【提纲】一、提高政治站位，深刻领会《生态环境法典》颁布实施的重大时代意义。二、把握核心要义，精准吃透《生态环境法典》的体系架构与制度创新。一是坚守系统治理理念，构建全域治理新格局。一要素、单一领域的治理思维，全面确立山水林田湖草沙一体化保护和系统治理原则。二是锚定绿色发展导向，健全转型发展新机制。三是压实各方责任体系，筑牢刚性约束新防线。四是坚持民生导向，完善权益保障新路径。三、对标自查自省，清醒认识当前贯彻落实存在的短板不足。一是学习深度不足，法治思维有待强化。二是践行力度不够，学用结合不够紧密。三是宣传氛围不浓，全民共治基础薄弱。四是履职标准不高，精准治理能力欠缺。四、狠抓落地落实，以实干担当推动法典精神落地生根。
《中华人民共和国生态环境法典》专题学习研讨发言
各位领导，同志们：
近期，我深入学习了2026年3月十四届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》）。作为我国生态文明建设领域的首部法典、新中国第二部国家级法典，这部法典的颁布实施，是我国生态环境法治建设里程碑式的重大成果，标志着我国生态环境治理正式迈入体系化、规范化、法治化的全新阶段。通过系统研读法典全文、配套解读及政策文件，我对法典的立法宗旨、体系架构、制度创新和实践要求有了更为深刻的理解，结合工作实际，谈几点学习
体会和思考。
《生态环境法典》的出台，立足新时代生态文明建设伟大实践，回应了人与自然和谐共生的现代化建设核心需求，凝聚了多年来我国生态环境治理的实践经验、制度成果和理论智慧，具有极强的政治性、时代性、系统性和实践性，为新时代生态环境保护、绿色低碳发展、生态安全保障筑牢了坚实法治根基。整部法典共五编1242条，通过“适度法典化”的科学模式，系统整合优化现行10余部生态环境专项法律、20余部配套法规规范，打破了以往环境立法碎片化、分散化、交叉化的格局，构建起总则统领、分则支撑、责任兜底、全程闭环的现代化生态环境法治体系，实现了生态环境法治建设的历史性跨越。
一、提高政治站位，深刻领会《生态环境法典》颁布实施的重大时代意义
生态文
精准吃透《生态环境法典》的体系架构与制度创新
《生态环境法典》立足我国生态治理实际，采用“总则+分则+附则”的科学架构，分为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任五编，逻辑清晰、层次分明、内容全面，兼具系统性、针对性和可操作性，诸多制度创新为基层生态治理提供了全新遵循。
一是坚守系统治理理念，构建全域治理新格局。法典最大的制度突破，是彻底摒弃以往单
一要素、单一领域的治理思维，全面确立山水林田湖草沙一体化保护和系统治理原则。在污染防治编，统筹大气、水、土壤、固体废物、噪声、辐射等各类污染综合治理，实现全要素污染_；在生态保护编，聚焦森林、湿地、草原、荒漠、生物多样性等重点生态领域，健全生态保护修复、生态补偿、生态安全屏障建设制度，打破地域、领域、部门治理壁垒，推动生态环境治理从单点整治向全域统筹、从末端治理向源头防控、从被动整改向主动保护转变。
二是锚定绿色发展导向，健全转型发展新机制。区别于传统环境立法偏重“约束_”的特点，法典专门设立“绿色低碳发展”独立编，这是极具中国特色的制度创新。该编聚焦双碳目标落实、产业绿色转型、清洁能源推广、循环经济发展、绿色技术创新等重点领域，构建了约束与激励并重的制度体系，既严格_高耗能、高排放项目，倒逼产业结构优化升级，又通过政策激励、制度保障，鼓励市场主体参与绿色投资、绿色生产、绿色创新，推动形成全社会共同参与的绿色低碳发展格局，实现生态保护与经济发展相辅相成、双向赋能。
三是压实各方责任体系，筑牢刚性约束新防线。法典进一步细化完善生态环境法律责任制度，构建起政府、企业、公众、司法多方协同的责任体系。明确各级政府生态环境保护主体责任，细化部门监管职责，压实属地治理责任；强化企业生态环境保护第一责任人义务，健全排污许可、环境信用评价、生态损害赔偿等制度，大幅提高环境违法成本；完善民事、行政、刑事多元追责机制，衔接生态环境公益诉讼制度，实现违法必究、追责必严，彻底扭转以往环境违法成本低、守法成本高的乱象。
四是坚持民生导向，完善权益保障新路径。法典始终聚焦群众急难愁盼的环境问题，将保障群众生态环境权益贯穿始终。针对群众反映强烈的餐饮油烟、建筑噪声、畜禽养殖污染、
农村黑臭水体等民生环境问题，细化_标准和治理要求；健全环境信息公开、公众参与、监督举报制度，保障群众的知情权、参与权、监督权；完善生态环境损害修复、赔偿和救济机制，让群众在生态环境保护中有更多获得感、幸福感、安全感。
三、对标自查自省，清醒认识当前贯彻落实存在的短板不足
对照《生态环境法典》的新要求、新规范、新理念，结合日常工作开展情况，我深刻认识到，自身在学懂弄通、落地践行、履职尽责等方面仍存在一些短板和不足。
一是学习深度不足，法治思维有待强化。此前对生态环境法律法规的学习多为碎片化、应急式学习，对全新的法典体系缺乏系统性、整体性研读，对法典的制度创新、逻辑架构、适用场景掌握不够透彻，存在“懂旧法、不熟新法”的问题。日常工作中，惯性思维、经验思维仍有残留，运用法典思维、法治方式破解生态环境治理难题的能力不足。
二是践行力度不够，学用结合不够紧密。存在“学用脱节”现象，对法典的条文规定多停留在理论认知层面，未能充分结合岗位实际、辖区生态治理痛点难点，将法典制度优势转化为治理效能。面对复杂的生态环境问题，运用法典规范指导工作、化解矛盾、规范行为的主动性、针对性不足。
三是宣传氛围不浓，全民共治基础薄弱。日常工作中侧重业务推进，对法典宣传普及力度不足，宣传形式单一、覆盖面有限，导致群众、市场主体对新法典知晓度不高，部分企业生态法治意识淡薄，主动守法、自觉护绿的氛围尚未全面形成，全民共建共治共享的生态治理格局仍需持续夯实。
四是履职标准不高，精准治理能力欠缺。对照法典系统化、精细化治理要求，日常生态监管、隐患排查、问题整改仍存在粗放化问题，对源头防控、系统治理、修复治理的理念落实不到位，对标双碳目标、绿色转型、生态修复等新型工作要求的履职能力仍需提升。
四、狠抓落地落实，以实干担当推动法典精神落地生根
学习贯彻《生态环境法典》是当前和今后一个时期生态文明建设和法治工作的重要政治任务。下一步，我将以此次专题学习为契机，持续深学细悟、笃行实干，切实把法典精神转化为履职尽责的实际行动，以高水平法治护航生态环境高水平保护。
第一，深化系统学习，筑牢法治思想根基。坚持把《生态环境法典》作为常态化学习重点，摒弃碎片化学习模式，逐编、逐章、逐条精读法典原文，结合权威解读、案例剖析、专题研讨，全面掌握法典的立法精神、核心条款、制度创新和实践要求。同时，联动学习_生态文明思想、双碳政策、生态保护相关配套法规，构建完整的生态法治知识体系，彻底转变传统治理思维，牢固树立系 ……
相关文章