廉政_课讲稿：深耕善治之基，锻造亲清之师

廉政_课讲稿：深耕善治之基，锻造亲清之师
同志们：
今天，我们围绕_总书记关于_的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦社会工作部门“统筹指导基层治理、联系服务群众、凝聚社会力量”的核心职能，结合近期在社区蹲点和志愿服务调研中的所见所思，谈一谈社会工作者如何在廉洁从政上做到“以清廉赢得信任、以服务凝聚人心”。我时常在基层走访中自省：社工部的成立是_和国家机构改革的重要成果，群众对我们寄予厚望，如果我们自身作风不正、手脚不净，拿什么去打通联系服务群众的“最后一米”？下面，我谈三个问题。
一、在把准治理航向中铸牢政治忠诚，以自我革命固本培元
_总书记指出：“社会治理是一门科学，要讲究辩证法，处理好活力和秩序的关系。”社工部门承担着统筹推进基层治理体系和治理能力现代化的重要职责，自我革命首先要体现在政治清醒和方向坚定上，确保基层治理始终沿着正确轨道前进。
（一）把稳_建引领的定盘星，决不能让基层治理偏离“主心骨”方向。社会工作最根本的特征就是坚持_的领导，如果_建引领弱化虚化，基层治理就会迷失方向甚至误入歧途。去年我在蹲点调研中发现，某社区的“红色物业”表面搞得热热闹闹——墙上挂着_建标语、会议室摆着_建台账、汇报材料写得头头是道，可居民私下拉着我吐槽：“那些都是做给上面看的，物业费照样乱涨、电梯坏了半个月没人修，什么红色物业，就是换了块牌子。”我追问原因，发现该社区_组织书记同时兼任物业公司经理，实际上是把_建资源变成了物业经营的招牌，而真正的_组织生活、_员教育管理、群众意见收集等核心工作全部流于形式。更严重的是，社区部分公共收益被物业公司截留，账目从不公开，群众多次反映无果。我在全市基层治理推进会上点名通报此事，并责令该街道_工委限期整改。经查，该社区书记存在违

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们的一言一行都代表着_的形象。请扪心自问：你面对群众时是否有过不耐烦？群众多问几句你是否心生厌烦？我们要永远牢记，社工不是官，是服务员，群众是我们的亲人，绝不能在亲人间垒起官民隔阂的高墙。
（三）夯实社会协同的着力点，决不能把“整合资源”变成“利益勾兑”。社工部门承担着统筹协调社会组织、志愿者、慈善力量等社会资源的重要职能，在搭建平台、整合资源的过程中，稍有不慎就可能把公权力变成利益交换的工具。去年，我们查处了一起涉及社工系统干部的违纪案件：某区社工部一名科长利用负责政府购买服务项目评审的职权，将多个项目定向发包给其妻子参股的社工机构，三年间涉及金额数十万元。案发后他辩称“社工机构本来就少，选来选去也就这几家”，可翻开项目评审记录，发现评审打分明显异常，几家与他不沾亲带故的机构即使条件更优也被刷掉，所谓的“选来选去”不过是掩人耳目的托词。最终，该科长被给予撤职处分，其妻所涉机构被列入承接政府购买服务“黑名单”。此案后，我们全面重塑政府购买社会工作服务的“全链条监管”机制：一是建立承接主体资格联审制度，对申报机构的资质、人员、财务、信用等进行全面核查，与干部亲属关联的必须主动申报回避；二是推行项目评审“背靠背”打分和全程录音录像，评委从专家库随机抽取，评审前不知项目归属、评审中不得互相交流、评审结果当场封存；三是实施项目执行“双随机”抽查，每季度随机抽取项目和检查人员，重点核查资金使用是否合规、服务是否真实、群众是否满意。我还要求所有社工项目必须向社会公开，从立项评审到结项评估全程在政务平台公示，接受群众监督。在一次新入职干部集体谈话中，我专门讲了这个案例，并提醒大家：“你们以后手中可能掌握政府购买服务项目，少则几万多则上百万，机构负责人对你客客气气请你吃饭，看中的是你这个人吗？看中的是你手中的项目资源。你吃他一顿饭、收他一张卡，项目评审时你的笔就握不稳了。”同志们，整合社会资源是好事，但资源必须用在服务群众上，绝不能中饱私囊。我们要以公开透明的机制斩断利益链条，让每一个政府购买服务项目都经得起审计和群众的检验。
二、在深耕基层治理中锤炼硬核本领，以自我革命赋能增效
_总书记指出：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃。”这要求社工干部既要有“菩萨心肠”的服务热忱，更要有“工匠精神”的专业素养，在深耕基层中不断提升治理效能。下面，我从五个业务维度讲起。
（一）在社工站点建设中突出实效，力戒“挂牌即完工”的表面文章。社工站建设是打通服务群众“最后一米”的重要载体，但当前一些地方存在“重挂牌、轻服务”的形式主义倾向——站牌挂得锃亮、墙上制度齐全，可群众进去却找不到人、办不成事。去年底，我随机抽查了几个乡镇社工站，发现其中一个站的大门紧锁，透过窗户往里看，办公桌落满灰尘，签到本上的最后一个签名停留在三个月前。我问隔壁商铺的店主，他撇嘴说：“挂牌那天热闹了一下，后来就没见开过门。”我当即打电话给该乡镇分管领导，他支支吾吾说“人员紧张、在镇上办公”，实际上是把社工编制挪用去干乡镇行政事务了。我当场责令其一周内整改到位，并以此为契机在全市开展社工站“建管用”专项督查，明确提出社工站建设“三不”标准：不追求装修豪华，但必须功能齐全；不要求面积大，但必须位置便民；不允许人员空挂，必须定岗定责定时服务。同时，建立社工站服务清单和负面清单，明确社工站应该提供哪些服务、不能从事哪些工作，特别是严禁将社工抽调从事与本职工作无关的乡镇行政事务。我们还创新推出“社工赶集”模式，针对偏远农村群众出行不便的问题，社工定期在赶集日到集市上“摆摊设点”，集中提供政策咨询、代办服务、矛盾调解等。去年我们在全市推广这一模式，共开展“社工赶集”活动一千余场次，服务群众数万人次。有一次我参加某乡镇的“社工赶集”活动，坐在社工的摊位前和来咨询的群众聊天，一位大娘说：“以前办点事要跑到镇上，车费不说，去了还找不到人，现在赶个集顺道就把事办了，这个办法好。”群众的认可就是最高的奖赏，但我们不能满足于此。我还在部里建立了社工站运行情况“红黄绿”亮灯机制，通过后台数据监测和群众评价，对运行良好的亮绿灯、运行一般的亮黄灯预警、运行不正常的亮红灯并约谈负责人。同志们，社工站是社工服务群众的前沿阵地，不能建成摆设，必须建一个成一个、成一个用一个，让群众进得去、找得到、办得成事。
（二）在社区服务供给中精准对接，改变“我想给啥就给啥”的单向思维。社区服务是社工部门的重要职能，但过去我们的服务供给往往是“上面定菜单、下面照单吃”，群众真正需要什么我们并不完全清楚。去年我们在某社区试点“订单式”服务模式，一开始以为老年人最需要的是健康讲座和义诊，结果需求调查出来后我们大跌眼镜：排在第一位的需求竟是“有人陪着聊聊天”，排在第二位的才是健康服务。我们及时调整服务供给，组织社工和志愿者组建“陪聊小分队”，每周固定时间上门陪伴独居老人聊天解闷。一位八十多岁的老教师拉着社工的手说：“孩子们都忙，电话也就说几句，你们能来坐坐比送什么补品都强。”这件事让我深刻反思：我们自以为的“精准服务”其实并不精准，因为我们没有真正俯下身子去倾听群众的心声。为此，我们在全市推行社区服务“需求清单+资源清单+项目清单”三单对接机制：每年初通过入户走访、问卷调查、居民议事会等方式形成“需求清单”；盘点社区内外的各类服务资源形成“资源清单”；将需求与资源精准匹配形成年度“项目清单”，并向全体居民公示，年底对照清单接受群众评议。同时，引入“社区服务项目化”运作模式，把模糊的服务要求变成可量化、可考核的具体项目，明确责任人、时间表和预算。今年初，某社区在需求调查中发现双职工家庭普遍存在“孩子放学后无人看管”的问题，我们协调教育、团委等部门资源，在社区开办“四点半课堂”，由社工和志愿者轮流值班，为放学后无人接送的孩子提供安全看护和作业辅导。运行半年后，受益家庭自发组团到社工部送了一面锦旗，上面写着“小课堂解决大难题”。这面锦旗至今挂在我办公室，提醒我：社区服务不是“我们给什么、群众要什么”，而是“群众要什么、我们干什么”。同志们，请你们检查一下自己负责的社区服务项目，是真正来源于群众需求，还是坐在办公室拍脑袋想出来的？服务好不好，群众说了算。我们要彻底扭转“有什么菜就上什么菜” ……

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