在2026年市纪委监委理论学习中心组专题学习《生态法典》研讨会上的讲话

在2026年市纪委监委理论学习中心组专题学习《生态法典》研讨会上的讲话
同志们：
刚才，我们集中学习了《中华人民共和国生态环境法典》和《_政领导干部生态环境损害责任追究办法》。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，8月15日法典正式施行。新修订的《_政领导干部生态环境损害责任追究办法》同日施行。_总书记深刻指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”纪检监察机关是管_治_的重要力量，是推进全面从严治_、维护_纪国法的“纪律部队”。法典的实施和《办法》的修订，为我们深化生态环保领域监督执纪问责提供了新的法治标尺和纪律利器。下面，我结合纪检监察工作实际，从三个方面谈认识和体会：
一、深学细悟、明纪于心，以法治思维校准纪检监察工作政治坐标
思想是行动的先导，认识是落实的前提。法典共5编1242条，将_生态文明思想的核心要义转化为具有普遍约束力的法律规范。《办法》共19条，明确了“_政同责、失职追责”“依规依法、精准有效”“严肃问责、终身追究”三项原则。纪检监察工作首先是政治工作，必须首先解决好“脑瓜子”的问题——把法典精神刻进骨髓、把纪律标尺握在手中、把监督责任扛在肩上。
（一）提高政治站位，深刻认识法典施行的纪检监察新使命。编纂生态环境法典，是以_同志为核心的_中央部署的重大政治任务和立法任务。法典是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律。二十届中央纪委五次全会将加强生态

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。这意味着责任追究的覆盖面更广、要求更严，我们必须以更加严谨的态度对待每一条线索、每一个案件。
（三）坚持系统观念，统筹把握纪法贯通中的监督逻辑。法典侧重于“正面清单”，明确了“应该怎么做”；《办法》侧重于“负面清单”，明确了“不能怎么做”以及“做了会怎样”。两者一正一反，共同构成了从行为规范到责任追究的制度闭环。_总书记强调：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”对于纪检监察工作而言，这个“闭环”蕴含着三层深刻逻辑。第一层是“保障之责”——纪检监察机关是法典实施的保障者，通过监督执纪执法督促落实生态环境保护政治责任。第二层是“遵守之责”——纪检监察机关是法典规范的遵守者，在履职过程中应当接受法典约束。第三层是“贯通之责”——《法典》背景下的纪法衔接，要求我们在监督执纪中既要用好纪律标尺，又要用好法律准绳。法典施行后，生态环境领域的违纪违法问题往往同时触犯_纪国法——既违反了《_纪律处分条例》等_内法规，又违反了法典的法律规定。这就要求我们在审查调查中做到纪法贯通、法法衔接，既要查清违纪事实，又要查明违法情节，确保每一起案件都经得起纪律和法律的检验。青海木里矿区非法采煤问题曝光后，青海省纪检监察机关共立案查处严重违纪违法领导干部15人，其中省管干部4人。这就是纪法贯通的最好注脚——既有_纪处分，又有法律追责。泉州市人大常委会原_组成员、副主任赖清正违规审批矿山修复项目且未加监管，严重破坏生态环境，最终被严肃查处。这些案例警示我们：纪法贯通不是一句空话，而是每一起案件都必须做到的硬要求。
二、聚焦主业、靶向发力，以监督执纪守护法典落地“生命线”
学习的目的全在于运用。法典的生命力在于实施，而纪检监察监督是法典从“纸面”走向“地面”的重要保障。市纪委监委必须立足“监督执纪问责”的主责主业，在政治监督、日常监督、审查调查三个方面精准发力，以铁的纪律守护法典落地见效。
（一）强化政治监督，把生态环保领域纳入监督“主阵地”。二十届中央纪委五次全会要求，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦加强生态环境保护等任务要求，及时跟进监督。纪检监察机关要切实提高政治站位，加强对生态环境保护工作的政治监督。具体来说，要抓好“三个聚焦”。一是聚焦决策部署落实。重点监督各级各部门贯彻落实_生态文明思想和_中央关于生态文明建设决策部署的情况，看是否存在“表态多调门高、行动少落实差”的问题，是否存在“上有政策、下有对策”的问题。要建立生态环保领域政治监督清单，将法典和《办法》的贯彻落实情况纳入监督重点，做到“清单化管理、项目化推进、台账式督办”。二是聚焦“一把手”和领导班子。_总书记强调，要“落实领导干部生态文明建设责任制，严格考核问责”。纪检监察监督要把“一把手”和领导班子在生态环保领域的履职情况作为重中之重，看是否真正扛起了生态环保政治责任，是否真正做到了“_政同责、一岗双责”。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追责。三是聚焦群众反映强烈的突出问题。生态环境问题与群众生产生活息息相关，是群众“急难愁盼”的重要方面。纪检监察机关要善于从信访举报、网络yq、巡视巡察反馈中捕捉生态环保问题线索，把群众反映强烈的突出问题作为监督的“风向标”。驻市生态环境局纪检监察组明确表示，将以法典为根本遵循，把法典执行情况融入日常监督、政治监督和专项督查重点，紧盯生态环保决策部署落实、督察整改、项目审批、资金使用等关键环节。我们要以此为标杆，把政治监督的“探头”架设在生态环保的每一个重点领域、每一个关键环节。
（二）做实日常监督，把问题隐患消除在萌芽“窗口期”。纪检监察监督不能只靠“一阵风”式的专项治理，更要靠“润物无声”的日常监督。二十届中央纪委五次全会强调，要聚焦加强生态环境保护及时跟进监督。各级纪检监察机关要将生态环保领域的规划目标细化为监督清单。一要用好“四种形态”。对生态环保领域发现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查等方式抓早抓小、防微杜渐，防止小问题演变成大问题、小错误发展成大案件。福建省纪委监委公开曝光的*起违纪违法典型问题中，有的干部就是因为日常监督缺位、小问题无人管，最终酿成大祸。二要深化“室组地”联动。充分发挥纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委的联动优势，构建上下贯通、左右衔接的生态环保监督网络。驻市生态环境局纪检监察组要发挥“派”的权威和“驻”的优势，对驻在部门开展“嵌入式”监督；各派驻纪检监察组要对所驻部门的生态环保职责履行情况开展“点穴式”监督；乡镇纪委要对农村面源污染、生活垃圾处理等“家门口”的问题开展“蹲点式”监督。三要推动监督贯通融合。加强与巡视巡察、生态环境保护督察、自然资源督察、审计等的沟通协作，建立信息共享、线索移送、成果互用的协作机制，避免“各唱各的调、各吹各的号”。
（三）从严执纪问责，把严的基调贯穿生态环保“全链条”。_总书记强调：“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。”纪检监察机关要敢于亮剑、善于亮剑，以“零容忍”的态度对待生态环保领域的违 ……

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