【提纲】一、谋篇布局,以高度自觉扛起整治之责,深刻认识开展专项整治的极端重要性。(一)这是推动全面从严治_向基层延伸的必然要求,必须以政治自觉引领行动自觉。(二)这是回应人民群众热切期盼的实际行动,必须以民生导向引领整治靶向。(三)这是夯实基层治理根基的关键举措,必须以问题导向引领治理方向。二、精准施策,以务实之举破解顽疾之困,从严从实推进各项整治任务落地落实。(一)紧盯四大重点领域,精准打击违纪违法行为。(二)扎实推进“八个一”整治任务,确保规定动作不走样、自选动作有特色。(三)落实“四位一体”责任,确保整治工作有人抓、有人管、有人督。三、决战决胜,以协同联动汇聚攻坚之势,确保专项整治取得实实在在的成效。(一)强化协同联动,凝聚专项整治的强大合力。(二)强化督导问责,保持高压态势的持续震慑。(三)强化成果巩固,构建常态长效的治理格局。
部队伍建设总体是好的,绝大多数社区干部兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨,在文明城市创建、
疫情防控、防汛救灾、民生保障等重大任务中作出了重要贡献。但也要清醒看到,个别社区干部纪律意识淡薄、规矩意识缺失、法治观念不强,存在违规决策、违规操作、违规用权等问题;有的社区组织制度执行不严、民主决策流于形式、居务公开不够透明;有的社区监督制约机制不够健全,“一把手”权力过大缺乏有效制衡。这些问题如果不及时解决、放任自流,就会从小问题演变成大问题、从个别问题蔓延成普遍问题、从作风问题转化为腐败问题。开展这次专项整治,就是要以问题为导向,全面排查社区治理中的制度漏洞、管理薄弱环节和监督盲区死角,堵塞制度漏洞、补齐治理短板、强化监督约束,推动基层治理体系和治理能力现代化,为街道各项事业发展提供坚强的组织保障和纪律保障。
二、精准施策,以务实之举破解顽疾之困,从严从实推进各项整治任务落地落实
这次专项整治不是“大水漫灌”式的泛泛而查,而是“精准滴灌”式的靶向施治。必须牢牢把握工作重点,聚焦核心问题、关键环节和重点领域,以钉钉子精神抓好各项任务落实。
(一)紧盯四大重点领域,精准打击违纪违法行为。四个重点领域是社区权力运行的集中点,也是违纪违法问题的易发多发区,必须作为重中之重、严查严治。
一是必须把集体“三资”管理作为重中之重来查,做到账目清、底数明、监管严。要对各社区的集体资金使用、资产处置、资源发包情况进行一次“翻箱倒柜”式的全面清查和“解剖麻雀”式的深度审计,重点排查合同签订是否规范、资产资源是否被低价出租或无偿占用、征地拆迁补偿款是否被截留挪用、工程项目是否违规操作等问题。对清查中发现的问题线索,逐条核查、逐项处置、逐个销号,绝不放过任何疑点、绝不遗漏任何线索、绝不纵容任何违规。探索建立集体“三资”电子台账和动态监管系统,让每一分钱的来龙去脉、每一份资产的处置流程、每一宗资源的发包情况都清晰可查、有据可依、全程留痕,实现“三资”管理规范化、信息化、透明化。
二是必须把惠民政策落实作为核心关键来抓,做到政策实、资金准、监督硬。重点关注低保救助、临时困难补助、老旧小区改造、医保社保、残疾人补贴、优抚安置等各项惠民资金和项目的落地落实情况,严肃查处在其中存在的虚报冒领、优亲厚友、克扣侵占、吃拿卡要、雁过拔毛等违纪违法行为。要逐户核实政策享受对象是否符合条件、资金发放是否足额及时、项目推进是否真实合规,凡是弄虚作假的坚决纠正、凡是截留挪用的坚决追回、凡是吃拿卡要的坚决查处,确保惠民政策不走样、惠民资金不缩水、惠民项目不掺假。
三是必须把为民服务作风作为检验标尺来评,做到门好进、脸好看、事好办。坚决整治群众反映强烈的“门好进、脸好看、事难办”以及“推、拖、绕、等”的衙门作风和官僚习气。同时,要高度警惕和坚决纠正“指尖上的形式主义”等新型作风问题,比如为留痕而留痕、过度留痕,让社区干部和居民群众在各种APP、工作群中疲于应付、不堪重负,把大量时间和精力耗费在填表打卡拍照上,增加了基层不必要的负担,导致服务群众的时间被挤占、精力被分散。要扎实开展“减负增效”专项行动,明确社区依法履职事项清单和协助事项清单,清理不合理、不必要的报表台账和考核检查,让社区干部真正回归服务群众的主责主业。
四是必须把社区事务决策公开作为基本底线来守,做到程序严、过程明、结果公。严格落实“四议两公开”等民主决策制度,确保社区重大事项、重点项目、大额资金使用等全部经过集体讨论、民主决策、科学论证,坚决杜绝“一言堂”“家长制”和个人拍板说了算,让权力在阳光下运行、让决策在民主中产生、让事项在公开中透明。充分利用社区公开栏、微信公众号、居民微信群等线上线下平台,及时、全面、准确地公开_务、居务、财务信息,让群众看得见、看得全、看得懂,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)扎实推进“八个一”整治任务,确保规定动作不走样、自选动作有特色。为确保整治工作有抓手、有载体、有实效,街道_工委研究确定了“八个一”系列任务,各社区必须不折不扣地完成、不打折扣地落实、不留死角地推进。
一是开展一次集中学习研讨,以学促思、以学促改。组织社区“两委”班子成员和后备干部,深入学习_新时代中国特色社会主义思想、_纪国法和廉洁自律各项规定,围绕“如何廉洁履职、规范用权、为民服务”开展深入研讨交流,从思想根源上筑牢防线、从理论武装上增强定力、从认识提升上促进行动。
二是组织一场专题警示教育,以案为鉴、以案促改。选取近年来全国特别是本地区查处的基层干部违纪违法典型案例,召开一场庄重严肃的警示教育大会,深入剖析案例、深刻汲取教训、深度触及灵魂,用身边事教育身边人、用案中人警醒梦中人、用惨痛教训唤醒麻木心,让广大社区干部知敬畏、存戒惧、守底线,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三是签订一份廉洁履职承诺书,以诺践行、以行践诺。前期的承诺书签订只是开始,绝不能“一签了之”“一签了事”,要把承诺内容作为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”,时刻对照检视、时刻自警自省、时刻引以为戒,把承诺转化为行动、把誓言转化为习惯、把要求转化为自觉。
四是进行一次深入自查自纠,以查促改、以纠促建。全体社区干部对照“四个重点领域”和廉洁履职各项要求,逐项逐条进行自我剖析、自我检视、自我批评,真正把问题找准、把根源挖深、把原因析透、把措施定实,形成个人问题清单、整改措施清单和时限要求清单,做到真查真找、真改真治、真见真效。
五是发布一封致群众的公开信,以公开促公正、以透明赢信任。向辖区居民群众讲清楚此次专项整治的目的、内容和意义,公布监督举报电话、信箱和电子邮箱,真心实意邀请群众参与监督、诚心诚意接受群众评判、实实在在回应群众关切,营造全民知晓、全民参与、全民监督的浓厚氛围,让整治工作始终在阳光下运行。
六是召开一场民主评议会议,以评促改、以议促优。在自查自纠的基础上,适时组织召开由_员代表、居民代表、楼栋长代表等参加的民主评议会,让群众面对面评议社区干部 ……