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国企公司在试验检测工作推进专题会上的讲话

发布时间:2020/11/21 18:03:02 字数:8829
国企公司在试验检测工作推进专题会上的讲话
夯实基础 服务现场 全面推进集团公司试验检测内控体系建设
 
同志们:今天召开这次会议,是近些年来集团公司第一次召开的针对试验检测工作推进的专题会议,通过此次会议,我们要查找和发现试验检测工作中的一些系统性问题,并且以这些问题为导向,通过讨论、研究达到解决问题的目的,使得我们的工作有所提高,管理水平有所提升,确实提高试验检测对施工生产现场的服务水平。
对此,我主要讲以下三个方面的内容。
一、行业面临的内外部形势和目前工作中存在的主要问题
从国家战略层面来说,检验检测行业,是国家质量发展的重要基础,是国家确定的“高技术服务业,生产性服务业和科技服务业”,是国务院《质量发展纲要(2011-2020)》所明确的重要工作内容之一,足见试验检测行业已经上升到了一定的层次和程度,也体现了从事试验检测事业的光荣和伟大。另一方面,对于我们施工企业内部,试验检测是我们内控体系的重要组成部分,是施工类企业生产过程中的一项重要和基础性工作之一,是施工生产过程中的一个非常重要的环节,贯穿了我们工程的整个施工过程。大家都知道,从业主的要求以及集团公司施工策划时确定的目标来看,“第一根桩、第一片梁、第一个承台、第一个中心试验室、第一个梁场”等都是我们开工前期努力争取的一个目标,这样既能加快施工进度,同时也能展现我们良好形象,为我们企业进一步拓展市场赢得更多的机会,也就是以现场保市场。试验检测工作是保证工程实体质量的一个根本的手段,是过程控制的重要环节,目前实行的质量终身制也对我们提出了更高的要求,试验检测工作责任重大,使命光荣。
今天听了各单位的试验
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,一旦从事试验检测行业,那么就要做好流汗吃苦和付出辛劳的准备,要做就要做好,不能有糊弄和对付、得过且过的思想,这是行业的基本要求。从现场反馈的实际情况来看,广大的试验检测人员专业素质不是很到位,岗位的敬业精神和责任心也有待进一步的加强,这也是造成了现场试验工作质量跟不上的另一个重要原因。每逢上级单位检查,总有这样和那样的问题,有些是管理层面的,但大部分都是技术层面和试验室内部管理的问题,而且很多简单的问题总是在重复出现,再加上试验检测工作是整个过程控制的重要环节,在所有检查中是被检查的重中之重,所以给人的印象是试验室永远是出现问题最多的部门,永远是管理中的薄弱环节。作为称职的试验检测人员,不仅要懂试验检测设备工作如何操作,试验检测任务如何完成,还要能够对于现场施工过程中出现的质量问题、质量缺陷和质量事故分析原因,找到病因,并提出解决问题的办法和方案。目前的实际情况是现场的试验人员永远在疲于应付,没有更多的时间和精力去考虑更深层次的技术问题,也造成了各公司目前缺少能解决和处理现场有关试验检测方面特别是混凝土问题的内部专家和行业内的知名专家。
   5.对现场试验工作重视程度不够。工地试验室是项目经理部五部两室的组成之一,有些公司在公司层面缺少对项目试验室的整体策划和资源配置方案,在运行过程中缺少对工地试验室的监督管理和技术指导,或者有能力没有做,或者完全没有能力去做,简单的认为这都是项目应该解决的问题,没有真正的实行后台管控,造成项目试验出现问题后,找不到技术支持,或者是项目工地试验室有了问题苗头,内部没能发现,最后反而是在外部检查时被查出,这时往往已经出现了大问题,或者严重制约工程进度,或者造成工程质量缺陷,或者成为信用评价的扣分项。从项目层面来说,大部分项目经理部对试验检测工作重要性认识也不到位,忽略了试验检测对控制工程质量和指导施工的重要作用,将工地试验室视为履约、应付检查和为工序交验提供“合格”数据的工具。
二、试验检测工作推进的总体思路、目标和重点工作
2019年是集团公司全面贯彻落实股份公司深化改革的关键年,也是集团公司“十三五”战略规划的开局之年,在年初的工作会上,集团公司主要领导提出要实现“八大提升、八大增长”,要求完善体制,加快结构调整步伐,要扩大工程试验检测服务,提高对企业的贡献度。
围绕集团公司年度目标,结合目前试验检测工作的实际现状和存在的问题,为进一步推进集团公司试验检测工作,下一步要抓好以下几个方面的工作:
   1.全面推动试验检测内控体系建设工作
试验检测工作是我们施工企业在完成项目建设过程中内部质量控制的一个重要组成部分,是项目五部两室的组成之一,项目试验出现问题,归根结底从深层次分析,不是体系不闭合,就是执行力不到位引起的。
从集团公司整体战略上讲,整个集团公司试验内控系统分三个层次,实行三级管理,即集团公司工程检测中心,子公司工程试验中心、项目经理部工地试验室。目前新老公司特别是新公司普遍存在的问题是公司层面试验检测体系严重缺失,内控体系的建设严重不到位,试验检测工作管控弱化,即第二级管理出现了问题,这个问题体现出公司层面对试验检测认识的不足,一方面认为有集团公司工程检测中心资质作为支撑,没有必要成立试验室并维护资质,另一方面特别是承担地铁、市政、房建工程的公司认为试验有第三方检测承担,所有试验采取外委形式,不需要建立试验检测体系,实际上形成了以外委替代了内控,只有外委结果报告,没有内控质量试验报告的情况。这样实际上管控出现了漏洞,一方面在出现质量问题的情况下,责任难以分清,更何况我们施工单位是质量责任主体,另一方面,整个子公司的试验系统没有了中心,没有了凝聚力,不但试验检测人员没有了归属感,而且对于承担地铁、市政、房建工程的公司来说,战略定位一旦发生变化,现场的需求和试验检测资源的矛盾马上就会显露出来。
“不打仗,不等于不养兵”“工欲善其事,必先利其器”,各公司试验检测体系作为内控体系的重要部分必须建立和完善,以提高战略地位和管理层次,进而使强化管理职能成为可能。从整个集团公司的实际情况来看,各公司层面的内控体系建设分三个方面:
对于有试验检测管理机构,有实体试验室,有资质,有一定的管理体系的综合性公司,比如二公司,五公司、六公司、建安公司等要进一步完善对项目试验室的管理办法,包括铁路,公路,市政等不同类型的项目;
对于有试验检测管理机构,有实体试验室,无资质,有一定的管理体系的综合性公司,比如四公司,广东公司,下一步试验室如何定位,是否需要相关资质,要根据对企业自身发展是否有利、对企业市场的拓展是否有利的原则来总体思考;
对于没有单独的试验检测管理机构(由别的部门代管)、无实体试验室、无资质,无完整的试验检测管理体系的公司,要成立独立管理机构,人员要根据工作内容和业务需要配备,试验检测机构不能由别的部门代管,实践证明,凡是代管工作的最终结果仅仅是在应付工作,代而不管,管理工作质量降低,没有系统,不能形成专业优势。个别公司如果目前不具备成立机构条件的,可采取过渡方案,暂时指定专职或兼职(以试验检测管理工作为主)人员来管理,逐步过渡到条件成熟后成立独立管理机构,这种过渡要有具体规划,不能一直停留在专人管理的程度上,最终目的是要成立独立管理机构,完善内控管理体系。
各公司要对应以上要求,建立健全内部质量控制管理体系,明确组织机构,规定职责。各公司要建立独立的试验检测机构,要配备人员,制定相应的体系文件。在这个问题上,我们要先成立机构,再配备人员,形成系统和抓手,才能使管理工作成为可能。按照管理对等原则和法律法规要求,子公司试验检测机构部门负责人的地位与待遇应和平行部门负责人相同,其日常工作直接向公司总工程师负责。
各公司要对体系化的管理文件进行进一步的 ……
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