廉政_课讲稿：精管善治守初心，清廉执法护名城

廉政_课讲稿：精管善治守初心，清廉执法护名城
同志们：
今天，我们围绕_总书记关于_的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦城市管理执法系统“精细化管理城市、公正文明执法”的职责使命，结合近年来市容环卫、市政公用、综合执法以及拆违控违的实践反思，谈一谈城管系统干部如何将“绣花功夫”用在廉洁从政上，做到“一身正气管城市、两袖清风护市容”。我时常在深夜的渣土整治卡点和清晨的环卫保洁路段思索：城管是城市的“管家”，是_和政府联系群众最紧密的窗口之一。我们手中掌握着行政处罚权、户外广告审批权、市容环卫监管权。如果这支队伍作风不正、行为不廉，拿什么去管好这座城市？又有什么资格去赢得市民群众的尊重？下面，我讲三个问题：
一、在“精管善治”中淬炼政治忠诚，以自我革命把稳“城管航向”
_总书记深刻指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”城管执法部门是城市精细化管理的具体执行者，直接代表政府在群众心中的形象。自我革命在城管领域，首先要体现在坚持以人民为中心的发展思想，把严格执法与热情服务结合起来，确保城市的每一条街道、每一个角落都体现公平正义。
（一）把准城市精细化管理的方向，决不能让“绣花功夫”异化为“形式表演”。城市管理工作点多、线长、面广，从主次干道到背街小巷，从占道经营到油烟噪音，处处都需要精细管理。如果我们在工作中习惯于做表面文章，把“绣花功夫”变成绣给领导看的“面子工程”，群众就不会买账。去年，在“全国文明城市”创建中，为了快速提升市容市貌，某区城管部门花费大量精力在主干道摆放鲜花、美化墙体，

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庞大，素质参差不齐，管理难度较大，如果放任自流，极易引发_性事件。前年，我收到过一段网络视频：某路口几名协管员在劝导占道经营时，因言语不和与摊贩发生肢体冲突，造成恶劣社会影响。事后查明，这几名协管员是新招聘的，岗前培训流于形式，法治意识淡薄，出事后单位还试图“内部消化”。我在全委协管员队伍建设大会上严肃指出：“协管员是城管队伍的重要组成部分，你们的一言一行同样代表着_和政府的形象。虽然你们没有执法权，但在老百姓眼里，穿上这身制服就是‘城管’。如果放松对自己的要求，甚至仗势欺人，那跟街头的混混有什么区别？带队伍必须管思想、管作风、管纪律，不能只管用人、不管育人、不管问责。”为了防止协管员队伍失控，我们在全委推行协管员“三统一三严禁”：统一招聘标准、统一培训考核、统一持证上岗；严禁单独执法、严禁粗暴执法、严禁越权执法。并建立星级考评和退出机制，对不合格的坚决清退。同志们，城管队伍是一个整体，每一名成员都代表着城市的形象。请反思：你的身边有没有“带病上岗”的队员？你对辅助人员的管理是不是流于形式？我们要用铁的纪律带出一支文明之师。
二、在“共治共享”中织密廉洁防线，以自我革命管好“城市家底”
_总书记指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”城管执法委承担着市容环卫、市政公用、户外广告等众多管理职责，掌握着大量的公共空间资源和政府性投资建设项目。自我革命在这个领域，必须体现为用最严格的制度管住资源、管好项目、管优服务，让权力在阳光下运行。下面，我从五个关键环节讲起。
（一）在市容环卫管理上规范透明，决不能让“清扫清运”滋生“微腐败”。环卫保洁、垃圾清运看似“不起眼”，但涉及庞大的财政购买服务资金、大量环卫用工和设备采购。如果监管不到位，极易产生虚报保洁面积、空挂环卫工人吃空饷、与垃圾清运企业勾连牟利等问题。去年，我们在内部审计中发现，某区环卫中心长期通过虚增路段保洁人数、虚报垃圾清运车次的方式，套取财政资金用于发放额外福利。经查，该中心负责人与外包保洁公司内外勾结，共同操作。该负责人被撤职查办。在全委环卫经费管理专题会上我指出：“环卫工人是城市的美容师，他们的辛苦钱也敢动，天理难容！你今天虚报一个名额，就可能挤占了一线环卫工人的待遇。环卫资金是扫帚扫出来的辛苦钱，每一分都必须用到城市保洁上。”为了防止管理黑洞，我们在全委推行环卫作业“三公开三核查”：保洁路段和人员排班公开、作业标准和考核结果公开、经费拨付明细公开；核查环卫工人在岗情况、核查机械设备真实工作量、核查经费使用流向。同志们，市容环卫是城市的里子，清清爽爽的管理才能让城市干干净净。请反思：你管辖的环卫经费是否花得明明白白？有没有虚报冒领、优亲厚友的问题？要用最干净的管理守护好城市环境。
（二）在违法建设治理上动真碰硬，决不能让“拆违利剑”变成“交易筹码”。违法建设是城市肌体上的毒瘤，严重破坏城市规划、侵害公共利益。查违控违拆违是城管执法的硬骨头。如果在拆违过程中选择性拆除，收受好处就纵容违建，或者利用职权通风报信，就会严重破坏城市规划严肃性。去年，我们查处了某街道城管科长长期为违建户通风报信的案件。该科长利用提前掌握拆违行动信息的便利，向违建户索要好处，并帮助其伪造材料、拖延工期，导致违建最终建成。老百姓背后骂我们“拿了钱睁眼瞎”。该科长被双开并移送司法。在全市拆违工作推进会上，我斩钉截铁地说：“拆违是维护城市规划刚性、保障公共安全的严肃执法，不是菜市场可以讨价还价。你今天放过一个楼顶加层，明天它塌下来就是几条人命。你拿的每一分好处，都是沾染了群众鲜血的买路钱！”为了防止拆违腐败，我们在全委推行违建治理“三必三不”：新增违建必第一时间发现、巡查记录必全程留痕、拆违过程必全程录像；不搞选择性拆违、不为违建户说情、不泄露拆违行动计划。同志们，拆违控违是守护城市底线，也是最直接的正义。请反思：你分管的网格内是否存在久拖不拆的“关系户”？你有没有面对说情打招呼时动摇过？要用公平公正的拆违行动取信于民。
（三）在户外广告和招牌管理上从严审批，决不能让“公共空间资源”变成“私人股本”。户外广告位是城市公共空间资源，具有极高的商业价值。广告设置审批、招牌备案管理是城管部门的法定职责。如果审批人员利用审批权收受好处，随意批准设置大型广告牌，甚至与广告公司形成利益共同体，就是在贱卖公共资源、破坏城市天际线。去年，某广告公司老板落网后交代，为了拿下几处黄金路段的广告位，他曾多次宴请并贿赂市城管委负责审批的干部。该干部在明知不符合设置规划的情况下，违规审批，给城市景观和公共安全带来了隐患。该干部受到了应有的惩处。在广告管理工作会上我严厉指出：“城市的公共空间属于全体市民，不是你私相授受的‘领地’。你把广告位批给关系户，就是在拿全体市民的公共利益做人情。今天你多批一块违规广告牌，明天城市的风貌就多一道伤疤。”为了规范广告审批，我们在全委推行户外广告管理“三不批三公开”：不符合规划的不批、影响公共安全的不批、存在利益关联的不批；审批条件公开、审批程序公开、审批结果公开。同时，所有户外广告位全部通过公共资源交易平台公开招租。同志们，户外广告是城市的视觉空间，公开公平才能还市民清爽的天际线。请反思：你经手的每一块广告牌审批是否都经得起推敲？有没有为特定广告商打过招呼、开过绿灯？要守住城市的空中门面。
（四）在市政公用设施管护上精细规范，决不能让“小修小补”变成“利益输送”。道路破损修复、路灯维护、下水道疏通、桥梁日常管养等市政项目，虽然单体金额不大 ……

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