事宜;
4辅材计划通过阿里巴巴、鲁班商城集中采购,零星采购无法在网上实施或实施不经济的少量材料,经公司物设部长书面批准,可以由项目部通过市场询价比较采购,采购结果及时上报物设部;
5甲供物资计划依据合同规定和实施性施工组织设计编制,录入物资管理信息系统,以便后期进行甲供物资的收发管理。
第十八条物资采购计划编制要求
1物资计划内容应编制齐全、填写规范,质量标准、供货周期、收货地点应提出明确要求。物资计划必须具有完整性、准确性、时效性、预见性;
2物资采购计划由封面、编制说明、物资采购(申请)计划表三部分组成,经相关人员审核签字,项目经理审批后加盖项目部公章;
3编制说明一般包括以下内容:计划期内主要工程概况及特点、开竣工日期、特殊质量要求、交货期和交货地点、所在施工地点的详细地址、物资和技术联系人姓名电话等其他需要说明的内容,(急需物资应明确原因和需求时间,以报告形式上报公司物设部);
4物资采购(申请)计划表是申请计划的主要组成部分,内容包括物资编号、材料名称、规格型号、单位、数量、到货日期、收料地点等。
第十九条计划编制与上报流程
1物机部根据《分工号主要物资需用量明细表》编制《主要物资总量控制台账》,发生变更时物机部根据项目工程部提交的变更数据调整《主要物资总量控制台账》;
2项目物机部向公司物设部上报《主要物资总量控制台账》,经公司物设部审核后的《主要物资总量控制台账》作为项目物资总量控制的依据,同时也是公司组织物资集中采购,监控项目采购数量的依据;
3项目物机部根据《主要物资需用总量计划表》(附技术要求和质量标准)编制主要材料《物资采购计划》,经项目经理审批后录入物资管理信息系统,由专业化分公司物机部长审核及公司物设部专工进行审批;
4项目物机部根据专工批复的《物资采购计划》通过集团公司OA平台上报物设部,物设部连同采购方案一并报集团公司物设部批复,调配中心根据批复方案组织实施采购;
5防洪抢险、抢工期等应急物资,项目及时走应急采购程序。
6辅助材料由项目物机部通过物资信息系统上报《二三项料物资采购计划》,公司物设部批复后通过阿里巴巴采购平台采购。项目物机部根据月度用料申请单,结合物资库存情况,历史发放情况,编制辅助材料采购补充计划,按月上报公司物设部采购补充;
7辅助材料采购计划由封面、采购计划表两部分组成,计划必须签字齐全;
8主要物资无法在电商采购平台实施的,按例外采购程序实施。例外采购报告包括:采购计划、报告申请、项目经理、基层公司经理签字、公司物设部、主管物资领导审批后,报集团公司物设部备案,组织实施。
第五章 采购管理
第二十条按照股份公司“两级采购平台、三级管理机构”的物资管理模式,所有构成工程实体的主要物资以及可批量采购的当地物资均纳入股份公司及集团公司两级集中采购范围。公司组织的物资集中采购是在集团公司物设部的监督与授权下具体实施。
第二十一条公司成立物资集采领导小组,组长由公司总经理担任,副组长由生产副总、物资副总、纪委书记、总会计师担任,组员由物设部、成本部、财务部、工管部、纪委监察部、合规部等部门负责人组成。公司物资集采领导小组下设工作小组,工作小组办公室设在物设部,办公室主任由物设部部长担任;集采领导小组主要负责确立大型、重点、难点项目的物资采购管理模式,构建采购平台,审核采购方案,并督导检查招标过程及结果等。
第二十二条物设部下设物资采购调配中心,负责公司所有物资集中采购工作。
第二十三条集中采购物资种类
1构成工程结构实体的物资及可批量采购的其他物资,主要由股份公司、集团公司采取战略采购、框架协议采购、招标采购、竞争性谈判采购等方式组织集中采购;
2两级集中采购范围之外的物资由公司按照相关规定实施采购;
3集团公司授权公司对“四电”材料组织在股份公司采购电商平台实施集中采购;
4股份公司内部产品和集团公司内部产品纳入物资集中采购范围,严格执行股份公司和集团公司的《必须采购目录》和《优先采购目录》管理;
5物资分类(包括但不限于以下物资)
1主要物资:指构成工程实体物资,按专业分类主要有:
通信:11水泥电杆、31发电机组、34电线电缆、光缆、复合电缆防护槽、接头槽、光缆及电缆敷设器材、电缆桥架(成品)、支架托架、35通信铁塔、37蓄电池组、61通信器材、62通信整机;
信号:11信号机柱、34电线、电缆、电缆桥架(成品)、支架托架、64信号整机、65钢轨绝缘、引接线、跳线、等阻线、扼流线、接续线、复合电缆槽、电缆敷设器材;
电力:11混凝土电杆、30电工设备、32高压电器、34电缆、裸电线、电缆附件、电缆桥架(成品)、支架托架、35高压电瓷、金具、架线器材、38灯塔、灯桥、避雷针、39隧道照明电器电料;
电气化:34接触线、电缆桥架(成品)、支架托架、35接触网用电瓷、38金属支柱及附件、预应力钢筋混凝土支柱、接触网设备、接触网零件;
城市轨道交通、公路交通机电安装工程和公路交通的通信、监控、收费综合系统的主要物资设备;
房建工程:水泥、门窗、石材、外墙砖、钢材(含建筑钢筋、型钢、钢板、钢管)、钢绞线、粉煤灰、矿粉、土工材料、防水材料等;
机电安装工程:风管、风口风阀、风机、空调机组、冷水机组、冷却塔、水管、水阀、泵、电缆、灯具、配电箱、配电柜、消防器材、支吊架、电缆的接头材料和电缆桥架、支架。
当地物资:砂石料(级配碎石)、商品混凝土等。四电工程中,数量较小的钢材、钢管、水泥、砖、混凝土预制品;
2辅助材料:指用于辅助施工生产需用的材料,包括五金电料、消防器材、标准紧固件、安全防护用品、焊接材料、橡塑制品、工机具以及习惯上称作的二、三项料等,原则是在2个物资结算期内(月结)重复采购4次及以上的二三项材料品种均应列入网络竞价采购范围。
第二十四条集中采购组织和认定
1根据《中国中铁采购组织及采购方式指引清单》,四电类产品按照采购指引清单组织实施采购。不能按采购指引清单要求和采购方式适用范围选择采购组织主体和采购方式的,需说明原因,经公司分管领导签认后同采购方案一并报集团公司物设部批准;
2应急采购
应急采购是指在企业生产经营过程中,因严重自然灾害等不可抗力事件、其他突发事件或不可预见情况,正常采购程序在时间上无法满足现场急需而进行的特殊采购。纳入集中采购范围的物资应急采购,由公司总经理或现场应急抢险负责人下达采购指令,公司物设部组织实施,对已签订战略采购协议、框架采购协议,优先按协议执行。公司物设部在采购实施后7日内,将采购情况说明,包括紧急采购原因、采购方式、采购过程和采购结果等相关资料,报集团公司物设部备案。
第二十五条集中采购方式
物资采购主要方式分为战略采购、框架协议采购、招标采购、动态竞价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购、鲁班商城采购、阿里平台采购。对于适用多种采购方式的物资,采购方式的优先顺序为:战略采购>框架协议采购(含特许专卖店采购和内部产品直供)>招标采购>动态竞价采购>竞争性谈判采购>询价采购(含鲁班商城比价采购和专卖店采购)>阿里平台网络竞价采购。例外情况,集中采购方式由物资采购调配中心根据项目物机部提报的计划和项目具体情况审核上报,由集团公司物设部审批确定。
第二十六条非铁路项目钢材、水泥和柴油集中采购程序
公司物设部收集项目物资需求计划上报,集团公司采购管理中心根据项目具体情况组织实施区域招标采购,公司根据招标结果与中标单位签订合同。
具体采购流程见《物资集中采购管理办法》
第六章 供应商管理
第二十七条公司和项目部引导物资供应商在中国中铁采购电子商务平台进行注册,提交资质证明文件等相关资料及《物资供应商承诺书》,未进行注册或注册未通过的,不能参与本公司的物资采购活动。
第二十八条物资供应商注册必须具备以下条件:
1具备国家有关部门、行业要求必须取得的质量、安全、环保认证以及其他经营许可;
2优先采购环保标志产品,选择绿色环保物资;
3优先选择低能耗生产企业;
4具有独立企业法人资格的一般纳税人;
5遵守国家法律、行政法规,具有良好的商业信誉,近三年经营活动中无违法记录和重大法律纠纷。
6具有履行合同的能力、良好的经营业绩和售后服务能力;
7具有一定规模和良好的资金财务状况,有完善的产品质量保证体系和管理制度;
8股份公司和集团公司规定具备的其他条件。
第二十九条物资合格供应商管理
1公司在中国中铁采购电子商务平台建立电务公司物资《合格供应商名录》(见表0908);对参与公司公开招标采购但不在公司合格供应商名录内的供应商,被评标委员会推荐为中标候选人的,列入公司物资合格供应商名录进行管理;
2按照“先评审、后采购”原则,公司对构成工程实体物资供应商进行合格供应商准入评审。对参与公司公开招标采购但不在合格供应商名录内的供应商,被评标委员会推荐为中标候选人的,列入公司物资合格供应商名录进行管理;
第三十条按照“谁采购、谁评审”原则,公司物设部根据需要,通过中国中铁采购电子商务平台,公开招募合格物资供应商。通过中国中铁采购电子商务平台注册的供应商方可报名。报名的物资供应商需提供以下资料;
应提供企业法人代表签字并加盖单位公章的以下资料(国外供应商应提供相对应的资料,外文版资料应提供相应中文翻译件):
一、制造商
1.企业营业执照、组织机构代码证;
2.
税务登记证明;
3.
银行开户证明或银行资信证明;
4.有关部门出具的生产许可证、安全许可证,产品鉴定证书或产品质量检验报告;
5.国家、行业及股份公司要求实施质量认证和特殊规定的产品,必须提供国家权威认证机构颁发的证书;
6.产品近三年主要销售业绩清单,用户评价材料;
7.主要生产、检测设备一览表;
8.需要提供的其他相关资料。
二、代理商
1.企业营业执照、组织机构代码证;
2.税务登记证明;
3.银行开户证明或银行资信证明;
4.所代理制造商授权的代理许可证书;
5.代理商所代理制造商的有效质量安全环保体系认证证书;有关部门出具的所代理产品鉴定证书或产品质量检验报告;
6.国家、行业及股份公司要求实施质量认证和特殊规定的产品,提供所代理产品获得的国家权威认证机构颁发的证书;
7.所代理产品近三年的代理销售业绩清单和用户评价材料;
8.所代理制造商的主要生产、检测设备一览表;
9.需要提供的其他相关资料。
三、经销商
1.企业或个体工商户营业执照、组织机构代码证;
2.税务登记证明;
3.银行开户证明或银行资信证明;
4.有效质量安全环保管理体系认证证书,产品鉴定证书或产品质量检验报告;
5.国家、行业及股份公司要求实施质量认证和特殊规定的产品,提供所经营产品获得的国家权威认证机构颁发的证书;
6.申请准入产品近三年的销售业绩清单和用户评价材料;
7.必要的货场、库房等仓储设施和产品检测设备等情况说明;
8.需要提供的其他相关资料。
四、服务提供商
1.企业或个体工商户营业执照、组织机构代码证;
2.税务登记证明;
3.资质证书;
4.银行开户证明或银行资信证明;
5.有效质量安全环保管理体系认证证书;
6.申请准入服务近三年的业绩清单和用户评价材料;
7.提供相应服务所必要的设备、仪器、人力资源等情况说明;
8.需要提供的其他相关资料。
公司组织对报名的供应商按照《物资合格供应商准入评审表》(见表0909-1,原表0909作废),进行必要的符合性、适宜性评审,评审通过后,报集团公司物设部审批,列入本单位合格供应商名录。
第三十一条对物资合格供应商实行供应目录管理,物资合格供应商的供应目录不得超越其经营许可范围。
第三十二条公司对本单位合格供应商名录执行动态管理和评价工作,数量不足时,应及时招募;出现不良行为的,及时认定或上报;年度评价不合格的,从合格供应商名录中除名。
第三十三条集团公司每年评审发布一次物资优质供应商名录。
第三十四条公司采取招标、竞争性谈判等方式采购时,采取最低价法评审的,价格相同条件下,优先选用集团公司物资优质供应商;公司以竞争性谈判方式确定框架协议采购供应商的,优先在物资优质供应商中选择。
第三十五条集团公司物设部通过对国内外知名企业遴选或各子分公司推荐确认,建立集团公司物资战略供应商 ……