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国企公司落实王晓林中央纪委《工作建议》开展自查自纠工作报告

发布时间:2020/11/20 7:36:20 字数:13902
【提纲】一、贯彻落实股份公司2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进会精神情况。二、贯彻落实中央纪委《工作建议》开展自查自纠情况。三、下一步整改落实措施。(一)深化落实“两个责任”,推进全面从严治党。(二)完善内部监管体系,全力堵塞制度漏洞。(三)坚决摒弃行业陋习,树立正确经营理念。(四)持续整治“四风”,坚决落实中央八项规定。(五)严格干部选拔标准,健全选人用人机制。(六)强化日常监督管理,提升企业治理效能。
国企公司落实王晓林中央纪委《工作建议》开展自查自纠工作报告
根据股份公司党委《关于认真学习贯彻中央纪委深入开展自查自纠推动全面从严治党向纵深发展的通知》要求,XX局党委高度重视、精心组织,聚焦全面从严治党、招标投标制度、工程建设招投标、落实中央八项规定精神、干部选拔评价等五个方面,深入开展了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、贯彻落实股份公司2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进会精神情况
公司党委把贯彻落实股份公司2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进会会议精神作为当前的一项重大政治任务来抓,形成高度重视、认真组织落实,扎实有序推进了各项工作。一是迅速传达学习,全面把握工作要求。在7月24日参加股份公司党风廉政建设和反腐败工作年中推进视频会后,公司党委速安排、快行动,于7月26日组织召开了党委办公会,7月27日召开党委常委(扩大)会,专题学习了中央纪委《工作建议》、股份公司党委《工作落实方案》和《深入开展自查自纠活动的通知》,以及股份公司党委书记、董事长XX,党委副书记等领导的讲话精神,第一时间将上级要求传达到位。与此同时,要求所属各单位组织进行专题学习讨论,深入开展对照检查,着力在落实全面从严治党“两个责任”,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大精神,促进企业深化改革;在深化标本兼治,进一步规范招投标等经营管理权力,持之以恒落实中央八项规定精神,提高企业防范廉洁风险能力;在推动党建工作与业务工作有机统一、深入融合,提高企业治理效能三个方面下功夫,切实把上级要求落实到位。二是认真研究部署,层层压实工作责任。公司党委坚持把抓部署、抓落实作为关键,对照上级文件要求,在深刻反思王晓林案件反映出的中央企业存在的共性问题的基础上,结合企业实际,逐条逐项分析、明确任务分工,于8月17日制定印发了《XX局党委关于认真学习贯彻中央纪委的工作实施方案》(XX党办〔2018〕83号),将夯实全面从严治党“两个责任”、规范招投标管理、破除金钱开道“潜规则”、持之以恒正风肃纪、严格落实国企好干部标准、提升企业治理效能等6个方面、36项具体工作任务,分解到公司机关各业务部门,有针对性地梳理提出了包括本级落实和指导下级落实的具体措施216项,并明确了具体责任人和完成时限,形成了覆盖各
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,指出了存在问题,明确了整改方向和具体措施;集团公司经营开发系统在9月15日至17日期间,组织所属7个地区经营部和8个党支部召开了专题民主生活会,经开中心党总支安排总支委员深入各支部对会议进行了督导,确保了民主生活会高质量召开。
二、贯彻落实中央纪委《工作建议》开展自查自纠情况
公司党委坚持从严从实的工作标准,把发现问题、了解问题、解决问题作为关键,围绕全面从严治党、招标投标制度、工程建设招投标、落实中央八项规定精神、干部选拔评价等五个方面,认真开展自查自纠,着力在找准、查深、挖透上下功夫,通过列清单、定措施、明目标、严整改,对存在的问题开展了大清理、大扫除,并督导机关各部门、所属各单位同步查摆、同步整改,全面推动自查自纠向基层一线延伸,确保工作全覆盖。
(一)在全面从严治党方面:公司党委始终把坚持党对企业的领导、加强党的建设作为企业60多年来改革发展的基本经验和光荣传统。特别是党的十八大以来,公司党委坚决贯彻中央全面从严治党战略部署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决扛起全面从严治党政治责任,深入落实管党治党各项要求,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,推动企业风气持续向好,从业干事环境不断优化,为建设国内领先、行业一流现代企业提供了坚强有力保证。我们按照中央和上级党组织的要求,积极完善公司法人治理结构,完成了党建工作“进章程”,重大事项党委会“前置程序”等工作,党对企业的领导全面强化;建立健全了党委会、党内政治生活、党建工作责任制考核评价、党风廉政建设工作“两个责任”、党委巡察、“三重一大”等制度体系,党建工作管理链条有效闭合;坚持“五同步”“五到位”“五个标准化建设”,深化“星级党支部”达标命名,不断扩大党建工作覆盖面,党的组织基础有力夯实;深入开展“找差距、补短板、强实效”党建质量提升活动,持续推进全面从严治党示范性工程建设,着力打造XX局“高扬党旗”党建工作品牌,涌现出了窦铁成、白芝勇、梁西军等一大批先进典型,得到了股份公司党委、陕西省国资委党委的充分肯定。当前,企业党建重点任务正在有序实施,一些“老大难”问题正在逐步解决。但我们也清醒地看到,在公司和基层单位仍然不同程度存在全面从严治党部署贯彻不到位的问题,主要表现为:党建基础建设不够扎实。少数单位未能从推进全面从严治党的高度认识和抓好党的基础建设工作,贯彻落实“五个同步”要求不到位,项目建立与项目党组织成立不同步,导致党建工作开展滞后,党建工作覆盖面和党支部、党员作用发挥受到影响。一些单位党员教育管理缺乏活力,个别基层单位党组织长期不过组织生活,经常性纪律教育机制执行落实不力,充分说明一些基层单位党组织在加强“三基”建设上还有不小的差距。党内政治生活不够严肃。一些党员干部学习贯彻落实党的十九大精神不深入,学习中缺乏结合工作实际的深入思考,没有切实把党的十九大的战略部署和新思想转化为促进企业深化改革的工作思路,转化为企业持续发展的重要举措,转化为干好工作的具体行动,学习力转化为生产力的效果还不明显;有的党员领导干部对党的忠诚度不高,向组织报告个人重要事项时瞒报、漏报现象还有发生;工作上报告不实、数据不真,欺上瞒下、弄虚作假的现象仍未杜绝;一些单位党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,落实党内生活制度习惯于读报纸、念文件、看影片的“老套路”;一些党组织和党员开展批评与自我批评不严不实,缺乏坚持原则、动真碰硬、担当负责的精神。党建制度落实不够有力。个别单位党委会在企业重大事项决策的前置程序不完善;以党政联席会、总经理办公会等形式代替党委会的现象仍有发生;基层党支部落实“三会一课”制度重形式、轻内容,“家长制”依然存在,影响了党支部战斗堡垒作用的充分发挥。党建工作与生产经营结合不够紧密。少数单位和项目部党组织观念陈旧、方法传统、就党建抓党建,党建工作与当前形势任务和生产经营脱节,党建与生产经营“两张皮”的现象依然存在;有的基层项目党组织开展活动雷声大雨点小、虎头蛇尾、一阵风,党建活动助推生产经营和项目管理作用不明显、成效不突出,这些问题,还需要下大力气研究解决,在进一步提高党建工作科学化水平上还须久久为功。
制定完善的文件及制度:“两个责任”方面:制订印发了《XX局党委关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》(XX党办〔2014〕52号)、《XX局党委建立落实党委履行党风廉政建设主体责任定期报告制度的通知》(XX党办〔2014〕52号)、《XX局党委落实主体责任的具体分工》(XX党办〔2014〕63号)、《XX局纪委落实党风廉政建设监督责任工作导引》(XX纪〔2014〕6号)、《落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案》(XX党办〔2015〕53号)、《XX局党风廉政建设责任制》(XX党办〔2016〕29号)等制度文件,自2005年以来,我们坚持每年度定期开展党风廉政建设和党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作;明确党组织法定地位、发挥党组织领导作用方面:制订印发了《关于转发》(办发法规〔2017〕68号)、《XX局集团有限公司党委(常委)会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则》(XX党办〔2018〕67号)、《XX局党委办公会议规定》(XX党办〔2018〕67号);贯彻落实“三重一大”决策制度方面:制订印发了《XX局集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》(XX党办〔2018〕14号);“三会一课”制度方面:制订印发了《关于进一步规范和落实“三会一课”制度的实施意见》(XX机党〔2018〕5号);严肃党内监督方面:制订印发了《XX局党委贯彻落实中国共产党党内监督条例具体措施》(XX党办〔2017〕2号)、《XX局运用监督执纪“四种形态”指导意见》(XX党纪〔2017〕48号)、《关于成立集团公司党委巡察办并调整集团公司纪委(监察部)各室设置、定员及明确职责的通知》(XX党干〔2018〕21号)、《关于成立XX局党委巡察工作领导小组的通知》(XX党巡〔2018〕69号)、《关于印发XX局及有关巡察工作配套制度的通知》(XX党巡〔2018〕70号)、《关于转发中国XX纪委的通知》(党办纪检〔2018〕3号)、《XX局构建“不能腐”体制机制工作任务分工与推进计划》(XX党办〔2018〕85号)、《关于深入开展自查自纠、不断深化巡视整改工作的通知》(XX党巡〔2018〕104号)、《关于修订印发的通知》(XX党办〔2018〕111号)、《关于修订落实党委履行党风廉政建设主体责任定期报告制度的通知》(XX党办〔2018〕113号);党内政治生活方面:制定了《XX局领导班子贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则的具体措施》(XX党组〔2017〕9号)等。
(二)在招投标制度方面:近年来,我们以完善营销体系和加强招投标管理为核心,先后建立健全了《国内基建施工项目投标、评审管理办法》《投标使用工程业绩风险预警管理办法》《本部招标委员会管理制度》《招标采购监督管理办法》《物资招标采购管理规定》《工程施工劳务(专业)分包招标管理办法》等制度;以OA信息化平台为载体,严格评审环节流程,全面推进投标、物资招标采购、工程劳务分包工作流程化、标准化、规范化建设,经营管理和合格分包方管理工作取得良好成效。2017年,在激烈的市场竞争环境中,完成新签合同额1266.18亿元,实现企业营业额706.01亿元。但结合实际工作来看,目前仍存在一些不容忽视的问题,主要是:招投标制度不完善。个别基层单位没有严格按照“三重一大”集体决策制度和有关报批程序组织招投标工作,大局意识不强,区域经营规定执行不力,存在内部恶意竞争现象,影响了招投标工作公平公正公开进行;个别单位党员干部在经营活动中廉洁从业意识不强,奥凯电缆事件、五公司原总经理吴驰受贿案等,给企业带来了严重的负面影响。投标规定执行不严格。有些单位在一些决策的执行上搞变通,在一些制度的落实上走形式,在一些工作要求上走过场,在一些责任追究上姑息放纵;个别单位为了确保中标,在业绩 ……
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