【提纲】一、统一认识，深刻理解“三供一业”分离移交等剥离国有企业办社会职能的重要意义。二、肯定成绩，“三供一业”分离移交工作取得积极成效。（一）协议签订率大幅度提高，基本实现国资委要求的阶段性目标。（二）_财政补助资金申报金额及数量大幅度攀升，为后续工作开展提供基本支撑。三、精准发力，统筹把控各时间节点关键环节进展。（一）全力以赴做好正式协议签署和_财政补助资金申报。（二）千方百计加快专项资金筹措和预算执行进度。（三）集中力量破解职工家属区物业管理分离移交难题。四、狠抓落实，以强烈的政治意识和责任担当把好事办好。
国企公司副总裁在三供一业分离移交攻坚动员会上讲话
凝心聚力攻坚克难努力打好“三供一业”分离移交攻坚战
这次会议，是在‚三供一业‛分离移交正式协议签订、_
财政补助申报进入最后冲刺阶段，召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实国资委、财政部剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作培训会，及国资委‚三供一业‛分离移交等剥离国有企业办社会职能座谈会精神，
总结工作，交流经验，部署下一阶段分离移交工作任务，动员各单位讲政治、顾大局，为企争利、与民谋福，以‚逢山凿路，遇水架桥，铁道兵前无险阻；风餐露宿，沐雨栉风，铁道兵前无困难‛的昂扬姿态，努力打好‚三供一业‛分离移交攻坚战。
稍后，国资委企业改革局杨磊处长将对_企业‚三供一业‛分离移交总体进展情况和有关最新政策规定进行介绍讲解。下午还有十九局作工作经验介绍、资本运营部作_财政补助资金申报讲解及答疑。各单位、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、统一认识，深刻理解“三供一业”分离移交等剥离国有企业办社会职能的重要意义
_
_作出__进入了_的重要论断，指出中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设_现代化国家新征程的目标，作出了_的战略部署，对国企改革、民生改善、社会治理提出了新的更高要求。加快进行‚三供一业‛分离移交等剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是_、_作出的重大战略部署，是推进供给侧结构性改革的重要举措。我们一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，勇于担
定成绩，“三供一业”分离移交工作取得积极成效
中国铁建作为唯一一家由一个兵种整建制改工组建的_企业，由于历史原因，驻地多偏离城市主城区，基础条件差，人员结构复杂，全系统‚三供一业‛分离移交工作涉及X家法人单位11万余住户、28个省市自治区、64个地市，零星分散，情况复杂，任务艰巨。工作开展前期，由于多种原因，进展不够顺利，被列为审计整改和总裁督办事项。2017年以来，在系统内各级主管领导、分管领导的大力支持下，涉“三供一业”分离移交单位认真贯彻_、国资委相关文件精神，严格执行公司“三供一业”分离移交工作任务部署，加强组织领导，加快工作推进，攻坚克难，主动作为，取得积极成效。
（一）协议签订率大幅度提高，基本实现国资委要求的阶段性目标
截至去年底，我系统累计完成分离移交和签订正式或框架协议数分别为供水X户、
供电X户、供热X户、供气X户和物业管理X户，工作进度分别达到X%、X%、X%、X%和X%。被国资委认定为综合完成2017年‚三供一业‛分离移交工作目标任务。截至今年5月底，全系统‚供水、供电、供热、供气和物业管理‛框架协议和正式协议累计签订个数率分别为X%、X%、X%、X%和71.26%，其中正式协议综合签订个数率超过50%的有10家，分别是：二十局X%、铁五院X%、物资集团64.70%、十八局X%、电气化局X%、大桥局X%、铁一院X%、十九局52%、十四局和十五局50%。整体协议个数签订率进入_企业中上_列。
（二）_财政补助资金申报金额及数量大幅度攀升，为后续工作开展提供基本支撑
今年4月，根据国资委《关于做好2018年_企业职工家属区‚三供一业‛分离移交国有资本经营预算申报工作的通知》要求，资本运营部牵头组织申报了本年度第一批次_财政补助资金申报，拟申请‚三供一业‛国有资本预算支持的项目涉及下属20个局集团公司共X个，涉及分离移交费用总金额X亿元，拟申请国有资本预算资金X亿元（具体通过金额以国资委、财政部审核为准），超过以前年度申报总和的两倍以上。
截至5月底，全系统已累计组织_财政补助资金申报X项，涉及分离移交费用总金额X亿元，已收到_财政补助资金拨款X亿元，已通过审核尚未收到_财政补助资金拨款X万元，已申报待审核通过_财政补助资金X亿元。
该项工作的总体进展，虽然离国资委‚力争上半年、最迟9月底全面完成正式协议签署‛的要求还有一定差距，但是，从2016年的‚推进速度较慢‛到现在的‚进入_企业中上_列‛，已是取得突破性进展。这些成绩的取得，归功于_、_和国资委的坚强领导，归功于各级主管领导、分管领导的大力支持，归功于所有业务人员的辛勤付出、拼搏奉献。在这里，我代表公司领导向所有关心、支持和深度参与‚三供一业‛分离移交工作的各级领导、同志们致以衷心的感谢！
三、精准发力，统筹把控各时间节点关键环节进展
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到推进过程中存在的问题。2017年，全系统重点抓了协议的签订，基本完成国资委下达的节点目标任务，其中大部分是框架协议，下一步正式协议签订、补助资金申报、维修改造施工、分离移交实施、审计清算等还要做大量艰苦细致的工作，特别是北方地区施工期短，时间更为紧迫，按照国资委要求今年底前基本完成‚三供一业‛分离移交，任务依然十分艰巨。我们一定要毫不懈怠，找好着力点，精准发力，持续发力，既要打好攻坚战，又要打好持久战。
（一）全力以赴做好正式协议签署和_财政补助资金申报
3月29-30日，国资委、财政部召开剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作培训会，要求进一步强化工作组织，落实工作责任，坚持问题导向，完善政策措施，提升工作实效，加快解决企业办社会职能等历史遗留问题，力争上半年、最迟不能晚于9月底全面完成‚三供一业‛分离移交正式协议签署，年底前基本完成‚三供一业‛分离移交。
同时，根据国资委相关规定，已明确框架协议不再纳入补助资金申报审核范围。经初步反馈，我系统本年度第一批次申报的395个项目仅有114个符合要求，可申请到_财政补助资金3.12亿元，离拟申请的9.91亿元相差甚远。其主要原因就是正式协议签订不足，还有其他报送事项不规范等。由此，摆在我们面前的第
一要务就是要按照国资委的要求，全力以赴优先完成正式协议签署。从目前工作进展看，在大家的不懈努力下，分离移交协议签订总量（含框架协议）基本能满足节点目标任务的要求，但是，关键在于正式协议签订率不足。我们一定要攻克‚最后一公里‛的转换，该谈判的谈判、该垫付的垫付，确保9月20日（第二批次补助资金申报）前全面完成正式协议签署。这也是做好下一步_财政补助资金申报的先决条件。
_企业的分离移交费用由_财政补助50%，是给企业减负的最直接体现，也是推动‚三供一业‛分离移交工作的基础，更是难得一遇的历史机遇。各单位一定要高度重视_财政补助资金申报工作，充分利用政策窗口期，尽可能多地得到_财政补助资金支持。此外，_财政补助资金也有其政策性强、申报规范、审核严格、专款专用等特点。按照国资委、财政部要求，_财政补助资金申报还有最后两次机会，一次是2018年9月20日前，一次是2018年底，2019年起新签订协议的项目，原则上不再纳入补助范围。所以，在下一阶段的工作开展中，我们必须把工作重心放在正式协议签署和_财政补助资金申报上来，所有工作围绕正式协议签署和_财政补助资金申报来做，从现在开始，一项一项的把所有工作做深做细做扎实。下午，资本运营部将就_财政补助资金申报作专题讲解和答疑，各单位及相关部门人员务必认真学习领会、做好充分准备。
（二）千方百计加快专项资金筹措和预算执行进度
按照分离移交费用由企业和政府共同分担原则，截至目前，全系统至少应该收到_财政补助资金10亿 ……
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