【提纲】一、深刻把握以高质量_建促进高质量发展的重大时代课题。（一）充分认清“以高促高”的时代使命。一是坚持和加强_的全面领导的必然要求。二是推动经济社会高质量发展的必然要求。三是全面提高机关_建质量的必然要求。（二）充分认清“以高促高”的内在关系。一是上层建筑与经济基础的辩证统一。二是“做人的工作”与“做事的工作”的辩证统一。三是引领赋能与实践检验的辩证统一。（三）充分认清“以高促高”的实践要求。一是强化政治引领。二是坚持系统推进。三是突出引领示范。二、以高质量_建促进高质量发展存在的问题不足。（一）思想认识不到位。一是政治站位不高。二是融合意识不强。三是主动学习不够。（二）责任落实不扎实。一是落实“第一责任”有时差。二是履行“一岗双责”有偏差。三是推动“跟踪问效”有落差。（三）深度融合不紧密。一是简单捆绑标签化。二是贯通融合表面化。三是制度保障空泛化。（四）典型引领不鲜明。一是重评选轻推广。二是重数量轻质量。三是重检查轻日常。（五）作用发挥不充分。一是围绕中心贡献度不够。二是队伍建设匹配度不足。三是服务群众满意度不高。（六）考评机制不完善。一是指标导向偏虚。二是组织统筹不够。三是结果运用不足。三、以高质量_建促进高质量发展的我市实践。（一）高位谋划、系统设计，构建立体推进新格局。一是以_的政治建设为统领。
传导给其他班子成员、传递给下一级_组织书记，导致责任落实慢半拍、打折扣。
二是履行“一岗双责”有偏差。有的领导班子成员抓分管领域
_建工作不够有力，研究业务多、研究_建少，缺乏系统的工作部署。
三是推动“跟踪问效”有落差。有的部门机关_委满足于分解_建任务，对“最后一公里”落实落细缺乏跟踪问效，导致_建工作“雨过地皮湿”。
（三）深度融合不紧密。一是简单捆绑标签化。有的机关_组织把“_建+”当成大箩筐，什么都往里面装，存在机械拼凑现象。
二是贯通融合表面化。有的机关_组织对“以高促高”内在机理缺乏研究，_建工作与业务工作内嵌不足、贯通不够、融合不深。
三是制度保障空泛化。有的制度机制照搬照抄，有的制度执行流于表面。
（四）典型引领不鲜明。一是重评选轻推广。有的部门单位不能及时把“两优一先”、创新案例等先进典型进行宣传推广，没有达到“一个典型激活一片带动一批”的效果。
二是重数量轻质量。有的部门单位选树典型导向不够鲜明，典型特征不突出、带动面不广、影响力不大。
三是重检查轻日常。有的部门单位在面对巡视巡察、集中督导时，组织动员基层_组织和_员干部行动迅速，而对于日常_建工作却抓而不紧、不深、不实。
（五）作用发挥不充分。一是围绕中心贡献度不够。有的机关_组织紧扣中心大局不够，_建载体形式大于内容，“以高促高”成效不突出。
二是队伍建设匹配度不足。有的机关_组织对提高_员思想政治素质重视不够，抓_建带队伍促发展效果不明显；有的干部培训理论多、实操少，对_员干部赋能不明显。
三是服务群众满意度不高。有的机关_组织主动服务的办法不多，在政策制定执行中服务基层、服务企业、服务群众用力不足。
（六）考评机制不完善。一是指标导向偏虚。有的部门单位考评指标结合工作实际量化设计不够，内容过于原则，考核实效性不强。
二是组织统筹不够。有的部门单位_建与业务考评的规则办法、进度安排缺乏有效衔接。
三是结果运用不足。有的部门单位未将_建考评等次与评先评优、晋升提拔进行关联，考评结果运用对先进激励不够、对后进鞭策不足。
三、以高质量_建促进高质量发展的我市实践
近年来，我市机关_建战线认真贯彻_中央和省委关于机关_建工作的系列部署，在高位谋划明方向、建好组织强功能、双向赋能促融合、创新举措求实效、压实责任聚合力上下功夫，扎实推进“以高促高”，为谱写中国式现代化我市新篇章提供了坚强保证。
（一）高位谋划、系统设计，构建立体推进新格局。一是以_的政治建设为统领。对标_总书记关于机关_建的重要讲话和重要指示精神，按照“铸坚强班子、建示范组织、带先锋队伍”工作思路，一体推进模范机关建设。常态化开展政治机关意识教育，督促部门_组（_委）会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”学习贯彻_的创新理论和_中央重大决策部署，引导_员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是以健全制度体系为支撑。以省委名义制定《关于加强和改进新时代全省机关_的建设的意见》，联合省委组织部研究制定模范机关创建工作方案、“四强”_支部建设工作实施方案、机关_建“三级五岗”责任清单，构建我市机关_建“1+3”政策制度体系。
三是以深度融合发展为重点。指导省直部门建立健全思想意识、谋划部署、工作力量、工作方法等融合机制，推动_建实效和业务实绩评议考核互为前置、双向导入、同步评价、一体考核。深入挖掘融合发展创新案例，示范引领“以高促高”成势见效。
（二）建强组织、增强功能，激发作用发挥新动力。一是持续夯实组织根基。聚焦组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出，持续深化_支部标准化规范化建设，统筹推进“四强”_支部建设，推动“以高促高”在基层见效。
二是充分发挥_员作用。通过选树“四好”_员，健全_员先锋岗、责任区、志愿服务等机制，引导_员在推进重大部署、完成重大任务中发挥先锋模范作用。
三是着力提升队伍能力。坚持培训增能、竞赛蓄能、关爱赋能，通过分层分类举办示范培训，举办全省机关公文写作技能大赛，指导省直部门开展劳动技能竞赛，打造“青年_员说”研学活动品牌，深入实施_员爱心互助工程，不断提高队伍建设质量。
（三）紧扣中心、双向赋能，探索融合发展新路径。一是紧扣国家重大战略。围绕服务推进新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设，联合开展“川渝共建·机关先行”十百千主题活动，联合培育创新项目，推动机关力量向产业园区聚焦、向工厂企业下沉、向生产基地链接。
二是紧扣全省发展大局。聚焦服务省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，在战高温、防
疫情、抗地震等急难险重任务中充分发挥服务保障作用。
三是紧扣民生福祉改善。坚持“四位一体”帮扶工作机制，统筹组织342个省直部门和有关单位定点帮扶70个县，统筹协调参与39个欠发达县域定点帮扶成员单位协同开展托底帮扶。
四是紧扣营商环境优化。开展“以下看上找问题、以上率下转作风”专项行动，持续擦亮“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设品牌，推动机关转作风、树新风、善作为。组织开展局长、处（科）长换位走流程600多人次，推动服务基层、服务企业、服务群众可感可及。
（四）创新方法、优化举措，建立务实管用新机制。一是创新工作指导机制。明确模范机关建设评价细则，确保机关_建规定动作不走样。完善工委联系指导省直部门单位机关_建工作机制，通过理论学习中心组学习列席旁听、机关_建集中督导等，推动机关_建工作有效落实。
二是创新融合推进机制。以项目化思维助推融合发展，深入
调研 ……
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