不容乐观，五起安全事故，其中两起铁路D9事故。尤其是新运公司7-16怀邵衡铁路5死1伤的较大事故，让整个中铁一局上上下下神经都高度紧张，新运公司两个正职被免职、中铁一局停标两个月，所以我们一定从中吸取惨痛的教训，抓好我们自己的安全质量工作。
一、事故处理四不放过原则我们没有坚持
事故原因不查明、责任人没有得到处理、整改措施没有得到落实、相关人员没有得到教育不放过；我们阳安线的营业线事故，事故中的教训和教育，连项目都没走出去，_乐土驿项目营业线施工，本来是电务公司破天荒的把综合处、新运处的专业，顶进涵、铺轨的活都干了，而且还干的不错，值得大力表扬和奖励的，可就是因为砸断自己的信号电缆造成D类事故。我到现场见到项目实际负责人，一副满不在乎的样子，一肚子抱怨，声称“这活没法干了”，显然这个项目负责人根本就没有把阳安线的事故教训当回事。
二、责任追究不彻底
1、我们现在要重新修订电务公司的《安全质量事故责任追究办法》，集团公司是追究有限公司领导，我们三级公司就要一追到底，

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，我们不能熟视无睹啊！
六、铁路信用评价
大家都在说铁路的信用评价就是施工单位头上的一道枷锁，但这是铁路总的一种有效管理手段，也同样是规范我们施工单位，各项目在实施过程中，每一个行为。社会上也在注重和强调个人的信用，个人失信后连飞机、高铁都坐不了，出国旅游就更别想了，所以大家要正确看待这个问题，努力做好每一项工作。2018年8月份新出的“铁总信用评价办法修订宣贯”文件，大家都组织学习一下，出了事故要扣分，参与抢险会加分，强化了日常工作检查的扣分内容，增加了科技创新的加分项。也就是说铁总在通过信用评价，在规范各参建单位的行为准则，要想得到高的分数就需要夯实基础，不断提高管理水平，加强同建设、设计、监理、设备管理单位的日常沟通，掌握评分标准，合理运用资源，超前谋划，才能事半功倍。
七、基层公司的专职安质部长
计划要求各基层公司必须设置专职安质部长，不允许安质部长担任其他职务，主要进行基层公司内部各项目的安全质量检查、培训、监督工作，日常业务受有限公司安质部直接领导，对于各基层公司的安全质量检查整改情况，每周以书面形式向有限公司安质部汇报。对于基层公司安质部长和公司安质部下发的整改通知单，不及时整改的，整改应付了事的，整改不彻底，上报虚假整改资料的将参照有限公司《安全质量质量事故责任追究办法》，对基层公司主要负责人和项目负责人、直接责任人进行追责。
八、营业线施工
原铁道部2012年280号文件，《铁路营业线施工管理办法》共二十一章117条，参建营业线施工的公司都组织好好的学习一下，而且要经常性的进行学习，以此对照检查自己的工作是否有漏洞，不然我们都在说营业性难干，安全风险大，但是我们如果不干，以后铁路市场就恐怕很难维持了。高速公路项目现在我们基本没有了，铁路上的四电集成项目我们除了联合体，单独基本没有可能拿，除了地铁还处于建设高峰外，其他市场都非常堪忧。地铁的改造项目也慢慢多了，上海五号线就是个例子，这是地铁营业线的施工，相对于大铁来说还比较简单，要求也没有那么严格。我想我们只要严格执行营业线施工的管理制度，加强重点环节的盯控，还是可以确保不发生事故的，也不要被事故吓破胆。再就是施工划分的时候，建议各公司根据自己的能力来争取项目，不要盲目的一味追求产值，追求更多的项目，以保证平稳有序生产为最佳，这样也可以减少忙中出错的概率。
营业线施工的具体要求我们从上到下，一定要吃透，比如：营业线和邻近营业线动土之前先挖探沟，很多人不愿意挖，嫌麻烦，要是都能做到这一点，就不会出现挖断电缆事件了；设备管理单位人员不到场不能施工，这是因为他们对现场尤其是地面以下的管线比较熟悉，万一出了事故，抢修起来也比较快；改扩建车站开通之前确定时间的时候，我们一定要敢于发声，尤其是信号专业，能按时开通的，就按时开通，实在无法保证连锁试验、模拟试验、插入试验按期进行的，LKJ电报就不要让发，就要敢说“不”！这时候千万不能做老好人；因为开通一个站，涉及的专业和单位比较多，我们不能把别人的耽误的时间都揽在自己头上，真的开通不了或者延时开通，那么责任就全在我们身上了。
再就是平日里和所在路局的各站段、安监室、车站、建管处还有相关领导维护好关系，在发生事故的时候可以帮我们减轻些处罚。
九、安全隐患排查系统
股份公司推行的“安全隐患排查系统”，电务公司始终处于倒数第三的位置，虽然够不上处罚，但是一来不好看，二来这位置距离处罚太近，为了改变这一尴尬局面，我会同安质部已经研究出了一套完整的排查方案，各项目要密切配合公司安质部，把各项工作做完整，我们的目标是在下季度的评比中，摆脱倒数的排名，还请各公司给与支持。
十、安全质量管理体系
我们是一个老企业了，安全质量管理，年年抓天天说，但是问题还是不断，我发现有的项目，根本就不知道什么是安全质量管理体系，更不知道自己项目的体系是否运转正常，也不知道怎么去检查指导工作。（兄弟操个心）其实安全质量管理不仅仅是墙上的一张框图，配套的管理制度，内容是人员的职责，落实到每个参与者的行动上，保障是培训，预防是检查监督，这就是我们安全质量管理体系正常运转的一个简单、重点的描述。我们的项目经理在管理当中，就应该时刻关注你的体系是否建立，建立了是否在运转，运转了是否正常，正常了是否虚假（人员能力、责任心、担当力），只要这些得到运用了，我们才能说是你懂管理了，才能完完整整的，把一个项目安安全全的干下来。
十一、安全管理监管分离
集团公司本周刚发的文件，中铁一安2018年353号文件，对从公司领导班子成员到各个部门都做了安全职责划分，大家下来好好学习一下，不仅是工程口的部门，还包含处办、党办、人力资源部、投融资部、社服中心、纪委、财务、团委、工会、组织部、宣传部、审计部、经开部、规划部、海外部和公司本部的普通员工，都非常清晰的划分了各自的安全职责，就是要让安全管理贯穿我们的每一项工作当中，每一个人的行为但当中，不再是一提到安全工作就是安质部的事，安质部只是监督检查的重要职责。这就是监管分离 ……

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