务实高效筑防线，勤廉并重促发展——市长廉政警示教育专题_课讲稿

务实高效筑防线，勤廉并重促发展——市长廉政警示教育专题_课讲稿
同志们：
今天，我们围绕_总书记关于_的自我革命的重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦政府工作“抓落实、优服务、强监管”的职责定位，结合近期一线督办时的所感所悟，谈一谈我们如何在廉洁从政上“当好执行者”。我常常感到一种“本领恐慌”：面对资金流、项目链、审批权中的廉洁风险，现有的监管手段是否真能管住风险？下面，我讲三个问题。
一、铸牢绝对忠诚之魂，在政令畅通中把稳自我革命“航向标”
_总书记深刻指出：“讲政治是具体的，要体现在坚决贯彻_中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。”这昭示我们，政府的执行力本身就是政治，自我革命必须首先在政令畅通上见真章。
（一）坚决扛起执行之责，全力消除政策落地的“中梗阻”。政府是_中央决策部署在基层落地见效的关键“施工队”。如果“施工队”在图纸传导中自行其是、层层衰减，再好的顶层设计也会沦为空中楼阁。去年，市里拨付给某县用于农村安全饮水的专项债资金，拖了近半年未形成实际支出。我直接到现场蹲点，发现是县水利局与财政局相互扯皮，担心“手续不完备将来审计被问责”，不敢拍板、不愿担当。我当即叫来两部门一把手，要求在联席办公会上当面拿出推进方案，并启动问责预警。事后反思，根源就在于少数干部把“讲政治”当标签，把“自我革命”当口号，一遇具体事就想“避责”而非“负责”。为此，市政府推行重点任务“蓝黄红”预

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略937字。不往下看了，点击下载全文）……　

”，收取干股达数百万元。他忏悔时哀叹：“最初只觉得是给朋友帮忙，没往坏处想。”可纪律规矩岂容“没往坏处想”来搪塞！为此，市政府全面推行“不见面开标”和远程异地评标，全流程电子化留痕，最大限度压缩_裁量权。在一次企业家座谈会上，有人反映个别审批科长“不请吃饭不盖章”，我立即安排市纪委监委和审计局组成联合组，经过暗访查实后，对涉事科长予以撤职处分，并进行系统专项整治。我更在常务会议上立下规矩：凡政府工作人员，非工作需要不得与管理和服务对象进行任何形式的私下聚餐；凡是打听项目、招投标信息的“条子”“招呼”，一律登记报告。同志们，请你们反思：逢年过节，有没有一些所谓的“老熟人”以各种名义登门？你是含糊应对还是严词拒绝？一根烟、一顿饭往往是堤坝崩溃的蚁穴。破除潜规则，关键在于亮明规矩，斩断一切利益输送的链条，让公平正义的阳光照进政府权力运行的每个角落。
二、聚焦权力运行之要，在严抓严管中织密自我革命“防护网”
_总书记反复告诫：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”这要求我们必须把监督关口前移，用制度和技术扎紧政府权力运行的笼子。下面，我从五个风险点讲起。
（一）管严用好财政资金，坚决堵住“跑冒滴漏”的出血点。财政资金一分一厘都来自纳税人，管好“钱袋子”是政府的本分，更是反腐倡廉的主战场。去年审计报告显示，某区违规将产业扶持资金用于发放人员绩效，金额达三百余万元。我批示成立专案组，发现该区财政局在预算执行中擅自调剂科目，而分管副区长以“不清楚政策”搪塞。最终，相关责任人被严肃处理，我也在市政府全会上点名道姓通报。这暴露出预算刚性约束不足、绩效管理走过场等问题。我们随即出台《市级财政专项资金管理办法》，实行“项目入库、预算评审、绩效评价”三挂钩，并在政府门户网站公开专项资金分配明细。在一次抽查中，我发现一笔“美丽乡村建设资金”被一乡镇用来维修办公楼外立面，立即冻结该乡镇半年非刚性支出，并对主要负责人启动诫勉。我常跟财政局的同志讲：“你们要做铁公鸡，也要当铁算盘，每一笔钱的去处必须可追溯、可问责。”我们还在全市推广“公务卡强制结算”和“预算联网监督系统”，每笔异常支出都会自动推送预警到我手机终端。同志们，想一想，你们单位有没有把专项资金当成“唐僧肉”的侥幸？预算编制时是否把“实事求是”抛之脑后、只顾伸手要钱？管住钱，就是管住了任性用权的源头，是对事业最基本的敬畏。
（二）盯紧看牢行政审批，彻底斩断权力寻租的“利益链”。行政审批直接关联市场准入和资源配置，是腐败易发高发区。原市自然资源局审批科科长孙某，利用建设用地规划许可审批权，以“加快进度”为由索要“咨询费”，几年间敛财两百余万元，被查处时还辩称“市场价服务”。这起案件警示我们，任何审批环节都可能滋生利益输送。为此，我们推行“一窗受理、受审分离”改革，审批人员与申请人“不见面”，后台随机派单、限时办结，办理进度短信实时推送。我到新成立的行政审批局暗访，以普通创业者身份询问开办企业流程，发现个别窗口仍存在“兜底条款”模糊、让群众来回跑的现象。我当场亮明身份，召开现场整改会，要求全面清理审批前置条件，公布“零基础”办事指南，让权力在无影灯下运行。我们还搭建“审管联动”平台，将审批信息即时推送至监管部门，杜绝“批而不管”。同时，引入“好差评”系统和第三方评估，将评价结果与干部年度考核挂钩。我曾在一次内部会上发问：“如果有一天你离开审批岗位，那些曾被你卡着不放的人会不会拍手称快？”这声警钟，每个人都该敲一敲。斩断利益链，关键要用制度和技术替代人情，让每一个印章的落下都干干净净、清清白白。
（三）规范提质项目建设，全程消除工程建设“暗箱操作”。工程领域是资金密集、廉政风险极高的“火山口”。去年，我们在对市政道路工程进行例行检查时，发现某路段沥青厚度不达标，经倒查竟是施工方与监理方勾结偷工减料，而甲方代表收受好处后睁一只眼闭一只眼。最终，五名责任人被移送司法。这让我深刻意识到，如果事前事中监管跟不上，“楼起来了、人倒下去”的悲剧就会反复重演。市政府随即出台《政府投资项目全生命周期管理办法》，从立项可研、招标投标到竣工验收，实行“红黄牌”警示和终身负责制。所有政府投资项目，必须在我主导的市政府投资项目评审会上过会，评审专家从专家库中随机抽取，现场独立打分。有一次评审某民生项目，我发现概算明显虚高，当场要求重新核算，硬是挤掉水分两百多万元。我还带头不插手、不打招呼，并在市政府大院设立“工程建设领域违纪违法问题举报直通箱”，钥匙由我和市纪委书记双人共管。在城建系统大会上，我问大家：“你们经手的项目，有没有为某个关系户量身定制招标文件？”台下鸦雀无声，但这_正说明，我们需要更强的外力穿透。唯有全程晾晒在法治和阳光之下，才能让每一座桥、每一条路都成为经得起历史和人民检验的廉洁工程。
（四）磨利擦亮审计利剑，深挖根治经济运行“隐形蛀虫”。审计是政府自我革命的“显微镜”和“手术刀”。但当前审计还不同程度存在“审而不透、改而不实”的问题。去年，市审计局对市属某医院进行经济责任审计时，一开始只查出几笔不规范发票，我要求对药品采购和基建维修两条线进行穿透式审计 ……

预览结束，全文6362字，当前显示2854字，还剩3508字

本文12元