国企领导学习《中华人民共和国生态环境法典》研讨发言

国企领导学习《中华人民共和国生态环境法典》研讨发言
同志们：
近期，我认真研读《中华人民共和国生态环境法典》，深刻感受到这部重要法律系统回应了新时代“建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”这一重大时代课题，集中体现了_中央关于生态环境保护的战略部署、制度安排和法治要求。法典既有统揽全局的顶层设计，又有务实管用的制度规范；既强调保护优先，又突出绿色发展；既坚持最严法治，又注重激励引导。作为国有企业领导干部，必须带头学法知法、守法用法，切实把法典要求转化为推动企业绿色低碳高质量发展的具体实践。下面，结合企业工作实际，谈三点认识和体会：
一、提高政治站位，在深化认识中扛牢生态责任
《中华人民共和国生态环境法典》开宗明义确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则，将生态文明建设全面纳入法治化轨道。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须在贯彻实施生态环境法典上走在前、作表率，坚决扛起生态环境保护的政治责任、法律责任和社会责任。
（一）深刻领会法典重大意义，增强依法经营的政治自觉。一是从践行“两个维护”的高度深化认识。生态环境法典将_生态文明思想的核心要义转化为法律规范，是_和人民意志在生态领域的集中体现。国有企业必须把学习贯彻法典作为拥护“两个确立”、

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二是将法典要求融入企业规章制度体系。结合企业实际，修订完善环境保护管理、污染防治、应急处置、考核奖惩等内部制度，实现国家法律与企业规章的有效衔接，形成“法律—制度—岗位”贯通机制。三是加强企业环保合规能力建设。设置专兼职环保合规管理岗位，配备具备法律和环保专业知识的复合型人才，引入第三方专业机构开展环保合规评估，定期出具合规报告，确保企业经营活动始终在法律框架内运行。
二、聚焦主责主业，在绿色转型中彰显国企担当
国有企业是生态文明建设的重要力量，在推进绿色低碳转型中肩负着特殊责任。必须把生态环境法典的贯彻实施同企业生产经营深度融合，在产业升级、治污减排、资源节约等方面发挥示范引领作用，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
（一）加快产业结构优化升级，培育绿色低碳发展新动能。一是坚决淘汰落后产能和低效资产。对标生态环境法典和“十五五”绿色发展规划要求，对企业现有生产线、生产工艺进行全面评估，对不符合环保标准、能耗过高、排放超标的产能，该改造的改造、该淘汰的淘汰，坚决不走“先污染后治理”的老路。二是加大绿色技术研发和改造投入。聚焦节能环保、清洁生产、资源循环利用等方向，设立绿色技术专项研发资金，加强与高校、科研院所合作，推动关键共性技术攻关和成果转化应用。2026年力争实施重点绿色技改项目不少于项，绿色技术投入占研发总投入比重提升至%。三是积极布局环保产业和循环经济。依托企业资源优势，向生态环保、新能源、再生资源等领域延伸产业链，培育新的增长点。探索建设循环经济产业园，推动废弃物资源化利用和产业共生耦合，实现“资源—产品—再生资源”的闭环管理。
（二）严格污染物排放_，牢牢守住生态环保底线红线。一是全面实行排污许可制度。按照生态环境法典和排污许可管理要求，企业所有固定污染源必须做到持证排污、按证排污，严禁无证排污、超证排污。建立排污台账和自行监测制度，确保排放数据真实准确、可核可查。二是加大污染治理设施建设和运维力度。加大环保基础设施投入，对污染防治设施进行升级改造，确保正常运行、达标排放。建立设施运行台账和故障报告机制，对治理设施委托第三方运营的，要明确责任边界和管理标准，防止“一托了之”。三是强化重点领域环境风险防控。针对危险废物、放射源、有毒_化学品等高风险环节，建立健全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制。制定突发环境事件应急预案，定期组织实战演练，确保一旦发生突发环境事件能够快速响应、科学处置、有效控制。
（三）大力推进资源节约集约利用，提升绿色发展水平。一是深入实施节能降碳行动。按照碳达峰碳中和战略部署，制定企业“十五五”节能降碳专项方案，加强能源消费总量和强度“双控”管理，推广使用清洁能源，优化能源结构。2026年单位产值综合能耗较2025年下降%以上，碳排放强度稳步下降。二是加强水资源和原材料循环利用。推广节水工艺、节水技术和中水回用，创建节水型企业。加强原材料采购、存储、使用全过程管理，提高资源利用效率，减少跑冒滴漏和物料损失。三是推进工业固废减量化和资源化。从源头减少固体废物产生，对产生的固废分类收集、规范贮存、合法处置。积极拓展粉煤灰、冶炼渣、煤矸石等工业固废的资源化利用途径，探索与建材、交通、农业等行业协同利用机制，实现变废为宝、化害为利。
三、健全长效机制，在标本兼治中提升治理效能
生态环境法典的生命力在于实施，企业的执行力决定成效。必须强化制度约束、数智赋能和文化浸润，构建“制度管企、流程管事、文化育人”的生态环保治理体系，推动企业生态环保工作从“被动应对”向“主动作为”转变，从“末端治理”向“源头防控”深化。
（一）完善环保管理责任体系，构建闭环工作格局。一是压紧压实各级责任。坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管业务必须管环保”，企业主要负责人履行第一责任人职责，分管负责人落实“一岗双责”，各分厂、车间、班组层层签订生态环境责任书，形成“横向到边、纵向到底”责任网络。二是健全考核问责机制。将生态环保指标纳入企业绩效考核重点内容，加大权重比例，与薪酬分配、评先评优、职务晋升挂钩。对违反环保法规和内部制度造成不良后果的，严肃追责问责；对在生态环保工作中表现突出的，给予表彰奖励，树立鲜明导向。三是强化内部监督检查。建立企业环保巡查制度，定期对生产现场、治理设施、排污口、固废贮存点等开展全面检查。引入第三方环保审计，对重点环节进行独立评估。对发现的问题建立台账、限期整改、闭环销号，确保问题真改实改、不留死角。
（二）推进数字化绿色化协同，提升智慧监管水平。一是建设环保智慧管理平台。整合在线监测、视频监控、 ……

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