国企公司总经理在2019年经营座谈会上的讲话
这次座谈会，是春节之后我们召开的第一次全系统范围的重要会议，目的是研究部署下一步市场经营工作，进一步理顺经营_机制，确保完成全年经营稳增长、提质量目标任务，为打造“品质铁建”、推动企业高质量发展夯实经营基础。
今天上午，经营计划部对有关制度作了讲解，35家单位和9大区域总部作了交流发言，既
汇报了经营
工作计划，更谈了工作措施、工作经验和做法，同时对股份公司经营工作提出了很好的意见建议，请经营计划部汇总梳理，会同相关部门进行认真研究，提出采纳意见。刚才，公新总经济师就军民融合工作做了安排；倪真副总裁对去年的经营工作做了
总结，对今年和今后一个时期的经营工作进行了全面部署，我都同意。稍后，陈董事长还要作重要讲话，各单位、各部门要认真学习领会，一并抓好贯彻落实。
过去的2018年，是市场形势严峻、经营压力巨大的一年。一年来，我们始终坚持市场经营的龙头地位不动摇，践行“四者”定位，加快推进“三转”，完善经营_，优化经营布局，落实经营责任，强化经营对接，签约了一大批重点项目，进一步改善了经营结构。总的讲，市场经营工作基本完成了预期目标，取得了一定的成效。全系统广大干部职工、各级领导干部都为此付出了努力，特别是经营战线的同志们，迎难而上，奋力作为，完成了大量艰难、繁琐、细致的工作，为企业稳中求进、高质量发展做出了突出贡献。在此，我向大家表示感谢！
今年以来，宏观经济形势、行业市场环境出现了一些积极变化，但我们还不能轻易做出乐观的判断；经营稳增长、提质量的压力依然有增无减，新老问题相互交织，矛盾困难相互叠加，大家身上的经营责任还很重，我们不能有丝毫的懈怠，必须增强责任感和危机感，全力以赴抓好经营工
位要冲击更高目标，力争年末全系统的“领头羊”单位跨过1500亿元台阶。9大区域总部同样要开足马力，在完成基本指标的基础上，力争出现几个2500亿、3000亿甚至4000亿级别的大区域。
三是各单位都要守住底线。完成年度确保指标、实现“实际+”目标是最基本的要求，这两条底线必须守住。部分去年没有充分发力导致经历“小年”的单位，今年要全力以赴，力争合同额有个大的提升，特别是去年新签同比下降的14家单位，今年必须达到下降前2017年的水平，这个要求不过分。
二、培育经营综合优势
中国铁建经营稳增长的底气来源于我们的市场综合优势，无论是铁路、公路、房建、城轨、市政各专业，还是设计、地产、物流、工业制造、新兴产业等各产业，我们在建筑央企乃至在行业排名靠前，特别在五大传统市场基本不出前三，这也保证了我们的订单总规模在建筑央企中不出前三。今年，我们实现经营稳增长目标，必须在巩固扩大综合优势上下功夫。
一是五大传统市场要共同发力。铁路、公路、房建、城轨、市政五大市场，2018年实现新签12422亿元，今年定的总目标是13000亿元。铁路市场，要在确保经营质量的前提下提升份额，缩小与中国中铁的差距，力争赶超，特别是在站房、大桥、“四电”领域要加快补短板，在川藏铁路等重点项目上要确保预期目标。公路与城轨市场，各区域、各单位要守土尽责，千方百计提升份额，不允许出现因为工作失误导致“大鱼漏网”的现象。房建与市政市场，与两路、城轨市场相比，市场容量十分巨大，是我们订单增量的主要来源，去年在铁路、公路、城轨新签都大幅下降的情况下，总体能与去年持平，主要就是靠房建与市政的大幅增长（分别增长了68%、32%，达到3652亿元、2692亿元）。随着城镇化的推进，各类基础设施都需要建设，今年乃至今后一个时期，我们要把房建与市政市场作为最主要的开拓方向，各单位要发挥区位优势、沉下心来，想方设法把这两个市场做起来，我们有34个房建与市政特级资质（房建19项、市政15项），要充分发挥作用，除中铁建设、城建集团外（这两家房建专业局，中铁建设要突破1000亿元，城建集团要上500亿元），其他工程局每一个房建特级、市政特级少说要分别拿下200亿元以上的新签，这是基本要求。
二是新兴市场要实现跨越式增长。大力开拓新兴市场是经营稳增长的必然要求，也是铁建转型升级发展的重大战略。去年水利、水电、水工、海工、机场、码头、管廊、能源、环保、军民融合等新兴市场新签达到1767亿元，同比增长70%以上。今年定的保底目标是2500亿元，但要力争再增长70%，达到3000亿元规模，同时对各单位的新兴市场新签按照1.5倍系数进行考核，以此激励大家大力开拓新兴市场。经营考核，一定要以奖为主，正向激励，调动大家的积极性。基建市场的大趋势是传统市场与新兴市场的此消彼长，从根本上讲，我们推进“三转”也是要顺应趋势，抢占先机。比如，当前水环境治理市场、生态环保市场的规模增长很快，也是各大建筑央企竞争的焦点，去年我们在这方面发力，承揽了石家庄市滹沱河生态修复、芜湖水环境治理等项目，但力度还不够，下一步还要在水环境治理、生态环保以及乡村振兴战略的
农村公路、垃圾处理等方面加大开拓力度。再比如，军民融合市场，具有融合政策利好、市场前景向好、市场环境转好等特点，今年以来，我们取得了前所未有的重大突破，成绩值得充分肯定，但也必须清醒认识到，军民融合项目，只能干好，不能出现任何意外和问题，也只有干好了，赢得了军方的充分信任，我们才有底气，后续的市场才能确保优势份额。还有海绵城市、智慧建造、装配式建筑、海工市场、机场市场等方面，我们都要进一步加大力度。各单位一定要根据自身实际，在新兴市场开拓方面大力作为。
三是海外市场要确保完成指标，力争大的突破。2019年海外新签和营收计划分别为1500亿元、383亿元，按照“十三五”规划，2020年要实现“101020”目标，新签和营业收入还有非常大的差距。近几年，特别是我们海外订单转化率一直不高（2016-2018年，海外年营收与新签合同额的比例分别为27%、36%、30%），要保证海外营业收入占比指标的完成，就必须想方设法拿到更多、更高质量的订单。同时，从兄弟央企对标来看，2018年中交、中建海外新签分别为1986亿元、1681亿元，如果我们海外市场不能实现大的突破，就会被越甩越远。今年是我们落实“海外优先”的关键之年，希望各单位、各有关部门按照“海外优先”的战略落实方案和安排，加大海外市场开拓，强力推进“悬空项目”落地，确保市场地位与市场份额，确保完成各项海外发展指标。
是重点目标区域、重点项目必须确保份额。经营稳增长，打造综合优势，必须落实到重点目标区域，落实到重点项目，在这方面各级有各级的重点，大家都要心中有数，把责任落实到人，以钉钉子的精神把重点盯住、抓好。从股份公司层面，需要强调的重点目标区域和重点项目有：粤港澳大湾区、长江三角洲、京津冀协同尤其是雄安新区、长江经济带等重点区域，川藏铁路、军民融合项目、烟大海底隧道等重点项目。各相关单位要加大力度确保实现预期目标。
五是要打造若干专业优势与单项冠军。全系统层面的综合优势来自于所属单位的专业优势，铁建的_竞争力来自于所属单位的若干单项冠军。长期以来，各单位的专业化建设取得了一些成效，形成了一些专业优势。比如，11局的轨道铺架、12局的房建、14局的大盾构、17局的综合管廊、18局的水利水电和TBM施工等，但数量和质量都还不够，还需要全面加强。大家一定要明白“一无所优就是一无所有”的道理，一定要按照“人无我有，人有我优，人优我新”的方针，千方百计打造形成自己的“绝活”“金刚钻”，形成自己的_竞争优势，这是长远立足的基础。
三、压实经营责任
当前，我们纵向有总部机关、区域总部、集团公司本级、集团区域经营机构、三级公司“五位一体”经营体系，横向有7+1产业体系，各级、各单位、各部门要按照各自职责定位，认真履行好各自的主体责任、统筹责任和监督管理责任，特别是主要负责同志必须做到心中有责、心中 ……
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